הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית

12/3/2025 :מספר פנימי2228456 :מספר סימוכין2025-000378 'נספח מס מ- 1836 '/א ,)הצעת חוק להסדרת אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון (הוראת שעה התשפ"ה– 2025 הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ט בשבט התשפ"ה ( 17 בפברואר2025 ) ., והועברה לוועדה לביטחון לאומי הצעת החוק מוגשת– בצירוף הסתייגויות– לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום י"ב ( באדר התשפ"ה12 במרץ2025 .) .להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור 12/3/2025 - 1 - הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית :מספר פנימי2228456 :מספר סימוכין2025-000378 'נספח מס מ- 1836 '/א חוק להסדרת אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון (הוראת שעה), התשפ"ה– 2025 הגדרות 1. בחוק זה– ""אוהל הסעדה– מבנה ארעי המשמש בזמן ההילולה להכנה או ל הגשה של ;מזון בלא תשלום למגיעים למתחם מירון ""אוהל נוחות– מבנה ארעי המשמש בזמן ההילולה את המגיעים למתחם ;מירון ""אוהל תפילה ושירה– מבנה ארעי המשמש בזמן ההילולה את המגיעים למתחם מירון לתפילה, לשי;רה ולנגינה ""אירוע ההדלקה המרכזי– אירוע הדלקה המתקיים במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי לפי סעיף5 ; ""אירוע נוסף– אירוע שאינו אירוע ההדלקה המרכזי, שמתקיים בו אחד :מאלה לפחות (1) הוא כולל התכנסות של300 ;אנשים או יותר (2) ייעשה במסגרתו שימוש;באמצעי עזר לאירועים (3) ;תבוצע במסגרתו הדלקה ""אמצעי עזר לאירועים– ,אוהל, במה, גנרטור, גשר תאורה, יציעים לקהל טריבונות, מערכת הגברה שאינה פרטית, מיתקן הדלקה, וכל מבנה או מיתקן אחר, שנעשה בהם שימוש במסגרת האירוע, וכן כל מיתקן שנועד ,לשמש פריטים אלה ;בין שהם קבועים ובין שהם ארעיים ""הדלקה– כל הבערת אש יזומה, ובכלל זה הדלקת אבוקות ולפידים, למעט הדלקת אש בתוך מיתקן ייעודי להכנת אוכל ולמעט הדלקת נרות ;במקום שיועד לכך 12/3/2025 - 2 - ""הוראות הג"א– הוראות שניתנו לפי חוק ההתגוננות האזרחית החלות על מתחם מירון בזמן ;ההילולה ""היתר כניסה ושהייה– היתר כניסה ושהייה לפי סעיף3 או לפי סעיף 7 ()(ב2)(ג) במתחם מירון או במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, לפי ;העניין ""זמן ההילולה– ( התקופה המתחילה ביום י"ז באייר התשפ"ה15 במאי2025 ) בשעה06:00 ומסתיימת ביום י"ח באייר( התשפ"ה16 במאי2025 ) בשעה18:30 ; ""חוק הבטיחות– חוק הבטיחות במקומות ציבוריים, התשכ"ג– 1962 1; ""חוק ההתגוננות האזרחית– חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א– 1951 2; ""חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה– חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב– 2012 3; "חוק "התכנון והבנייה– חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה– 1965 4; ""חניונים– חניונים המשמשים את אירוע ההילולה ש הממונה על ההילולה ייעד לכך , המיועדים לחניית כלי רכב פרטיים של הבאים להילולה שיש להם היתר שהייה או תחבורה ציבורית המשמשת את בעלי ההיתר, ופורסמו באתר האי נטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל; ""כוחות הביטחון, החירום או ההצלה– ,משטרת ישראל, צבא הגנה לישראל ;מגן דוד אדום או הרשות הארצית לכבאות והצלה ""כרטיסי נסיעה למירון– כרטיסי נסיעה ייעודיים לנסיעה בתחבורה הציבורית למתחם מירון בזמן ההילולה, שמנפיק הממונה על כרטיסי ;הנסיעה למירון ""מהנדס רשוי– מהנדס הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים כהגדרתו בחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח– 1958 5 ;, בענף הנדסה אזרחית ""מהנדס רשות בעל ניסיון– מי שהתמלאו בו כללי הכשירות המנויים בסעיף 4 לחוק הרשויות המקומיות (מהנדס רשות מקומית), התשנ"ב– 1991 6; 1 'ס"ח התשכ"ג, עמ2. 2 'ס"ח התשי"א, עמ78 . 3 'ס"ח התשע"ב, עמ702 . 4 'ס"ח התשכ"ה, עמ307 . 5 'ס"ח התשי"ח, עמ108 . 6 'ס"ח התשנ"ב, עמ6. 12/3/2025 - 3 - ""מיתקן הדלקה– מיתקן ייעודי המאפשר הבערת אש גלויה בצורה בטיחותית ;ומבוקרת ""הממונה על ההילולה– עובד משרד ירושלים ומסורת ישראל בעל ידע וניסיון ;מתאימים, שמינה השר לארגן את ההילולה ולנהלה ""הממונה על כרטיסי הנסיעה למירון– עובד משרד התחבורה והבטיחות בדרכים שהמנהל הכללי של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים הסמיך ;לעניין חוק זה ""המפקח הכללי של המשטרה– ;כמשמעותו בפקודת המשטרה ""המפקח על התעבורה– כמשמעותו בפקודת התעבורה7; ""מצב מיוחד בעורף "ו"שעת התקפה– כהגדרת ם ;בחוק ההתגוננות האזרחית ""משכנו במירון– מי שראש המועצה האזורית מרום הגליל או מי מטעמו ,אישר כי מקום מגוריו או מקום שהייתו הקבוע הוא במתחם מירון לרבות מי שמענו הרשום במרשם האוכלוסין הוא במתחם מירון, או ;שהוא שוכר יחידת אירוח במתחם מירון ""מתחם מירון– ;המתחם המסומן במפה שבתוספת בצבע שחור ""מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי– המתחם הכלול במתחם מירון ומסומן ;במפה שבתוספת בצבע כחול ""המתחמים– מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, מתחם ישיבת בני עקיבא המסומנת במפה שבתוספת בצבע סגול ומתחם89 המסומן במפה ;שבתוספת בצבע ירוק ""פקודת המשטרה– פקודת]המשטרה [נוסח חדש, התשל"א– 1971 8; ""ראש הג"א– ;כמשמעותו בחוק ההתגוננות האזרחית ""קו שירות– כהגדרתו ב פקודת התעבורה; ""הרשות הארצית לכבאות והצלה– הרשות שהוקמה בחוק הרשות הארצית ;לכבאות והצלה ""השר– .שר ירושלים ומסורת ישראל 7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש7 ', עמ173 . 8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש17 ', עמ390 . 12/3/2025 - 4 - הגבלות על כניסה ל מתחם מירון בזמן ההילולה ושהייה בו 2. )(א לא ייכנס אדם למתחם מירון ולא ישהה בו בזמן ההילולה, אלא אם כן :מתקיים בו אחד מאלה (1) הוא קיבל היתר כניסה ושהייה לפי סעיף3 או לפי סעיף7 ()(ב2 ,))(ג ;ובכפוף לתנאיו של היתר הכניסה והשהייה (2) ;משכנו במירון (3) מי ש הממונה על ההילולה נתן לו אישור למעבר במתחם מירון ;לשם הגעה ליעד שנמצא מחוץ למתחם מירון (4) הוא נדרש להגיע למתחם מירון לשם עבודתו ולהיות נוכח :במתחם מירון לשם מילוי תפקידו, ובכלל זה אם הוא אחד מאלה )(א ;הוא נמנה עם ההפקה של ההילולה וקיבל היתר שהייה )(ב הוא נמנה עם כוחות הביטחון, החירום או ההצלה או עם גוף הצלה כהגדרתו בסעיף90א לפקודת המשטרה, שפועל בכפוף לכוחות האמורים ובתיאום עימם; )(ג הוא נהג או איש שירות בקו שירות הפועל ברישיון להפעלת קווי שירות כאמור בסעיף8 ;)(ג )(ד הוא פקח שמונה לפי סעיף58 ,לחוק גנים לאומיים שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח– 1998 9, ;והוא נושא תעודת פקח כאמור (5) הוא נדרש להגיע למתחם מירון לשם סיוע לאדם עם קושי או מצוקה, לרבות אדם עם מוגבלות , טיפול בקטין, מתן או קבלה של סיוע .רפואי או טיפול בכל נושא אחר הנדרש בדחיפות למניעת נזק ממשי )(ב לא ייכנס מי שמשכנו במירון למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי בזמן ההילולה ולא ישהה בו, אלא אם כן קיבל היתר כניסה ושהייה במתחם קבר ()רבי שמעון בר יוחאי או שהתקיים בו האמור בסעיף קטן (א3 ( ) עד5 .) 9 'ס"ח התשנ"ח, עמ202 . 12/3/2025 - 5 - )(ג הממונה על ההילולה ידאג להצבת שלטים או מחסומים, המיידעים את הציבור בדבר איסור הכניסה והשהייה לפי חוק זה, זמן סביר לפני זמן ההילולה; השלטים יוצבו בדרכי הגישה למתחם מירון ובדרכי הגישה למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי; הממונה על ההילולה יפעל להסרת השלטים והמחסומים שהוצבו( לא יאוחר מיום כ"ב באייר התשפ"ה20 במאי2025 ). ( )ד השר יקבע, בצו, את המספר המרבי של השוהים במתחם מירון את ו המספר המרבי של השוהים בכל מתחם מן המתחמים בכל זמן נתון בזמן ההילולה, בהתאם להמלצות של מומחה שמתקיימים בו תנאי הכשירות כאמור בסעיף5 ()(ב3 .) היתר כניסה ושהייה וכרטיסי נסיעה למירון 3. )(א השר רשאי לתת היתרי כניסה ושהייה ל מתחם מירון או ל מתחם קבר ,רבי שמעון בר יוחאי; ההיתר יכלול את מספר הזהות של האדם שלו הוא ניתן את המתחם שאליו רשאי אותו.אדם להיכנס ואת משך תוקפו )(ב :היתרי כניסה ושהייה כאמור בסעיף קטן (א) יהיו אלה (1) היתרי כניסה ושהי יה במתחם מירון שיינתנו באמצעות רכישת כרטיסי נסיעה בתחבורה הציבורית למירון; הרכישה תהיה פתוחה לכלל הציבור, בדרך של כל הקודם זוכה; הממונה על כרטיסי הנסיעה למירון יהיה אחראי רק למכירתם והנפקתם של כרטיסי הנסיעה ;למירון לעניין כרטיס הנמכר לנוסע בהסעה מיוחדת כמש מעותה לפי חוק פיקוח על מצרכים ושירותים, ה תשי״ח– 1957 10, הנוסע יהיה אחראי לרישום מספר הזהות; (2) היתרי כניסה ושהייה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, יכול שיינתנו למי שמשכנו במירון שלא באמצעות כרטיסי נסיעה בתחבורה ציבורית למירון; השר רשאי לאצול לראש המועצה האזורית מרום הגליל את סמכותו לתת למי שמשכנו במירון היתרי כניסה ו שהייה ל מתחם.קבר רבי שמעון בר יוחאי )(ג נוסף על הוראות סעיף קטן (ב), השר רשאי לתת היתרי כניסה ושהייה ל מתחם מירון, שלא בדרך של הנפקת כרטיסי נסיעה למירון, למי שנמנים עם אחת הקבוצות המפורטות להלן, ובלבד שסך כל היתרי הכניסה והשהייה לפי סעיף קטן זה לא יעלה על15 אחוזים מכלל היתרי הכניסה והשהיי ה שיונפקו :לפי חוק זה 10 'ס"ח התשי"ח, עמ24 . 12/3/2025 - 6 - (1) קהילות, קבוצות וחסידויות שלהן קשר ייחודי ארוך שנים להילולות רבי שמעון בר יוחאי;המתקיימות בהר מירון (2) קרוביהם של הנספים באסון הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון ב ל"ג בעומר ב;שנת התשפ"א (3) מי שיש עניין ציבורי בהגעתו להילולה– לפי אמות מידה שיקבע ( השר, שיפורסמו עד יום כ"ה בניסן התשפ"ה23 באפריל2025), באתר .האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל איסור הדלקה 4 . )(א לא יארגן אדם הדלקה ולא יבצע הדלקה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי בזמן ההילולה שלא במסגרת אירוע.ההדלקה המרכזי )(ב לא יארגן אדם הדלקה ולא יבצע הדלקה במתחם מירון שלא במסגרת אירוע ההדלקה המרכזי, אלא במסגרת אירוע נוסף לפי סעיף6 ובמיתקן .הדלקה אירוע ההדלקה המרכזי 5. )(א בזמן ההילולה ייערך במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי אירוע הדלקה אחד בלבד, שיכלול שני מיתקני הדלקה, ובלבד שניתן היתר לכך מאת השר לפי סעיף קטן (ב) ובהתאם לתנאי אותו היתר (בחוק זה– .)אירוע ההדלקה המרכזי )(ב השר ייתן היתר לקיום אירוע ההדלקה המרכזי על בסיס דוח ועדת החקירה הממלכתית לחקר אסון הר מירון שמונתה לפי החלטת ה ממשל ה 'מס 7 ( מיום י' בתמוז התשפ"א20 ביוני2021), ובלבד שנוכח לדעת, לפי חוות דעת :מאת הממונה על ההילולה, שהתקיימו כל אלה (1) תנאים שהתנה קצין משטרה בכיר כהגדרתו בפקודת המשטרה, שהסמיך לכך מפקד מחוז צפון במשטרת ישראל , לקיום אירוע ההדלקה המרכזי– ;על יסוד שיקולים של שלום הציבור או ביטחונו (2) תנאים שהתנה ראש מחלקת הגנה מאש במחוז צפון ברשות הארצית לכבאות והצלה לקיום אירוע ההדלקה המרכזי– על יסוד ;שיקולים של בטיחות אש וכיבוי דלקות (3) אישור לקיום אירוע ההדלקה המרכזי שנתן מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בתחום הבטיחות של אסיפות ועצרות עם לעניין חוק הבטיחות– לעניין בטיחות האירוע, לרבות יציבות אמצעי .העזר לאירועים 12/3/2025 - 7 - )(ג אישור המועצה האזורית מרום הגליל או בעל תפקיד בה לא יהיה תנאי ()לקיומו של אירוע ההדלקה המרכזי, והמנויים בסעיף קטן (ב1 ( ) או2) לא .ידרשו אישור כאמור כתנאי לקיום אירוע ההדלקה המרכזי )(ד בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (ב), השר רשאי לקבוע בהיתר לאירוע ההדלקה המרכזי תנאים נוספים, אם מצא כי יש בכך צורך לפי המלצת הממונה .על ההילולה )(ה הממונה על ההילולה יוודא כי במהלך אירוע ההדלקה המרכזית .מתקיימים תנאי ההיתר הגבלות על קיום אירועים נוספים 6. )(א לא יארגן אדם ולא יערוך אירוע נוסף במתחם מירון בזמן ההילולה, אלא אם כן נתן לו השר היתר לעריכת אירוע נוסף, לפי סעיף קטן (ב), ובכפוף לתנאי .אותו היתר )(ב לא ייתן השר היתר לקיום אירוע נוסף אלא אם כן נוכח לדעת, לפי חוות ,דעת מאת הממונה על ההילולה:שהתקיימו כל אלה (1) תנאים שהתנה קצין משטרה בכיר כהגדרתו בפקודת המשטרה, שהסמיך לכך מפקד מחוז צפון במשטרת ישראל , לקיום האירוע הנוסף – ;על יסוד שיקולים של שלום הציבור או ביטחונו (2) תנאים שהתנה ראש מחלקת הגנה מאש במחוז צפון ברשות הארצית לכבאות והצלה לקיום האירוע הנוסף– על יסוד שיקולים של ;בטיחות אש וכיבוי דלקות (3) לגבי אירוע נוסף הכולל הכנה או הגשה של מזון בלא תשלום או אירוע נוסף שיידרש לגביו שימוש בתשתיות מים או ביוב או סילוק פסולת– תנאים שהתנה רופא מחוז צפון במשרד הבריאות או סגנו לקיום האירוע הנוסף– ;על יסוד שיקולי תברואה (4) אישור לקיום האירוע הנוסף שנתן מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בתחום הבטיחות של אסיפות ועצרות עם לעניין חוק הבטיחות– לעניין בטיחות האירוע, לרבות יציבות אמצעי העזר .לאירועים ולמעט אמצעי עזר שהוא מערכת הגברה פרטית )(ג (1) בקשה לעריכת אירוע נוסף תוגש לממונה על ההילולה עד יום כ"ט ( בניסן התשפ"ה27 באפריל2025) בהתאם להנחיות שיפרסם השר באתר ה.אינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל 12/3/2025 - 8 - (2) הממונה על ההילולה יגיש את הבקשות לאישור השר ויצורפו להן אישורים המעידים על קיומם של התנאים שהתנו גורמי המקצוע לפי ()סעיף קטן (ב1 ( ) עד3), לפי העניין, ואישור מהנדס רשוי לפי סעיף קטן ()(ב4 .) )(ד השר רשאי, לפי שיקול דעתו, לתת היתר לקיום אירוע נוסף, לאחר שהתקיימו התנאים שבסעיף קטן (ב), וכן רשאי הוא לסרב לתיתו או להתנותו בתנאים נוספים; והכול כדי להבטיח את ההתנהלות הבטוחה והתקינה של .ההילולה ולאפשר לכמה שיותר אנשים המעוניינים בכך להשתתף בהילולה )(ה השר יפרסם באתר האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל את .רשימת האירועים המתוכננים להתקיים בזמן ההילולה )(ו אישור המועצה האזורית מרום הגליל או בעל תפקיד בה לא יהיה תנאי ()לקיומו של אירוע נוסף, והמנויים בסעיף קטן (ב1 ( ) עד3) לא ידרשו אישור כאמור כתנאי לק.יום אירוע נוסף )(ז הממונה על ההילולה יוודא כי במהלך אירוע נוסף כאמור בסעיף זה .מתקיימים תנאי ההיתר הסדרים מיוחדים בעת קיומן של הוראות לעניין מירון או הוראות הג"א 7. )(א בשעת התקפה או בעת מצב מיוחד בעורף, אם נוכח ראש הג"א כי לשם מניעת סכנה לחיי אדם יש צורך בכך, רשאי הוא לקבוע הוראות בנוגע לסגירת שטחים במתחם מירון ו הוראות המגבילות את המספר המרבי של השוהים במתחם מירון ובכל אחד מן המתחמים בזמן ההילולה (בסעיף זה– הוראות .)לעניין מירון )(ב קבע ראש הג"א הוראות לעניין מירון או ניתנו הוראות הג"א– (1) על אף הוראות סעיפים5 ו־6, השר לא ייתן היתר לקיום אירוע ההדלקה המרכזי כאמור בסעיף5 או ל קיום אירוע נוסף כאמור בסעיף 6 אלא בכפוף להוראות לעניין מירון או להוראות הג"א ובהתאם למתווה שאישרה משטרת ישראל; נתן השר היתר כאמור לפני ש ניתנו הוראות לעניין מירון או הוראות הג"א, ישנה השר את ההיתר או יבטלו, כדי ,להתאימו לתנאי ההוראות לעניין מירון או הוראות הג"א, לפי העניין והמתווה האמור; הממונה על ההילולה יודיע על שינוי ההיתר או ביטולו לבעלי היתרים כאמור; (2) אם בשל ההוראות כאמור לא נית ן לקיים את ההוראות לפי סעיף 2 )(ד או3, לא יחולו הוראות סעיפים ,אלה:ויחולו הוראות אלה 12/3/2025 - 9 - )(א ההיתרים לפי סעיף3 בטלים, והממונה על ההילולה יודיע ;על כך לבעלי ההיתרים )(ב לא יחול הצו לפי סעיף2 ;)(ד )(ג ,בכפוף להוראות לעניין מירון ולהוראות הג"א השר רשאי ;לתת היתרי כניסה ושהייה חדשים בהתאם למתווה שיקבע )(ד בקביעת המתווה למתן היתר לפי פסקת משנה (ג) יפעל :השר, בין השאר, לפי העקרונות האלה (1) ייצוג שוויוני לקהלים שלהם קשר ייחודי רב־שנים להילול ו;ת רבי שמעון בר יוחאי המתקיימות בהר מירון (2) ;ייצוג הולם לנשים (3) השתתפות של נציג מקרב כל משפחה של נספה באסון הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון ב ל"ג בעומר ;בשנת התשפ"א )(ה היתר לפי פסקת משנה (ג) יכלול את מספר הזהות של האדם שלו הוא ניתן, את המתחם שאליו רשאי אותו אדם להיכנס ואת משך;תוקפו )(ו ,)רשימת מקבלי היתרי כניסה ושהייה לפי פסקת משנה (ג תפורסם באתר האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל לא יאוחר מ־24 שעות לפני תחילת זמן ההילולה; ואולם, אם ניתנו הורא ו ת לעניין מירון או הוראות הג"א פחות מ־24 שעות לפני תחילת זמן ההילולה, תפורסם הרשימה בהקדם האפשרי לפני .תחילת זמן ההילולה הגבלות על הגעה למתחם מירון 8. )(א לא תתאפשר הגעה אל מתחם מירון בזמן ההילולה אלא בתחבורה ה ציבורית ובאמצעות כרטיסי נסיעה שהונפקו לפי סעיף3 ()(ב1); כל הסדר נסיעה אחר בתחבורה ציבורית אל מתחם מירון לא יהיה תקף בזמן.ההילולה )(ב :הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על מי שמתקיים לגביו אחד מאלה (1) תנאי מהתנאים הנקובים בסעיף2(2 ( ) עד5 ;) (2) ניתן לו היתר כניסה ו שהייה לפי סעיף3 .)(ג 12/3/2025 - 10 - )(ג המפקח על התעבורה, בתיאום עם משטרת ישראל ועם הממונה על ההילולה, רשאי לתת,רישיון להפעלת קו שירות בעבור מי שמשכנו באזור מירון או קו שירות החוצה את מתחם מירון, ורשאי הוא לקבוע תנאים ברישיון לעניין .מסלול קווי השירות, לוחות הזמנים להפעלתם, התחנות וסוגי התחנות )(ד הממונה על ההילולה יתאם עם משטרת ישראל את אופן ההגעה של מקבלי ההיתר לפי סעיף3 .)(ג תנאים לגבי החניונים 9. )(א ראש מחלקת הגנה מאש במחוז צפון ברשות הארצית לכבאות והצלה רשאי לקבוע תנאים שיחולו על החניונים על יסוד שיקולים של בטיחות אש .וכיבוי דלקות )(ב קצין אגף המבצעים באגף התנועה של משטרת ישראל רשאי לקבוע תנאים.שיחולו על החניונים על יסוד שיקולים של שלום הציבור וביטחונו )(ג רופא מחוז צפון במשרד הבריאות או ס ג נו רשאי לקבוע תנאים שיחולו .על החניונים על יסוד שיקולים של בריאות הציבור (ד) הממונה על ההילולה אחראי ל הבטחת קיומם של תנאים שנקבעו לפי .סעיף זה סייג למילוי תפקיד בעל מעמד מרכזי באירוע 10 . לא ימלא בעל מעמד מרכזי תפקיד באירוע ההדלקה המרכזי או באירוע נוסף באחד מן המתחמים, מי שהורשע בעבירה פלילית שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת הממונה על ההילולה, לשמש בתפקיד כאמור או שהוגש נגדו כתב אישום .בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו ספירת השוהים במתחם מירון ובמתחמים בזמן ההילולה 11 . הממונה על ההילולה או מי מטעמו יהיה אחראי לספירת השוהים במתחם מירון וכן בכל אחד מן המתחמים בכל רגע נתון בזמן ההילולה, ולספירת מספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכ זי ובאירוע נוסף; נוכח הממונה על ההילולה שמספר השוהים כאמור בכל רגע נתון בזמן ההילולה עולה על המספר המרבי של השוהים שנקבע בצו לפי סעיף2 או בהוראות לעניין מירון או בהוראות הג"א או במתווה לפי סעיף7, לפי העניין, או שמספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכזי או באיר וע נוסף, לפי העניין, עולה על מספר המשתתפים שנקבע בתנאי ההיתר, יביא זאת לידיעת קצין משטרה בדרגת רב־ פקד ומעלה שמונה לשם כך על ידי מפקד מחוז צפון במשטרת ישראל (בחוק זה – )קצין מוסמך. סמכויות 12 . לשם אכיפת הוראות סעיפים2 עד8 יהיו לשוטר הסמכויות המפורטות:להלן 12/3/2025 - 11 - (1) למנוע כניסה של אדם או רכב למתחם מירון או למתחם קבר רבי שמעון ,בר יוחאי, או להוציאם ממתחם מירון או ממתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי אם שהייתו של האדם באותו מקום היא בניגוד לסעיפים2 , 3 או7, ואף ;להשתמש בכוח סביר לשם כך (2) הביא הממונה על ההילולה או מי מטעמו לידיעת קצין מוסמך , שמספר השוהים בכל אחד מן המתחמים בכל זמן נתון בזמן ההילולה עולה על מספר השוהים שנקבע בצו לפי סעיף2 או בהוראות לעניין מירון או בהוראות הג"א או במתווה לפי סעיף7, או שמספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכזי או ,באירוע נוסף, לפי העניין, עולה על מספר המשתתפים שנקבע בתנאי ההיתר רשאי קצין משטרה כאמור– )(א להורות על הפסקת הדלקה או על הפסקת אירוע הדלקה במסגרת ההדלקה המרכזית לפי סעיף5 או במסגרת אירוע נוסף לפי סעיף6 ; )(ב להורות להוציא אמצעי עזר לאירועים או חפץ אחר המשמש ;לפעולה אסורה לפי חוק זה, ממתחם מירון או מכל אחד מהמתחמים )(ג למנוע כניסה של אדם או רכב למתחם מירון או לכל אחד ;מהמתחמים, לפי העניין, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך )(ד ,להוציא אדם או רכב ממתחם מירון או מכל אחד מהמתחמים לפי העניין, ואף ל;השתמש בכוח סביר לשם כך (3) הובא לידיעת קצין מוסמך , או נוכח קצין מוסמך לדעת שהדלקה מתקיימת בלא היתר לפי סעיפים4 , 5 או6 או בניגוד לתנאי מהותי בו או שאירוע נוסף מתקיים בלא היתר או בניגוד לתנאי מהותי בו לפי סעיף6, רשאי הוא ;להורות על הפסקת הדלקה או על הפסקת אירוע נוסף, לפי העניין (4) לעניין מניעת כניסה לאירוע ההדלקה המרכזי או לאירוע נוסף ולעניין הפסקתם ופיזורם של אירועים כאמור– גם הסמכויות המסורות לשוטר לפי .חוק הבטיחות, בשינויים המחויבים עונשין 13 . ,העושה אחד מאלה דינו– קנס הקבוע בסעיף61 ()(א1 ,) לחוק העונשין התשל"ז– 1977 11 : (1) השוהה במתחם מירון בזמן ההילולה בניגוד ל הוראות סעיף2(א), או במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי בניגוד ל הוראות סעיף2 ;)(ב 11 'ס"ח התשל"ז, עמ226 . 12/3/2025 - 12 - (2) המארגן או המבצע הדלקה במתחם מירון בזמן ההילולה בניגוד להוראות סעיף 4 ; (3) המארגן או המקיים אירוע נוסף במתחם מירון בזמן ההילולה בניגוד להוראות סעיף6 .)(א הוראות בעניין תכנון ובנייה 14 . )(א יראו עבודות להכשרת קרקע ולפיתוח, עבודות להנחת תשתיות זמניות המבוצעות במתחם מירון, שימושים זמניים הנדרשים לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים כדין במסגרתה, כעבודות וכשימושים שבוצעו כדין, וחוק :התכנון והבנייה לא יחול עליהם, ובלבד שהתקיימו בהם כל אלה (1) ;הם בוצעו או נעשו על ידי המדינה או מי מטעמה (2) מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בביסוס מבנים, נתן אישור בדבר התאמתם לכלל ההוראות החלות לפי כל דין שעניינן בטיחות ויציבות; אישור המהנדס יינתן לאחר התייעצות עם ראש מחלקת הגנה מאש במחוז צפון ברשות הארצית לכבאות והצלה בנושא ;שיקולי בטיחות אש וכיבוי דלקות (3) מהנדס רשות בעל ניסיון נתן אישור בדבר היות העבודות להכשרת קרקע ופיתוח או עבודות להנחת תשתיות זמניות, עבודות ;המשמשות לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים במסגרתה (4) ( עד יום ה' בסיוון התשפ"ה1 ביוני2025) ישיב מבצע העבודות את הקרקע שבה בוצעו העבודות או ,הונחו התשתיות הזמניות כאמור לקדמותה, ככל האפשר, אלא אם כן ניתן היתר לפי כל דין שלא לעשות .כן )(ב יראו אוהל הסעדה, אוהל נוחות, אוהל תפילה ושירה, אמצעי עזר ,לאירועים למעט מבנה או מיתקן קבוע, גשר זמני להולכי רגל, מבנה יביל מדרגות זמניות, יציע, מיתקן הדלקה, מיתקן תצפית, שלטים וכל מבנה או מיתקן זמני אחר שהוקמו במתחם מירון לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים כדין במסגרתה, כמבנים ומיתקנים שהוקמו כדין, וחוק התכנון והבנייה לא :יחול עליהם, ובלבד שהתקיימו בהם כל אלה (1) ;הם הוקמו על ידי המדינה או מי מטעמה (2) הם הוקמו ביום תחילתו של חוק זה;או אחריו 12/3/2025 - 13 - (3) מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בביסוס ()מבנים נתן אישור לגביהם כאמור בסעיף קטן (א2 ;) (4) מהנדס רשות בעל ניסיון נתן אישור בדבר היותם מבנים או מיתקנים זמניים המשמשים לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים ;במסגרתה (5) "עד יום ה' בסיוון התשפ ה (1 ביוני2025) מקים המבנים והמיתקנים פינה אותם והשיב את הקרקע שבה הוקמו לקדמותה, ככל .האפשר שמירת דינים 15 . .אין בהוראות לפי חוק זה כדי לגרוע מהוראות לפי חוק ההתגוננות האזרחית ביצוע 16 . השר ממונה על .ביצועו של חוק זה תוקף 17 . חוק זה יעמוד ב( תוקפו עד יום ה' בסיוון התשפ"ה1 ביוני2025 .) תוספת (סעיף1 – "ההגדרות "מתחם מירון", "מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי )"ו"המתחמים ,מפה של אתר הר מירון כולו, ובכלל זה מתחם מירון מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי והמתחמים *************************************************************************************** 12/3/2025 - 14 - :מספר פנימי2228456 'נספח מס מ- 1836 '/א הסתייגויות ובקשות רשות דיבור ל הצעת חוק להסדרת אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון (הוראת שעה), התשפ"ה– 2025 :להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות  קבוצת יש עתיד– חברי הכנסת יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן ,, יוראי להב הרצנו ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון, ירון לוי  קבוצת המחנה הממלכתי– חברי הכנסת בנימין גנץ, גדי איזנקוט , פנינה תמנו , חילי טרופר , מיכאל מרדכי בי טון, מתן כהנא, אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר הסתייגויות לסעיף1 אין הסתייגויות לסעיף2 :קבוצת המחנה הממלכתי מציעה 1. ."בסעיף קטן (ד), אחרי "השר" יבוא "באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת לסעיף3 :קבוצת המחנה הממלכתי מציעה 2. ."בסעיף קטן (א), אחרי "השר" יבוא "באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת :קבוצת יש עתיד מציעה 3. ()בסעיף קטן (ג2 ."), בסופו יבוא "לפי בקשתם 4. ()בסעיף קטן (ג3 ( ), במקום "כ"ה בניסן התשפ"ה23 באפריל2025 ( )" יבוא "כ"ב בניסן התשפ"ה20 באפריל2025 .") לסעי ף4 אין הסתייגויות 12/3/2025 - 15 - לסעיף5 :קבוצת המחנה הממלכתי מציעה 5. ( בסעיף קטן ב .") , אחרי "השר" יבוא "באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת לסעי ף6 :קבוצת יש עתיד מציעה 6. בסעיף קטן (ה), במקום "רשימת האירועים המתוכננים להתקיים בזמן ההילולה" יבוא "כל ההיתרים שנתן לקיום אירוע נוסף לפי סעיף זה ." 7. ."בסעיף קטן (ז), במקום "מתקיימים" יבוא "מולאו :קבוצת המחנה הממלכתי מציעה 8. בסעיף קטן (ד), אחרי "השר רשאי" יבוא "באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת" והמילים ""לפי שיקול דעתו– .יימחקו 9. )סעיף קטן (ו– .יימחק לסעיפים7 עד13 אין הסתייגויות לסעיף14 :קבוצת המחנה הממלכתי מציעה 10 . הסעיף– .יימחק לסעיף15 :קבוצת יש עתיד מציעה 11 . אחרי "התגוננות אזרחית" יבוא "התשי"א– 1951 ." לסעיף16 אין הסתייגויות 12/3/2025 - 16 - לסעיף17 12 . " במקום ה' בסיוון התשפ"ה(1 ביוני2025 )" " יבוא ט"ז ב ו סיו ן התשפ"ו (1 ביו ני 2026 )". לחלופין: ( במקום "ה' בסיוון התשפ"ה1 ביוני2025 " )" יבוא( ה' בתמוז התשפ"ה1 ביולי2025 .") *************************************************************************************** בקשות רשות דיבור אין