הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת יורי שטרן יצחק אהרונוביץ רוברט אילטוב סופה לנדבר -------------------------------------------------- פ/843/17 הצעת חוק מרשם האוכלוסין (תיקון - תעודות לידה ופטירה), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 30 1. בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-19651, בסעיף 30 - (א) בסעיף קטן (א), המילים "והוא רשום במרשם," – יימחקו. (ב) בסעיף קטן (ב), המילים "הרשום במרשם" – יימחקו. דברי - הסבר סעיף 2(ב) לחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965 (להלן – חוק המרשם) קובע את הפרטים שיש לרשמם והנוגעים לתושב, כהגדרתו בסעיף 1(א) לחוק האמור. סעיף 30(א) לחוק המרשם, קובע כי "מי שנולד בישראל והוא רשום במרשם, רשאי לקבל תעודת לידה" סעיף 30(ב) קובע, כי "מי שיש לו לכאורה עניין בדבר רשאי לקבל תעודת-לידה או תעודת פטירה של זולתו הרשום במרשם, אם הלידה או הפטירה אירעה בישראל". מוצע לתקן את סעיף 30 לחוק המרשם ולקבוע, כי כל מי שנולד בישראל רשאי לקבל תעודת לידה, אף אם הוא אינו רשום במרשם. כן מוצע לקבוע, כי תעודת לידה תינתן לכל מי שיש לו לכאורה ענין בדבר (למשל, הוריו של הילוד), אם הלידה ארעה בישראל, אף אם הילוד אינו רשום במרשם. עוד מוצע, כי כל מי שיש לו ענין לכאורה בדבר, רשאי יהיה לקבל תעודת פטירה של אדם שנפטר בישראל, אף אם הוא אינו רשום במרשם. החובה לרשום ילדים מיד עם לידתם מעוגנת בהתחייבויות הבינלאומיות שמדינת ישראל נטלה על עצמה – בסעיף 24(2) לאמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (1966)2, ובסעיף 7(1) לאמנה בדבר זכויות הילד (1989)3. לרישום ילדים עם לידתם ולתיעוד הלידה השפעה רבה מאוד על מהלך חייו התקין של האדם (קביעת גיל, הוכחת מקום הלידה, תיעוד שמות ההורים וכיוצאים באלה). לרישום לידות ופטירות נודעת חשיבות רבה מאוד גם לצרכי אומדן אוכלוסין. הרישום בתעודת הלידה והפטירה, אם הילוד או הנפטר אינם רשומים במרשם האוכלוסין, יעשה על יסוד הוראות סעיפים 6 ו-7 לחוק מרשם האוכלוסין, והתקנות על פיהם, הקובעים חובה לדווח על כל הלידות והפטירות שאירעו בישראל ואת הפרטים החייבים בדיווח. הצעת חוק זו נוגעת אך ורק להנפקת תעודות לידה ופטירה, והיא אינה משנה דבר בענין מעמדם של ילדים אשר נולדו בישראל. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת יורי שטרן ואליעזר כהן (פ/3010). --------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בתמוז התשס"ו - 3.7.06