הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת יורי שטרן
יצחק אהרונוביץ
רוברט אילטוב
סופה לנדבר
פ/1068/17
הצעת חוק בית הדין לעבודה (תיקון - מינוי נציגי ציבור), התשס"ו-2006
תיקון סעיף 10
1.
בחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט–19691, במקום סעיף 10 יבוא:
"נציגי ציבור
10.
(א)
נציגי הציבור בבית הדין יתמנו על ידי ועדה שבראשה שר המשפטים וחבריה יהיו כדלקמן (בסעיף זה – הוועדה):
(1)
שר התעשיה, המסחר והתעסוקה או מי מטעמו;
(2)
שר המשפטים או מי מטעמו;
(3)
נציג של ארגון עובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של עובדים במדינה;
(4)
נציג של ארגונים ארציים של מעבידים;
(5)
נציגה של ארגוני הנשים.
(ב)
נציגי הציבור בבית הדין יתמנו על ידי הוועדה, ובלבד שנתמלא בהם אחד מאלה:
(1)
הם בעלי נסיון בתפקיד או בפעילות הקשורים ביחסי עבודה;
(2)
הם בעלי נסיון, בהוראה או במחקר, במשפט, בכלכלה, ביחסי עבודה או במינהל ציבורי;
(3)
הם חברים או זכאים להיות חברים בלשכת עורכי הדין בישראל ועסקו, ברציפות או לסירוגין, בישראל או מחוץ לארץ, לא פחות מחמש שנים, בעריכת דין, בתפקיד משפטי בשירות מדינת ישראל או בשירות אחר שאושר על ידי שר המשפטים לענין סעיף 2(2)(ב) לחוק בתי המשפט."
דברי-הסבר
הצעת החוק נועדה ליעל את הליכי מינוי נציגי הציבור בבתי הדין לעבודה, על ידי הקמת ועדת מינויים. לפי המצב החוקי הקיים, נתונה סמכות המינוי בידי שר המשפטים ושר העבודה (כיום, שר התעשיה, המסחר והתעסוקה).
לאור העובדה שנציגי ציבור בבתי הדין לעבודה משמשים בתפקיד מעין שיפוטי ומכריעים בהחלטות הנוגעות לגורלם של אנשים, קביעת גוף רחב שממנה את נציגי הציבור בבתי הדין העבודה עולה בקנה אחד עם אופן מינוי שופטים על ידי הוועדה לבחירת שופטים לפי סעיף 4 לחוק יסוד: השפיטה. בתנאי הכשירות של נציגי הציבור לא מוצע כל שינוי מהנדרש מהם כיום.
בנוסף, הרחבת הגוף הממנה את נציגי הציבור בבתי הדין לעבודה מתיישבת עם עקרונות מנהל תקין.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת אתי לבני וקבוצת חברי כנסת (פ/3891).
____________________
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שלחן הכנסת ביום
כ"א בתמוז התשס"ו – 17.7.06