הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
יורי שטרן
אלכס מילר
סטס מיסז'ניקוב
פ/819/17
הצעת חוק זכויות התלמיד (תיקון - שוויון ושקיפות בקבלה למוסד חינוך), התשס"ו-2006
תיקון סעיף 2
1.
בחוק זכויות התלמיד, התשס"א-20041 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2, במקום "מוסד חינוך" יבוא ""מוסד חינוך" - מוסד חינוך מוכר, מוסד חינוך פטור כאמור בהוראה לפי סעיף 5 לחוק לימוד חובה, התש"ט-19492, וכן כל מוסד חינוך הפועל מכוח רשיון שניתן לו לפי חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-19693, או מוסד חינוך הפועל על פי הוראות פקודת החינוך [נוסח חדש], התשל"ח-19784;".
הוספת סעיף 3א
2.
אחרי סעיף 3 לחוק העיקרי יבוא:
"כללים לקבלה והרשמה
3א.
(א)
השר, בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה ובאישור הוועדה, יקבע כללים לשמירה על שוויון ושקיפות בקבלה והרשמה למוסד חינוך, כאמור בסעיף 5.
(ב)
הכללים, לרבות כל תיקון להם, יפורסמו בעיתונות היומית קודם למועדי ההרשמה למוסדות החינוך, וכן יפורסמו עם קביעתם ברשומות, באתר האינטרנט של משרד החינוך (בסעיף זה – המשרד), ובמסגרת הוראות המנהל הכללי של המשרד."
תיקון סעיף 5
3.
בסעיף 5 לחוק העיקרי -
(1)
בסעיף קטן (א) -
(א)
במקום הרישה המסתיימת במילים "בכל אחד מאלה" יבוא "המדינה, רשות חינוך מקומית, מוסד חינוך וכל הפועלים בשמם או מטעמם, לא יפלו תלמידים ותלמידות מחמת גזע, דת או קבוצה דתית, ארץ מוצא, מין, נטיה מינית, תרבות, מוצא לאומי או עדתי, רקע חברתי-כלכלי, אזרחות, שפה, השקפה פוליטית או אחרת, השתייכות מפלגתית, מעמד אישי או מוגבלות, בין של התלמיד ובין של הוריו, לרבות בכל אחד מאלה:";
(ב)
בפסקה (1) אחרי "קבלתו" יבוא "למוסד החינוך, לרבות במצבים בהם קיימת הרשמת יתר לאותו מוסד."
(2)
בסופו יבוא -
"(ג)
(1)
מעשה או מחדל בניגוד להוראות סעיף 5 או בניגוד לכללים לפי סעיף 3א הם עוולה אזרחית, והוראות פקודת הנזיקין [נוסח חדש]5, יחולו עליהם, בכפוף להוראות חוק זה.
(2)
בית המשפט רשאי לפסוק בשל עוולה לפי חוק זה פיצוי שלא יעלה על 50,000 שקלים חדשים, בלא הוכחת נזק; סכום זה יעודכן ב- 16 בכל חודש, בהתאם לשיעור שינוי המדד החדש לעומת המדד הבסיסי; לענין סעיף קטן זה –
"מדד – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"המדד החדש" – מדד החודש שקדם לחודש העדכון; "המדד הבסיסי" – מדד חודש_____*.
הוספת סעיף 7א
4.
אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא:
"עדיפות החוק
7א.
הוראות חוק זה יגברו על כל הוראת חוק הסותרת אותן, במפורש או במשתמע."
תיקון חוק בתי משפט לעניינים מנהליים
5.
בחוק בתי משפט לענינים מנהליים, התש"ס-20006, בתוספת הראשונה, בפסקה 3, אחרי "בעניני חינוך" יבוא "לרבות לענין סעיף 3א וסעיף 5 בחוק זכויות התלמיד, התשס"א-2000."
תחילה וכללים ראשונים
6.
(א)
תחילתו של חוק זה ביום __________________**.
(ב)
כללים ראשונים לפי סעיף 3א לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה יובאו לאישור הוועדה לא יאוחר מ-60 ימים מיום תחילתו של חוק זה.
דברי - הסבר
חוק זה נועד לקדם ולהבטיח את יישום עקרונות השוויון, ההגינות והשקיפות בקבלת תלמידות ותלמידים למוסדות חינוך בישראל. כן נועד חוק זה למנוע הפליה פסולה ושרירותית בקבלת תלמידים למוסדות חינוך ולעגן בחוק את זכותם של תלמידות ותלמידים, ושל הוריהם, לדעת על פי אילו כללים מתקבלים התלמידים למוסדות החינוך, וכי תהיה להם הזכות לעתור, במקרים המתאימים, לבית המשפט לענינים מנהליים, על סירוב או אפליה בקבלת ילדיהם למוסדות חינוך.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת רוני בריזון ורשף חן (פ/3004).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בתמוז התשס"ו – 3.7.06