הודעה לעיתונות

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת סופה לנדבר פ/1240/17 הצעת חוק ותיקי מלחמת העולם השניה ובלוקדניקים, התשס"ו-2006 הגדרות 1. בחוק זה - "ארגון ותיקים" - ארגון ובו חברים לפחות 1000 ותיקים; "ביטוח בריאות" - לרבות תכנית לשירותי בריאות נוספים, כמשמעותה בסעיף 10 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994 1 (להלן - חוק ביטוח בריאות ממלכתי); "בעלות", "דירה ציבורית" ו-"השכרה ציבורית" – כהגדרתן בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח-19982; "ותיק" - אדם או בן זוגו של אדם, אשר שירת שירות פעיל באחת ממעצמות הברית בתקופה שבין יום י"ז באלול התרצ"ט (1 בספטמבר 1939) לבין יום כ"ד באלול התש"ה (2 בספטמבר 1945) (להלן – מלחמת העולם השניה), או באחת היחידות שלחמו במחתרת נגד שלטון עוין, ולמעט שירות צבאי שחל עליו חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט-1959 [נוסח משולב]3, וכן אדם הנושא ציון לשבח כמגן העיר לנינגרד וכתושב העיר בזמן המצור (בלוקדניק). הכרה במעמד 2. (א) שר הביטחון יקבע בתקנות כללים להכרה באדם כותיק; (ב) שר הביטחון יעניק עיטור לכל אדם אשר הוכר כותיק; יום חג לאומי 3. יום 9 במאי, יום כניעתה של גרמניה הנאצית, יוכרז כיום חג לאומי בעל מאפיינים ממלכתיים מיוחדים, כפי שייקבעו על ידי ועדת השרים לענייני טקסים וסמלים. סיוע בדיור 4. (א) ותיק אשר אין בבעלותו דירה, זכאי לקבל דירה ציבורית להשכרה ציבורית. (ב) ותיק זכאי לעדיפות בחלוקת הדירות הציבוריות להשכרה ציבורית. (ג) שר הבינוי והשיכון ממונה על ביצוע סעיפים 4(א) ו-(ב) ויקבע בצו כללים לחלוקת הדירות הציבוריות לותיקים, לרבות כללים בדבר התחשבות במקום אזורים מועדף המבוקש על ידם. תגמול 5. ותיק יהיה זכאי לתגמול חודשי בשיעור השווה לשכר הממוצע כהגדרתו בסעיף 1 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19954. ארנונה 6. (א) ותיק זכאי לפטור מתשלומי הארנונה הכללית החלים על דירה המשמשת למגוריו. (ב) על הנחה לפי סעיף זה יחולו הוראות אלה: (1) הפטור ינתן לאותו ותיק בעד דירת מגורים אחת בלבד; (2) הפטור ינתן גם כאשר רק אחד מן המתגוררים באותה דירה הוא ותיק; (3) ההנחה תינתן בגין שטח דירה שאינו עולה על 100 מטר מרובע. סיוע רפואי 7. (א) ותיק זכאי להשתתפות בגובה 75% מן התשלום אותו יידרש לשלם עבור ביטוח בריאות על פי נהלי קופת החולים בה הוא חבר. (ב) ותיק יהא זכאי להנחה בגובה 75% מהמחיר שנקבע לפי חוק ביטוח בריאות ממלכתי, לתרופות הכלולות בסל שירותי הבריאות בין אם רכש אותן בבית מרקחת אחר על פי מרשם רפואי שניתן לו על ידי קופת החולים ובהתאם לנהליה; הנחה בשיעור דומה תחול על שירותי חירום רפואיים לרבות עלויות הזמנת מגן דוד אדום. (ג) שר הבריאות ממונה על ביצוע סעיף 7. אגרת טלויזיה 8. (א) ותיק זכאי להנחה בשיעור של 75% בתשלומי האגרה בעד החזקת מקלט טלויזיה לפי חוק רשות השידור, התשכ"ה-19655. (ב) הנחה זו תינתן גם כאשר רק אחד מן המתגוררים באותה יחידת דיור שבה נמצא מקלט הטלויזיה הוא ותיק. תחבורה ציבורית 9. (א) ותיק זכאי להנחה בשיעור של 75% מדמי הנסיעה בתחבורה הציבורית, הן העירונית והן הבין-עירונית, והיא תינתן על כל סוגי הכרטיסים הקיימים בתחבורה הציבורית. ארגון ותיקים 10. (א) ארגון ותיקים יהא גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף 9(2) לחוק מבקר המדינה התשי"ח-1958 [נוסח משולב]6. (ב) ארגון ותיקים יפעל אך ורק לשם רווחת חבריו ולשם הנצחת תרומתם של הותיקים לקיומו של העם היהודי. (ג) ותיק לא יהא חבר ביותר מארגון ותיקים אחד. מימון 11. חוק זה ימומן מסעיף תקציב נפרד כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-19857. מניעת כפל הטבות 12. ותיק הזכאי להטבה לפי חוק זה, ובאותו ענין שבתחומי ההטבה זכאי להטבה גם לפי חוק ותיקי מלחמת העולם השניה, התש"ס-20008 או לפי כל דין אחר, זכאי להטבה אחת בלבד בשיעור הגבוה מביניהן. תיקון חוק עיטורים 13. בחוק העיטורים בצבא-ההגנה לישראל, התש"ל-19709, בסעיף 7(א) אחרי "עובד שירותי הבטחון הממלכתיים" יבוא "או של ותיק כמשמעותו בחוק ותיקי מלחמת העולם השניה ובלוקדניקים, התשס"ו-2006". ביצוע ותקנות 14. השר לקליטת העליה ממונה על חוק זה, למעט אם נאמר אחרת בחוק זה, והוא יתקין תקנות לביצועו; תקנות ראשונות כאמור יותקנו לא יאוחר מתום שלושה חודשים מיום תחילתו של חוק זה. דברי - הסבר ציבור ותיקי מלחמת העולם השניה תרם תרומה רבה לאין שיעור לקיומו של העם היהודי. ראוי כי מדינת ישראל, הרואה עצמה כמדינתו של העם היהודי תפרע, ולו במעט, את החוב אותו חב העם היהודי לציבור זה. מדובר בציבור מבוגר, אשר ברובו אינו נהנה ממצב בריאותי או כלכלי מן המשופרים. על מדינת ישראל מוטלת החובה המוסרית להבטיח כי ציבור זה יוכל לחיות בכבוד וברווחה יחסית את שארית ימיו. חובה מוסרית זו קורמת עור וגידים בדמות הצעת חוק זו. החוק המוצע מתייחס לקבוצת אוכלוסין ייחודית, המונה כיום כ-15,000 איש ואישה. חלק לא מבוטל מאותה אוכלוסייה נמנה עם גל העלייה האחרון אשר הגיע ממדינות חבר העמים. גילם הממוצע של הנמנים עם אוכלוסייה זו הוא מעל 70 שנה. החוק נועד להשוות את מעמדם של אנשים אלה למעמדם של יתר האנשים אשר לחמו למען קיומו של העם היהודי. גישה זו נובעת מן ההכרה בכך שהקורבן אשר הקריבו אותם אנשים למען קיומו של העם היהודי אינו שונה במהותו מן הקורבן אשר הקריבו אלה שלחמו במערכות ישראל מאז הוקמה וקודם לכן. החוק המוצע פועל בשני מישורים אלה: במשור ההכרה, מוצע בהצעת החוק לקבוע את יום כניעתה של גרמניה הנאצית כחג לאומי וכן לתקן את חוק העיטורים על מנת שתוכר תרומתם של ותיקי מלחמת העולם השניה לקיום העם היהודי. במישור הרווחה, מוצע בהצעת החוק ליתן שורה של הטבות לאוכלוסיה אליה היא מתייחסת, בעיקר בנושאים החיוניים לרווחתם – דיור ובריאות. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"א בתמוז התשס"ו – 17.7.06