הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
יורי שטרן
אלכס מילר
פ/124/17
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון - איסור פרסום בבתי מגורים), התשס"ו-2006
הוספת סעיף 7א1
1.
בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-19811 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 7א יבוא:
"פרסומת אסורה בבית צרכן
7א1.
(א)
לא ידביק עוסק ולא יתלה, יטביע חותמת או יניח דבר פרסומת בביתו של צרכן או על רכושו הפרטי הנמצא בסמוך לבית, לרבות על קירות חדרי מדרגות או תיבות דואר.
(ב)
הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו אם העוסק קיבל את הסכמתו של הצרכן, ובבית משותף – הסכמה בכתב של נציגות הבית המשותף.
(ג)
יראו עוסק כאילו פעל בניגוד להוראות סעיף קטן (א), אם שמו, מענו או מספר הטלפון שלו מופיעים בדבר הפרסומת כמען להתקשרות לשם רכישה של נשוא דבר הפרסומת, או אם תכנו של דבר הפרסומת מצביע עליו כמי שמעונין בפרסומת.
(ד)
בסעיף זה, "פרסומת" – מסר שמטרתו לעודד רכישת טובין או שירותים, או לעודד השקעת כספים בדרך אחרת."
תיקון סעיף 23
2.
בסעיף 23 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג1)
עוסק שהפר הוראות לפי סעיף 7א1 לענין פרסומת אסורה בבית צרכן, דינו – קנס כאמור בסעיף 62(א)(1) לחוק העונשין".
תיקון סעיף 24
3.
בסעיף 24 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4)
כי חלק מהקנס שהטיל עליו בשל הרשעה לפי סעיף 23(ג1) ישולם למי שניזוק על ידי העבירה, לצורך תיקון הנזק".
דברי – הסבר
בעלי מקצועות שונים, נוהגים להצמיד דבר פרסומת לקירות חדרי מדרגות, דלתות בתים ותיבות דואר פרטיות, בכדי לפרסם את העסק שבבעלותם.
אופן ההצמדה יכול להיעשות בין באמצעות הדבקת מדבקה שהסרתה מותירה נזק או לכלוך, ובין על ידי הטבעת חותמת שניקוייה דורש מאמץ רב.
מצמידי הפרסומת מסבים עגמת נפש רבה לתושבים, וחמור מכך, גורמים נזק לרכושם הפרטי, תוך שהם חודרים לרשות היחיד ללא כל קבלת הסכמה מפורשת מצד הבעלים. מעבר לפגיעה בפרטיות המתגורר בבית, ישנה סכנה שאם הפרסום איננו מוסר מדלת הבית, יהיה בכך כדי לרמוז לגנבים כי הבית ריק.
לפיכך, מוצע לאסור אופן פרסום כזה, למעט מקרים בהם תינתן הרשאה מפורשת מבעל הנכס, או מועד הבית בבית משותף.
עוד מוצע לקבוע חזקה, כי עוסק שנהנה מהפרסומת הוא שבצע פעולה בניגוד להוראות האוסרות זאת, וכי אם הוא יורשע, יהיה בית המשפט רשאי לייעד חלק מהקנס לצורך תיקון הנזקים שגרם.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חברת הכנסת גילה פינקלשטיין (פ/2492).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באייר התשס"ו -22.5.06