הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת רוחמה אברהם
פ/1645/17
הצעת חוק טובין לנזקקים, התשס"ז-2006
הגדרות ופרשנות
1.
בחוק זה -
"השרים" – שר הרווחה ושר האוצר.
מטרה
2.
מטרתו של חוק זה היא לסייע בפעולתן של עמותות חסד המסייעות לנזקקים ללא תמורה על ידי העברת טובין שחולטו כדין לרשותן.
קרן לסיוע לעמותות חסד המסייעות לנזקקים ללא תמורה
3.
(א)
השרים יקימו קרן לסיוע לעמותות חסד המסייעות לנזקקים ללא תמורה (להלן – הקרן).
(ב)
הקרן תפעל להענקת סיוע לפעולתן של עמותות חסד המסייעות לנזקקים ללא תמורה על ידי העברת טובין שחולטו כדין.
הקרן-תאגיד
4.
הקרן תהיה תאגיד, כשר לכל חובה, זכות ופעולה משפטית.
הקרן- גוף מבוקר
5.
הקרן תהיה גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח-19581 [נוסח משולב].
מקורות תקציביים
השרים יקבעו בתקנות את המקורות התקציביים לקרן, ובכלל זה את רשימת החיקוקים, אשר הטובין, המחולט על פיהם, יהווה מקורות תקציביים כאמור; לענין זה, "טובין מחולט" - טובין שיש לגביהם פסק דין או החלטה חלוטים בדבר חילוטם.
הנהלת הקרן
6.
(א)
הקרן תנוהל על ידי הנהלה בת 5 חברים ואלה הם:
(1)
נציג שימנה שר האוצר מבין עובדי משרדו והוא יהיה יושב הראש;
(2)
נציג שימנה שר הרווחה מבין עובדי משרדו;
(3)
נציג שימנה שר המשפטים מבין עובדי משרדו;
(4)
נציג האפוטרופוס הכללי שימונה על ידי שר המשפטים;
(5)
נציג ארגונים חברתיים שימונה על ידי ראש הממשלה.
(ב)
הנהלת הקרן תקבע קריטריונים לקבלת הטובין לרבות דרכי חלוקתם.
(ג)
השר יקבע הוראות לענין סדרי עבודתה של הנהלת הקרן לרבות הוראות לענין כהונתם של חברי הנהלת הקרן ודרך קבלת ההחלטות.
(ד)
השרים יפרסמו, בתום כל שנת תקציב, ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד האוצר, דין וחשבון על פעולות הקרן, הכנסותיה והוצאותיה.
ביצוע ותקנות
7.
השרים ממונים על ביצוע חוק זה והם מוסמכים להתקין תקנות ולקבוע כללים בכל ענין הנוגע לביצועו.
דברי-הסבר
לאור המצב הכלכלי העגום והגידול הכואב במספר הפונים למחלקות שירותי הרווחה, עמותות וגמח"ים למיניהם לקבלת סיוע, נולדה הצעת החוק.
רשויות המס מחרימות מעת לעת סחורות המיובאות לישראל שלא כדין ואף משמידות אותן.
מדובר על השמדה של מוצרים רבים, שימושיים ובעלי תועלת מרובה כמוצרי הנעלה, הלבשה, משחקים ועוד הנראית כהשחתה מיותרת.
על פי הצעת החוק, טובין שחולטו על פי כל דין לא יושמדו, אלא יועברו לקרן מיוחדת שתוקם לצורך ניתוב הטובין לעמותות השונות העוסקות בסיוע לציבור.
----------------
הוגשה ליו"ר הכנסת ולסגנים
והנחה על שולחן הכנסת ביום
ח בחשון התשס"ז - 30.10.06