הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב פ/694/17 הצעת חוק מאבק באנטישמיות (תיקוני חקיקה), התשס"ו-2006 תיקון חוק העונשין 1. בחוק העונשין, תשל"ז-19771, לאחר סימן א'2 בפרק ח' יבוא: "סימן א'3: אנטישמיות הסתה לאנטישמיות 144ז. (א) לעניין פרק זה "אנטישמיות" – שנאת יהודים בשל יהדותם. (ב) המפרסם דבר במטרה להסית לאנטישמיות, דינו – מאסר שלוש שנים." תיקון חוק האזרחות 2. בחוק האזרחות, תשי"ב-19522, בסעיף 11, לאחר פסקה (ב), יבוא: "(ב1) שר הפנים רשאי לבטל את אזרחותו הישראלית של אדם אשר הורשע בעבירה לפי סעיף 1441ז לחוק העונשין, התשל"ז-1977,3 ובתנאי שלא נרכשה האזרחות מכוח סעיפים 3, 3א, 4 ו-4ב לחוק." דברי – הסבר בעקבות גלי העלייה הגדולים והתרחבות תופעת ההגירה למדינת ישראל של לא יהודים, מתרבים המקרים בהם מהגרים, כולל כאלו שזכו באזרחות ישראלית, מביעים הזדהות עם תעמולה אנטישמית, אנטי-יהודית. במקרים רבים מדובר בהזדהות עם אישים, תנועות וסמלים אנטישמיים מהעבר ומההווה. כך קורה, שאחדים מבין המהגרים מביעים הזדהות עם צוררי העם היהודי לדורותיהם, כאשר בראשם גדול הצוררים, מנהיג גרמניה הנאצית בתקופת מלחה"ע ה-2, אדולף היטלר. במקרים מסוימים, מהגרים, ביניהם עולים שזכו באזרחות מתוקף "חוק השבות", אף קעקעו על גופם סמלים מסמלי גרמניה הנאצית ומסמלי תנועות ניאו-נאציות בהווה. הצעת החוק מבקשת לפעול כנגד תופעות אנטישמיות אלו בשני אמצעים. האמצעי האחד הוא הוספת הוראה בחוק העונשין האוסרת על הסתה לאנטישמיות. הוראה עונשית זו נועדה להתמודד עם התופעה של הסתה לאנטישמיות עצמה, אשר אינה מכוסה כיום על ידי חוק העונשין. אמנם, קיים בחוק איסור על הסתה לגזענות, אך איסור זה צר יותר ואינו מתייחס לחשיבות המיוחדת של האנטישמיות במדינתנו. האמצעי האחר הינו תיקון לחוק האזרחות, אשר יאפשר לשר הפנים לשלול אזרחותו של מי שהורשע בעבירה של הסתה לאנטישמיות. שר הפנים לא יוכל לשלול אזרחות ממי שאזרחותו באה לו מכוח לידה בישראל, ישיבה ארוכה בישראל ומכוח אימוץ, זאת מתוך התפיסה שסמכות זו נועדה להתמודד עם אוכלוסיות חדשות המגיעות לישראל, אם מכוח חוק השבות או מכוח התאזרחות וכדומה. ההנחה בבסיס הצעת החוק היא שאין זה ראוי שאדם המסית לתפיסות המערערות היסודות עליהם מושתתת מדינת ישראל כבית הלאומי של העם היהודי, ייהנה מהזכות להחזיק באזרחות ישראלית. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שלחן הכנסת ביום ל' בסיון התשס"ו – 26.6.06