הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת יצחק לוי
פ/113/17
הצעת חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול) (תיקון - מעצר קטינים),
התשס"ו-2006
החלפת סעיף 10
(1)
בחוק הנוער, התשל''א-19711 במקום סעיף 10 יבוא:
"על אף האמור בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו-19962, (בסעיף זה – החוק) -
(1)
לא ייעצר קטין אם ניתן להשיג את מטרת המעצר בדרך הפוגעת פחות בחירותו;
(2)
מעצר קטין יבוצע רק לאחר שהובאו בחשבון גילו והשפעות המעצר על שלומו והתפתחותו ולפרק זמן סביר הנדרש לשם השגת מטרת המעצר;
(3)
קטין שמלאו לו ארבע עשרה שנה לא יוחזק במעצר ללא צו של שופט לתקופה העולה על עשרים וארבע שעות; אולם אם מצא הקצין הממונה על החקירות בתחנה (להלן – הקצין הממונה) כי התקיימה אחת מהעילות המפורטות בסעיף 30 לחוק, רשאי הוא להשהות את הבאת הקטין העצור בפני שופט, לצורך ביצוע אותה פעולה, לתקופה שלא תעלה על ארבעים ושמונה שעות מתחילת המעצר, ובמקרה זה ירשום את הנימוק להארכת המעצר והנימוק יובא לתשומת לב השופט אשר לפניו יובא הקטין;
(4)
קטין שלא מלאו לו ארבע עשרה שנה לא יוחזק במעצר ללא צו של שופט לתקופה העולה על שתים עשרה שעות; אולם אם אי אפשר להביא את קטין לפני שופט תוך התקופה האמורה מחמת סיבה מיוחדת, רשאי הקצין הממונה להורות על אחד מאלה:
(א)
המשך מעצרו של הקטין לתקופה נוספת שלא תעלה על שתים עשרה שעות, ובלבד שהתקיימה אחת מהעילות המפורטות בסעיף 30 לחוק; הקצין הממונה ירשום את הנימוק להארכת המעצר והנימוק יובא לתשומת לב השופט אשר לפניו יובא הקטין;
(ב)
עיכובו של הקטין לתקופה שלא תעלה על שש שעות, אם התקיימה אחת מהעילות המפורטות בסעיף 30 לחוק; או אם סבר הקצין הממונה שהקטין נתון בסכנת חיים או בסכנה שיגרם לו נזק חמור ובלבד שאין מקום חלופי אחר בו ניתן להגן עליו והעיכוב נדרש כדי לאפשר לפקיד סעד להפעיל את סמכויותיו לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך-19603.
דברי-הסבר
סעיף 10 לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול) התשל''א-1971 (להלן "החוק") קובע, כי קצין משטרה הממונה על תחנת משטרה (להלן "הקצין") יכול להאריך מעצר קטין שמלאו לו ארבע עשרה שנים, בעשרים וארבע שעות נוספות ללא צו שופט, וזאת "מחמת סיבה מיוחדת".
כמו כן, על פי החוק רשאי הקצין להאריך מעצר קטין שלא מלאו לו ארבע עשרה בשתים עשרה שעות נוספות ללא צו שופט, וזאת "מחמת סיבה מיוחדת", ובלבד שהדבר דרוש לשם בטחון הציבור או בטחונו האישי, או ששחרורו עלול להביא להעלמת ראיות.
מוצע להתיר במקום זאת לקצין להאריך מעצר קטין ללא צו שופט, רק בהתקיים אחת מהעילות המפורטות בסעיף 30 לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ''ו-1996, דהיינו, אם יש צורך בפעולת חקירה דחופה, שלא ניתן לבצעה אלא תוך כדי מעצר החשוד, ולא ניתן לדחותה עד לאחר הבאת העצור לפני שופט, או שיש צורך בפעולה דחופה הנדרשת בקשר לחקירה בעבירה.
במקרים בהם נשקפת סכנה לשלום הקטין יכול הקצין לעכב את הקטין לפרק זמן שלא יעלה על שש שעות, ובלבד שאין מקום חלופי בו ניתן להגן על הקטין, והעיכוב נדרש על מנת לאפשר לפקיד הסעד להפעיל סמכויותיו בנוגע להשגחת הקטין.
הצעה זו מתבססת על המלצות הועדה בראשות השופטת רוטלוי, לבחינת עקרונות יסוד בתחום הילד והמשפט ויישומם בחקיקה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת יצחק לוי ואפרים איתם (פ/3739).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באייר התשס"ו - 22.5.06