הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת דוד אזולאי
פ/1258/17
הצעת חוק איסור הונאה בכשרות (תיקון - סמכויות הפקחים), התשס"ו-2006
הוספת סעיפים14א עד 14ז
1.
בחוק איסור הונאה בכשרות, התשמ"ג-19831, אחרי סעיף 14 יבוא :
"מינוי מפקח
14א.
השר הממונה על ביצועו של חוק זה (להלן – השר הממונה) ימנה מפקחים לענין החוק.
חיפושים ותפישות
14ב.
(א)
מפקח רשאי, אם הוא משוכנע שהדבר דרוש כדי להבטיח את ביצועו של חוק זה או למנוע עבירה על הוראותיו -
(1)
להיכנס לכל מקום ולערוך בו חיפוש, אולם אין להיכנס למקום המשמש למגורים בלבד אלא על פי צו חיפוש מאת בית משפט מוסמך, והוראות סעיפים 26 עד 28 לפקודת סדר הדין הפלילי (מאסר וחיפוש)2 יחולו, בשינויים המחויבים, על חיפוש לפי פסקה זו;
(2)
לתפוס כל דבר או חפץ שיש לו יסוד סביר להניח שנעברה בו עבירה לפי חוק זה, או שעשוי לשמש ראיה במשפט על עבירה כאמור.
(ב)
דבר שנתפס לפי סעיף קטן (א)(2) מותר להחזיק בו עד שבית משפט שלפניו הוגשה תביעה פלילית על עבירה שנתפסה ביחס לאותו דבר יחליט מה ייעשה בו; לא הוגשה תביעה כאמור בתוך תשעים ימים מיום התפיסה – יוחזר הדבר לפי דרישה; נתעורר ספק למי להחזירו – יכריע בית המשפט השלום שבתחום שיפוטו נתפס הדבר על פי בקשת אדם התובע טובת הנאה בו, או על פי בקשת השר הממונה.
(ג)
המחזיק דבר שנתפס לפי סעיף קטן (א)(2) יטפל בו כדרך בעלים; לא טיפל כך והדבר נשמד או ניזוק – ישולמו לבעליו פיצויים מאוצר המדינה.
(ד)
רשימת כל החפצים שנתפסו אגב חיפוש, בין שנערך על פי צו ובין שלא על פי צו והמקומות שבהם נמצאו, תיערך על ידי מי שביצע את החיפוש ותיחתם בידי העדים או בחותמתם.
מסירת ידיעות, תעודות
14ג.
כל אדם חייב, לפי דרישתו של השר הממונה או של מי שהוסמך על ידו בכתב כמפקח למסור לו או לשליחיו שהוסמכו לכך בכתב את הידיעות, הפנקסים ושאר התעודות שלדעת הדורש יש בהם כדי להבטיח או להקל את ביצועו של חוק זה; דרשו השר הממונה או מפקח מסירת דוגמאות – יימסרו הדוגמאות ללא כל תשלום.
חקירות
14ד.
מפקח רשאי לחקור כל אדם, שיש לו יסוד סביר להניח כי יש בידו מידע עבירה לפי חוק זה בכל ענין הנוגע לאותה עבירה.
הזמנה להצגת חפץ
14ה.
ראה המפקח שהצגת חפץ נחוצה או רצויה לצרכי חקירה או משפט, רשאי הוא להזמין כל אדם, שיש לו יסוד סביר להניח כי החפץ נמצא בהחזקתו או ברשותו, להתייצב ולהציג את החפץ או להמציאו בשעה ובמקום הנקובים בהזמנה.
שימוש בכח סביר
14ו.
לצורך ביצוע תפקידו, רשאי מפקח לעשות שימוש בכוח סביר ולהסתייע במשטרה במידת הצורך.
הפרעה
14ז.
(א)
המפריע לאדם שהוענקה לו סמכות לפי חוק זה והתקנות על פיו, או שהוטל עליו תפקיד על-פי אלה להשתמש בסמכות או למלא את התפקיד או מונע זאת ממנו דינו – מאסר שנה אחת.
(ב)
המסרב להציג תעודת עוסק מורשה וכן תעודת זהות בפני מפקח דינו – מאסר שלושה חודשים או קנס של אלף שקלים חדשים."
דברי - הסבר
הצעת החוק הזו באה להוסיף על חוק איסור הונאה בכשרות, התשמ"ג-1983 שבו אינן מוגדרות סמכויותיו ותפקידיו של המפקח.
למפקחים דרושה הסמכות המשפטית על מנת שיוכלו לבצע את תפקידם, בחיפוש או בזיהוי בתי עסק, בכדי שיוכלו למנוע מכשלה מיידית.
הצעת חוק זו בא להשוות בין סמכויות המפקחים במחלקת ההונאה לסמכויות מפקחים ביחידות אחרות.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/4017).
-----------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"א בתמוז התשס"ו - 17.7.06