הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת ר'אלב מג'אדלה נדיה חילו פ/1710/17 הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון - מועמד לראש רשות שרשימתו לא זכתה במנדט), התשס"ז-2006 תיקון סעיף 9 1. בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-19751 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9(ב), אחרי "המספרים הגדולים ביותר של קולות כשרים" יבוא "ושרשימותיהם זכו במנדט אחד לפחות". תיקון סעיף 9ב 2. בסעיף 9ב(א) לחוק העיקרי, במקום "סעיפים 9 או 9א" יבוא "סעיפים 9(א) או 9א". דברי - הסבר חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-1975 (להלן – החוק) קובע כי כל מועמד לראש הרשות המקומית במקום מגוריו חייב לעמוד בראש רשימה למועצת הרשות שתתמודד באותן בחירות. יוצא מכך שעל הבוחר לשלשל לקלפי שני פתקים: הפתק הצהוב שעליו מצוין שם המועמד בו הוא בוחר והפתק הלבן שעליו מצוין שם הרשימה לחברי מועצת אותה רשות. החוק קובע כי במקרה שבו נבחר ראש הרשות שרשימתו אינה עוברת את אחוז החסימה, הופך ראש הרשות לחבר המועצה למרות זאת, כחבר נוסף על יתר חברי המועצה שנבחרו במסגרת רשימותיהם. כתוצאה מכך, מספר חברי המועצה הופך לזוגי, וראש המועצה למיעוט בה. אם נבחר המועמד בסיבוב הבחירות הראשון, הרי שעל אף העיוות שנוצר, יש בכך ביטוי לרצון הבוחר. לעומת זאת, אם אותו מועמד שרשימתו לא עברה את אחוז החסימה לא מצליח אף להשיג את 40 האחוזים הדרושים לבחירתו בסיבוב הראשון, אין הצדקה לאפשר לו להתמודד בסיבוב השני תוך ידיעה מוקדמת לגבי המצב שעלול להיווצר. מוצע , אם כן ,לקבוע כי מועמד שרשימתו לא עברה את אחוז החסימה לא יוכל להתמודד בסיבוב הבחירות השני. ---------------- הוגשה ליו"ר הכנסת ולסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב בחשון התשס"ז – 13.11.06