הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת דוד טל
פ/684/17
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (פטור ממס להכנסות קשיש וניכוי הוצאות שכר דירה), התשס"ו-2006
תיקון סעיף 9
1.
בפקודת מס הכנסה1 (להלן – הפקודה), בסעיף 9, במקום פסקה (25) יבוא:
"הכנסה שקיבל קשיש
"(25)
הכנסה לפי סעיף 2(4) עד (7) שקיבל קשיש המתגורר בבית אבות או הנמצא במוסד סיעוד – עד לסכום מחצית התשלום השנתי ששילם בעד החזקתו בשנת המס בבית האבות או במוסד הסיעודי; לענין זה -
"בית אבות" – מקום מגורים קבוע לשלושים יחידים לפחות שגילם מעל 65 שנים, שניתן לו רשיון על פי סעיף 2 לחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה-19652;
"מוסד סיעודי" – כהגדרתו בסעיף 223 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19953."
תיקון סעיף 17
2.
בסעיף 17(12) לפקודה
(1)
בכותרת השוליים, המילים "שעבר זמנית"-יימחקו;
(2)
המילים "ושאליה עבר לגור לרגל עבודתו או עיסוקו, במשך חמש שנים מיום שעבר לגור בדירה האמורה; דמי שכירות אלה" והמילים "באותה תקופה"- יימחקו.
דברי - הסבר
לפי הוראות סעיף 9(25) לפקודת מס הכנסה, קשיש המתגורר בבית אבות זכאי לפטור ממס עד לסכום מחצית התשלום השנתי ששילם בשנת המס בעד החזקתו בבית האבות וזאת אך ורק בשל הכנסתו מהשכרת דירת מגורים שבה גר לפני כניסתו לבית האבות.
הנוסח הקיים מביא בהכרח לתוצאות מס בלתי סבירות ולהפליה בין הקשישים.
מוצע, על כן, להעניק את הפטור גם לקשישים הנמצאים במוסד סיעודי ולהרחיב את מקורות ההכנסה למקורות אחרים (כגון מהשכרת חנות, מקצבה חייבת במס וכיוצא באלה).
בסעיף 17(12) לפקודה ניתנה אפשרות ליחיד, המשלם דמי שכירות בעד אחזקת דירה ששכר בישראל, לנכות את דמי השכירות בעד דירה ששכר בישראל. דא עקא, שהמחוקק התיר את הניכוי האמור אך ורק למי שעבר לגור בדירה ששכר "לרגל עבודתו או עיסוקו", וזאת לתקופה של חמש שנים לכל היותר.
הגבלות אלו אינן מוצדקות, ומן הראוי להתיר את הניכוי לכל יחיד ששכר דירת מגורים בישראל ובאותה עת השכיר את דירת הקבע שלו.
עתה, עם ביטול הפטור ממס על השכרת דירת מגורים בהדרגה, מקבלת הצעת החוק משנה תוקף לחשיבותה בשל העזרה שתיתן לקשישים ולכאלו השוכרים דירה ומשכירים את דירות הקבע שלהם.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אהוד ראצבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3297).
----------------------------------
הוגשה ליו|"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שלחן הכנסת ביום
ל' בסיון התשס"ו – 26.6.06