הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת ישראל כץ יצחק אהרונוביץ משה כחלון טלב אלסאנע גלעד ארדן נתן שרנסקי ישראל חסון פ/1021/17 הצעת חוק לתיקון מס הכנסה (זיכוי ממס לתושבי באר שבע והנגב), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 11 1. בפקודת מס הכנסה1 (להלן – הפקודה), בסעיף 11(ב)(3) - (1) פסקאות משנה (א) ו-(ב) – יימחקו; (2) בפסקת משנה (ה), במקום "יישוב המפורט בחלק ב' בתוספת הראשונה" יבוא "איבים, בית שאן, חצור הגלילית, ישע, ערד"; (3) בפסקת משנה (ג), המילים "אופקים" ו-"מועצה אזורית רמת הנגב" – יימחקו. הוספת סעיף 11ד 2. אחרי סעיף 11ג לפקודה יבוא: "זיכוי ממס לתושבי באר שבע והנגב 11ד. (א) בסעיף זה - "אזור באר שבע והנגב"- התחום המוניציפלי של העיריות, המועצות המקומיות והמועצות האזוריות כמפורט להלן: (1) אילת, מועצה אזורית חוף אשקלון, מועצה אזורית לכיש, קריית גת, מועצה אזורית שער הנגב; (2) באר שבע; (3) מועצה אזורית אילות, מועצה אזורית אשכול, חורה, כסייפה, לקייה, מועצה אזורית מרחבים, נתיבות, מועצה אזורית ערבה, ערד, ערוער, רהט, שגב שלום, מועצה אזורית שדות נגב, שדרות, תל שבע, מועצה אזורית תמר; (4) אופקים, דימונה, ירוחם, רמת הנגב; (5) מצפה רמון; "תושב אזור באר שבע והנגב" - יחיד שמקום מגוריו הוא באזור בית שבע והנגב. (ב) על אף האמור בסעיף 11ג, יחיד שהיה תושב אזור באר שבע והנגב במשך כל שנת המס, זכאי באותה שנה לזיכוי ממס כמפורט להלן: (1) אם הוא תושב אחד הישובים המפורטים בפסקה (1) להגדרה "אזור באר שבע והנגב" - 10%; (2) אם הוא תושב אחד הישובים המפורטים בפסקה (2) להגדרה "אזור באר שבע והנגב"- 12%; (3) אם הוא תושב אחד הישובים המפורטים בפסקה (3) להגדרה "אזור באר שבע והנגב"- 15%; (4) אם הוא תושב אחד הישובים המפורטים בפסקה (4) להגדרה "אזור באר שבע והנגב"- 20%; (5) אם הוא תושב אחד הישובים המפורטים בפסקה (5) להגדרה "אזור באר שבע והנגב"- 25%. (ג) סכום ההנחה ממס לפי סעיף קטן (ב) לא יעלה על המס שהנישום חייב בו לפי שיעור מס הגבוה ביותר חל עליו. (ד) על אף האמור בסעיף קטן (ב), מי שנעשה תושב באר שבע והנגב במהלך שנת המס, יהא זכאי להנחה ממס באופן יחסי לתקופת תושבותו באזור האמור, ובלבד שהתגורר באזור באר שבע והנגב עשרה חודשים רצופים לפחות. (ה) על אף האמור בסעיף קטן (ב) הפטור לא יחול על הכנסות מנכס לפי סעיף 2(4), (6) או (7) או על הכנסה לפי חלק ה' שהופקה מנכס הנמצא מחוץ לאזור באר שבע והנגב." דברי - הסבר מטרת הצעת חוק זו להעניק הקלות במס לתושבי אזור באר שבע והנגב. מוצע להעניק הקלות במס באופן מדורג לישובים שונים כמפורט בהגדרה "אזור באר שבע והנגב", החל בזיכוי ממס בשיעור של 10% ועד זיכוי ממס בשיעור של 25%. חוק הנגב נחקק בעבר ואף בוצע הלכה למעשה, היו לו תוצאות חיוביות והוא יצר מאזן הגירה חיובי לנגב. החלת החוק הופסקה מאחר שנעשו צמצומים כלכלים נרחבים. עתה, משנסתיים המשבר הכלכלי, יש להחזיר את הדין המקורי על כנו וכך לעודד ולסייע לתושבי אזור באר שבע והנגב לפתח עסקים ולתושבים חדשים לקבוע את מקום מגוריהם באזור. ------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"א בתמוז התשס"ו – 17.7.06