הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת גלעד ארדן
יואל חסון
פ/886/17
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (ניכוי הוצאות שכר לימוד לתואר אקדמי ראשון), התשס"ו-2006
תיקון סעיף 17
1.
בפקודת מס הכנסה1, בסעיף 17, אחרי פסקה (14) יבוא:
"שכר לימוד לתואר אקדמי ראשון
(15)
(א)
סכומים ששילם אדם כשכר לימוד למוסד להשכלה גבוהה במהלך לימודיו לשם קבלת תואר אקדמי ראשון מאותו מוסד; הניכוי כאמור יותר למשך שלוש שנות מס החל בשנת המס שלאחר שנת המס שבה הסתיימו לימודיו;
(ב)
הוראות פסקת משנה (א) לא יחולו לענין סכומים ששילם אדם כשכר לימוד באמצעות מלגה שניתנה לו על ידי המדינה או על ידי גוף שמקבל תמיכה מתקציב המדינה כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-19852;
(ג)
בפסקה זו -
"מלגה" - כהגדרתה בחוק מרשם מלגות, התשל"ו-19763;
"מוסד להשכלה גבוהה" ו-"תואר אקדמי" – כהגדרתם בסעיף 40ג(ו);
"שכר לימוד" – שכר לימוד שנתי מלא."
תחולה
2.
חוק זה יחול על מי שהחל בלימודים לתואר אקדמי ראשון בשנת הלימודים התשס"ז ואילך.
דברי – הסבר
על מנת לעודד ולקדם את הלימודים האקדמיים לתואר ראשון, מוצע להכיר בשכר לימוד לתואר ראשון כהוצאה מותרת בניכוי מההכנסה החייבת במשך שלוש שנים לאחר תום הלימודים האקדמיים.
התיקון המוצע משתלב במגמה הכללית לקידום החינוך, האקדמיזציה ורכישת ההשכלה בישראל. בנוסף, יקדם התיקון המוצע מוטיבציה לבעלי תואר אקדמי ראשון להתחיל בעבודה, וכך יביא לקידום המשק הישראלי ולהגדלת התפוקה הלאומית – עובדה שתמנע פגיעה בהכנסות המדינה.
לפי תחשיב של מחלקת מידע ומחקר של הכנסת, העלות הישירה והמיידית של הצעת חוק זו מוערכת בכ-100 מיליון שקלים חדשים בשנה אשר ימומנו מהרזרבה הכללית של האוצר, אך יודגש כי במחקר של לשכת רואי החשבון המתייחסת בחישוביה גם לתוספת ההכנסות לאוצר המדינה, נמצא כי ההכנסות הצפויות למשק כתוצאה מיישום הצעת החוק תגענה לכ-200 מיליון שקלים חדשים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אהוד רצאבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/751), על ידי חברת הכנסת גילה גמליאל (פ/1746) ועל ידי חבר הכנסת גלעד ארדן (פ/3960).
----------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ד בתמוז התשס"ו - 10.7.06