הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב
פ פ/462/17
הצעת חוק עליה לרגל לירושלים, התשס"ו-2006
הגדרות
1.
בחוק זה –
"ירושלים" – תחום שיפוטה של עיריית ירושלים, כפי שנקבע לפי פקודת העיריות1;
"עולה רגל" – מי ששהה בירושלים במשך שתי יממות לפחות.
מטרת החוק
2.
מטרתו של חוק זה לעודד עליה לרגל לירושלים, בפרט של יהודי התפוצות, באמצעות הענקת מעמד מיוחד של עולה לרגל.
מעמד עולה רגל
3.
עולה רגל לירושלים יהיה זכאי למעמד עולה רגל אם ישהה בירושלים לפחות שתי יממות.
זכויות עולה רגל
4.
עולה רגל יהיה זכאי:
(א)
לקבל תעודת עולה רגל לירושלים מטעם מדינת ישראל, ובלבד שבתקופה של שבע שנים עלה לרגל לפחות פעם אחת;
(ב)
להחתים את דרכונו בחותמת שתאשר את מעמדו כעולה רגל לירושלים.
ביצוע ותקנות
5.
שר הפנים ממונה על ביצועו של חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו, באישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת.
דברי - הסבר
העליה לרגל לירושלים היתה מסימניו הבולטים של אורח החיים של עם ישראל בארץ ישראל, לאורך כל הדורות. היא התמקדה בשלושת מועדי השנה – פסח, שבועות וסוכות – ושיאה היה אחת לשבע שנים, במוצאי שנת שמיטה, כאשר כל עם ישראל היו נאספים בחג הסוכות למעמד הקהל כשהמלך עצמו היה קורא בו בתורה. הוא ביטא בכך את חידוש הברית לקראת המחזור החדש של שבע השנים הבאות. על העליה לרגל לירושלים היו משמעויות רחבות ועמוקות בחיי הדת והרוח, החברה והכלכלה של העם היהודי. גם לאחר חורבן הבית נמשכה בעקביות תנועת העליה לרגל לירושלים מכל רחבי התפוצות, אם כי בממדים קטנים בהרבה. היא סמלה את מרכזיותן של ירושלים וארץ ישראל כארץ התנ"ך, בעיני העם היהודי לדורותיו.
החוק המוצע הוא באופיו חוק דקלרטיבי וולונטרי ואין בצידו סנקציות, אלא הענקת זכויות למי שממלאים אחריו.
גם אחרי עשרות שנות קיומה של מדינת ישראל, עדיין לא ביקר בה הרוב המכריע של בני העם היהודי החיים בגולה, אפילו פעם אחת. גם בני האומות האחרות המחשיבים את ארץ ישראל מסיבות רוחניות, ביקרו בה אך מעט.
הענקת סטטוס חוקי לעליה לרגל לירושלים מיועדת להשגת המטרות הבאות:
• לעודד כל יהודי באשר הוא ובני כל העמים, לעלות לרגל לירושלים, לפחות אחת לשבע שנים.
• להדגיש את מרכזיותה של ירושלים כבירת מדינת ישראל ואת היותה של ארץ ישראל ארץ התנ"ך בעיני עם ישראל כולו.
• להעצים את מעמדה של ירושלים כמרכז רוחני עולמי.
• לטפח תרבות של עליה לרגל לירושלים.
• להביא לזרם של מבקרים חדשים בירושלים, יהודים ושאינם יהודים, מכל רחבי העולם.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה על-ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/3119); הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/3450).
----------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז בסיוון התשס"ו - 12.6.06