הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אבשלום וילן פ/1045/17 הצעת חוק נכי רדיפות הנאצים (תיקון – הזכאים לתגמול), התשס"ו-2006 החלפת סעיף 3 1. בחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז-19571, במקום סעיף 3 יבוא: "נכה הזכאי לתגמולים 3. נכה יהא זכאי לתגמולים לפי חוק זה, אם נתקיימו בו אחד מאלה: (1) הוא עלה לישראל לפני יום כ"ב בתשרי תשי"ד (1 באוקטובר 1953) וביום כ"ט באדר ב' תשי"ז (1 באפריל 1957) היה ולאחר מכן נשאר אזרח ותושב ישראל, ודרגת נכותו אינה פחותה מ- 25%; (2) הוא שהה במחנה עקורים בגרמניה ולא קיבל קיצבה ממקור אחר." תחילה ותחולה 2. (א) תחילתו של סעיף 3, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, ביום פרסומו (בחוק זה – יום התחילה). (ב) תגמולים מכוח הוראות סעיף 3(2), כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, ישולמו ביום ה-1 בחודש שלאחר יום התחילה של חוק זה ולגבי התקופה שתחילתה ביום התחילה. דברי - הסבר הזכאי לתגמול על פי חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז-1957, הוגדר בסעיף 3 לחוק כמי שעלה לישראל לפני יום כ"ב בתשרי תשי"ד (1 באוקטובר 1953) וביום כ"ט באדר ב' תשי"ז (1 באפריל 1957) היה ולאחר מכן נשאר אזרח ותושב ישראל, ודרגת נכותו אינה פחותה מ- 25%. ואולם, במסגרת הפרשנות הנוכחית של משרד האוצר, שהתקבלה עוד בזמן כהונת הכנסת הארבע עשרה, כל מי ששהה על אדמת גרמניה ביום 1.1.47 נשללת ממנו הזכות לקבל קיצבה על פי חוק נכי רדיפות הנאצים, אף אם הגרמנים שוללים זאת ממנו. מאחר ומדובר בעיקר בניצולי שואה ששהו על אדמת גרמניה במחנות עקורים, ורבים מהם היו ילדים. שינוי זה במדיניות האוצר הוא חמור ומפלה – כי עד למועד הצעת החוק שילם האוצר קיצבאות גם למי שהיו על אדמת גרמניה ביום 1.1.47. זהו עוול מוסרי שבו שתי קבוצות אוכלוסייה זהות, הינן בעלות זכויות שונות, שכן מי שהקדים לתבוע זכה בקיצבה ומי שאיחר לתבוע קיצבתו נשללת. עוד יודגש כי מדובר בקבוצת אוכלוסייה מבוגרת ומצומצמת. מוצע לתקן את סעיף 3 ולקבוע בו חלופה זאת, כך שלא תישלל מהם הזכות לקיצבה הן על ידי הגרמנים והן על ידי משרד האוצר. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אבשלום וילן (פ/2516). _____________________ הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שלחן הכנסת ביום כ"א בתמוז התשס"ו – 17.7.06