הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2020 בנובמבר9 855 כ"ב בחשוון התשפ"א עמוד 8 . . . . . . .2020– (הוראת שעה), התשפ"א2021 הנידמה למסהצעת חוק לביטול העדכון של שכר חברי הכנסת בשנת 8 הצעות חוקהצ558 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם ועדת הכנסת *‏2020– (הוראת שעה), התשפ"א2021 הצעת חוק לביטול העדכון של שכר חברי הכנסת בשנת הגדרות 1 – בחוק זה ,"חברי הכנסת" – חברי הכנסת שאינם שרים או סגני שרים, ובכלל זה יושב ראש הכנסת ;ראש האופוזיציה, סגני יושב ראש הכנסת ויושבי ראש ועדות הכנסת 1‏1995–"השכר הממוצע" – כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה הוראת שעה לשנת 2021 2 לא יעודכן שכרם של חברי הכנסת לפי השינוי בשכר2021 על אף האמור בכל דין, בשנת .הממוצע עדכון השכר 2022 בשנת 3 ) יובא2022 בינואר1( לשם חישוב העדכון של שכר חברי הכנסת ביום כ"ח בטבת התשפ"ב 2021 , במקום השכר הממוצע שפורסם בשנת2020 בחשבון השכר הממוצע שפורסם בשנת ביצוע 4 .יושב ראש הכנסת ממונה על ביצוע הוראות חוק זה נוכח המשבר הכלכלי בשל מגפת הקורונה בישראל ורצונם של חברי הכנסת להשתתף בנטל הכלכלי, מוצע לקבוע כי אף ששכר חברי הכנסת אמור להתעדכן בחודש , בהתאם לשינוי שחל בשכר הממוצע במשק2021 ינואר .השכר יוקפא ולא יעודכן בשנה זו 1987–על פי החלטת שכר חברי הכנסת, התשמ"ז (להלן – ההחלטה), שכרם של חברי הכנסת צמוד לשכר הממוצע במשק ומתעדכן בכל שנה באופן אוטומטי. על , הסמכות לשנות1994–פי פרק ט' לחוק הכנסת, התשנ"ד את ההחלטה ולקבוע הוראות בדבר שכר ותשלומים אחרים לחברי הכנסת מסורה לוועדת הכנסת, לאחר קבלת המלצה מאת ועדה ציבורית. הוועדה הציבורית שנבחרה , סיימה את כהונתה וטרם נבחרה ועדה חדשה2014 בשנת ומסיבה זו ועדת הכנסת אינה מוסמכת לדון בשלב זה ,בשינויים בשכר חברי הכנסת, לרבות באופן עדכונו. לפיכך .מוצע כי ההוראות בעניין זה ייקבעו בחקיקה ראשית תחול עלייה חדה2021 עוד יצוין כי צפוי שבינואר בשכר הממוצע במשק, מאחר שעקב מגפת הקורונה בשנת מקומות עבודה רבים נסגרו ועובדים רבים, בעיקר2020 בעלי שכר נמוך, פוטרו או הוצאו לחופשה ללא תשלום. לא , ולכן מוצע2021 צפוי שעלייה חריגה זו תחול שוב בשנת תהיה השכר2022 שנקודת הייחוס לעדכון השכר בינואר 2020 הממוצע במשק שפורסם בשנת יוער כי עדכון השכר של חברי הכנסת משפיע גם על חברי הכנסת לשעבר, אשר משכורתם הקובעת מחושבת לפי שכר חברי הכנסת המכהנים, ולכן הצעת החוק תשפיע 2021 גם עליהם בשנת יוזכר כי אין זו הפעם הראשונה שחברי הכנסת ,מחליטים להקפיא את שכרם בשל המצב הכלכלי. למשל שכרם לא עודכן לפי החלטת שכר חברי2009 בשנת ' (ק"ת התשס"ט, עמ2008–הכנסת (הוראת שעה), התשס"ט – לפי החלטת שכר חברי הכנסת (הוראת2002 ) ובשנת279 2016 ). בשנת168 ' (ק"ת התשס"ב, עמ2001–שעה), התשס"ב פחות משיעור עליית1%לא הוקפא השכר אך עלה ב־ לפי החלטת שכר חברי הכנסת2015 השכר הממוצע בשנת , (ק"ת התשע"ו2015–(הוראת שעה ועדכון השכר), התשע"ו ). כמו כן, בכמה מקרים בעבר הקפאה או הפחתה266 'עמ של שכר חברי הכנסת נקבעה בחקיקה ראשית, במסגרת מהלך כולל הנוגע גם לנושאי משרה אחרים, שהסמכות .להחליט על שכרם אינה מסורה בידי ועדת הכנסת ההוראות בעניין זה נקבעו בחוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות ,2003–), התשס"ג2004 ו־2003 הכלכלית לשנות הכספים ובחוק להשתתפותם של העובדים, נושאי המשרה ובעלי תפקיד אחרים בשירות הציבורי, בצעדים לייצוב המצב (הוראת2014 ו־2013 הפיסקלי במדינה במהלך השנים 2013–שעה), התשע"ג 2148548 :מספר פנימי * 210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים0 81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות