הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אבשלום וילן פ/90/17 הצעת חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו (תיקון - יציבות החוק) הוספת סעיף 13 1. בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו1, אחרי סעיף 12 יבוא: "נוקשות 13. אין לשנות חוק-יסוד זה אלא בחוק-יסוד שנתקבל ברוב של חברי הכנסת; הרוב הדרוש לפי סעיף קטן זה יהא דרוש להחלטות מליאת הכנסת בקריאה הראשונה, בקריאה השניה ובקריאה השלישית; לענין סעיף זה, "שינוי" – בין מפורש ובין משתמע." דברי-הסבר בשלהי הכנסת השתים-עשרה התקבלו שני חוקי יסוד; חוק-יסוד: חופש העיסוק, וחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו. חשיבותו של חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו בעיגון זכויות היסוד של האדם בישראל, לא רק מפני פגיעה מצד פעולות השלטון או מחוקק משנה, אלא גם מפני המחוקק הראשי. אולם, ללא הוספת סעיף נוקשות לחוק, יכול עדיין רוב מקרי בכנסת לשנות את סעיפי החוק ואף לבטלו כליל. בחוק-יסוד: חופש העיסוק עוגנה נוקשותו של החוק. תיקון דומה שהוגש לחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו לא נתקבל בקריאה שניה. הצעת חוק זו באה למלא את החסר והנדרש – עיגון החוק והנאמר בו - כך ששינויו יוכל להיעשות רק בחוק יסוד שהתקבל ברוב מוחלט של חברי הכנסת. הצעות חוק זהות הוגשו על ידי חבר הכנסת אבשלום וילן בכנסת החמש-עשרה (פ/4152) ובכנסת השש-עשרה (פ/1165). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז באייר התשס"ו - 15.506