הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת אורית נוקד פ/522/17 הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון - הוספת שירותים ותרופות משפרי איכות חיים לסל השירותים), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 8 1. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד 19941, בסעיף 8(ב), אחרי פסקה (2) יבוא: "(3) נקבעה בצו כאמור בפסקה (1) או (2) הוספה של שירותים או תרופות לסל, חלקם של השירותים והתרופות משפרי איכות החיים המנויים בצו לא יפחת מ-20% משיעור השירותים או התרופות המוספים לסל; בפסקה זו, "שירותים ותרופות משפרי איכות חיים" – שירותי בריאות ותרופות המאפשרים שיפור משמעותי באיכות חייהם של חולים במחלות כרוניות". דברי - הסבר בשנים האחרונות, התרופות החדשות המתווספות לסל שירותי הבריאות הינן ברובן המוחלט תרופות למחלות סופניות. בכל מקום שעולה צורך להכניס ל"סל" הבריאות תרופות שאינן "מצילות חיים", "מתמודדות" מולן תרופות הדרושות לחולים הנוטים למות, דבר המביא לכך שתרופות למחלות כרוניות כמעט תמיד נשארות מחוץ לסל הבריאות. נוצר מצב בו, מזה שנים, החולים הכרוניים סובלים יום יום ממחלות קשות מאוד אינם זוכים לטיפולים חדשים בסל התרופות- טיפולים אשר יכולים להפחית את סבלם ולהפוך אותם מאנשים "חיים-מתים" לאזרחים פעילים בעלי חיים משמעותיים ומלאים. דוגמה לכך היא מחלת הפסוריאזיס, מחלה בה מתכסה הגוף ברבדים אדומים וקשקשים כואבים. בישראל אלפי חולי פסוריאזיס שחייהם אינם חיים - הם מתקשים לתפקד בחיי היום-יום, סובלים ממצוקה נפשית וחברתית ומהווים נטל על סביבתם הקרובה ועל שירותי הרווחה, הם סובלים מכאבים בעור, ממעיטים לצאת מבתיהם ולעיתים אף אינם יוצרים קשרים עם בני או בנות המין השני עקב הרתיעה שמעוררת מחלתם. הטיפולים הקיימים כיום למחלת הפסוריאזיס הינם ברובם רעילים, בעלי תופעות לוואי מרובות וגורמות נזק לכבד, לכליות ולעור. טיפולים אלו "הושאלו" מתחום הטיפול בסרטן ובדחיית איברים מושתלים, אך תועלתם מועטה יחסית, קצרת ימים בהשפעתה ואינה מצדיקה את הנזק הכרוך בטיפול. הטיפולים הביולוגים החדישים לפסוריאזיס, מאפשרים הטבה משמעותית בחייהם של החולים ועשויים להביא אותם לתפקוד מלא. על מנת לאפשר לחולים הכרוניים במחלות דוגמת הפסוריאזיס ליהנות מהטיפולים החדשניים הקיימים כיום, מוצע לקבוע כי לפחות 20% מהמשאבים המוקצים להוספת שירותי בריאות ותרופות במסגרת כל עדכון של סל הבריאות, יופנו להוספת שירותים ותרופות המאפשרים הטבה משמעותית בחייהם של חולים במחלות כרוניות, כך שנדאג באופן הגון גם לחולים במדינה שאינם בסכנת מוות מיידית אך חייהם אינם חיים. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת אריה אלדד (פ/2998). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חברת הכנסת לאה נס וקבוצת חברי הכנסת (פ/3094). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בסיוון התשס"ו - 19.6.06