הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אלחנן גלזר יצחק גלנטי יצחק זיו שרה מרום שלו משה שרוני פ/1038/17 הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון - ביטול הגבלת זכותו של תושב ששהה מחוץ לישראל), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 13 1. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-19941 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 13(א), פסקה (1א) – תימחק. ביטול סעיף 58 2. סעיף 58 לחוק העיקרי – בטל. דברי - הסבר סעיף 58 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994 (להלן – החוק), מתייחס להגבלת זכותו של תושב ששהה מחוץ לישראל לקבל שירותי בריאות לפי החוק. על פי סעיף זה תושב שחוזר לישראל אחרי תקופת היעדרות של שנתיים רצופות לפחות, וכן תושב ארעי, אשר קיבל רישיון ישיבה לראשונה, אינם זכאים לקבל שירותי בריאות במשך תקופות ארוכות – לגבי תושבים חוזרים 2 חודשים כנגד כל שנת היעדרות מן הארץ, ולגבי תושבים חדשים – 6 חודשים. מוצע לבטל הגבלה זו מכמה סיבות. ראשית, היא פוגעת קשות בכל מי שאינו יכול לרכוש ביטוח בריאות פרטי מסיבות כלכליות, מחלות כרוניות או מי שעבר את גיל 65. שנית, תושבים ארעיים מופלים לרעה בשל ההוראה לעומת תושבי קבע ואזרחים חדשים, אשר ההגבלה אינה תקפה לגביהם. אשר לתושבים חוזרים, בתקופה שקדמה להיעדרותם הם שילמו מסים (לרבות דמי ביטוח לאומי וביטוח בריאות) אך לא צרכו שירותי בריאות ועל כן לא היוו נטל כלכלי על המדינה. שלישית, הוראת סעיף 58 לחוק מונעת מאזרחים ישראלים ש"ירדו" מן הארץ לחזור אליה. מדינת ישראל הוקמה על עקרון קיבוץ גלויות והעלייה היא ערך עליון. בעוד נעשה כל מאמץ כדי לעודד עלייה, חשוב לא פחות לעודד גם את חזרתם של ה"יורדים" ובוודאי לא ליצור מכשולים מכוונים בדרכם ולמנוע את חזרתם. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת ויקטור בריילובסקי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3195). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"א בתמוז התשס"ו – 17.7.06