הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2148052
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמים: חברי הכנסת ע'דיר כמאל מריח
יאיר לפיד
משה יעלון
רם בן ברק
יואב סגלוביץ'
אורנה ברביבאי
אורלי פרומן
אנדרי קוז'ינוב
עידן רול
מיקי לוי
אלעזר שטרן
יואל רזבוזוב
בועז טופורובסקי
עפר שלח
מאיר כהן
יוראי להב הרצנו
קארין אלהרר
______________________________________________
פ/2372/23
הצעת חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו (תיקון – הזכות לשוויון)
דברי הסבר
בשנת 1992 חוקקה הכנסת את חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו. חוק-יסוד זה לא מעגן בצורה מפורשת את אחד העקרונות החשובים והבסיסיים ביותר בכל משטר דמוקרטי: הזכות לשוויון. אולם הן הפסיקה והן מגילת העצמאות קובעות כי עקרון השוויון הוא חלק מהותי בקווי היסוד של המדינה.
בהכרזה על הקמת מדינת ישראל נאמר כי המדינה "תקיים שוויון זכויות חברתי ומדיני גמור לכל אזרחיה, בלי הבדל דת, גזע ומין...".
כאמור, בית המשפט הכיר אף הוא בזכות לשוויון בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו. כך למשל נקבע בבג"ץ 1067/08, עמותת "נוער כהלכה" נ' משרד החינוך: "הזכות לשוויון הוכרה ככלולה בזכות לכבוד האדם עד כמה שזכות זו קשורה לכבוד האדם בקשר ענייני הדוק".
השמירה על כבוד האדם היא שמירה על כבוד האדם באשר הוא אדם. היא לא שמירה על כבודו של אדם באשר הוא בן דת מסוימת, בן עם מסוים, בן צבע מסוים או כיוצא באלה. כבוד האדם באשר הוא אדם מחייב יחס שוויוני אל בני אדם, ואחריות המדינה היא להגן על כך תוך שמירה מעשית על השוויון.
קיים צורך הכרחי לעגן את הזכות לשוויון בחוק-יסוד על מנת לשמור על אזרחיה של מדינת ישראל, על ערכי החברה ואופייה המוסרי.
התיקון המוצע לחוק היסוד לא רק יחזק את מדינת הלאום של העם היהודי, אלא יפעל לחיזוק הסולידריות והיציבות בחברה ובמדינה ויבטיח הגנה על השוויון.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בחשוון התשפ"א – 16.11.20
הוספת סעיף 5א בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, אחרי סעיף 5 יבוא: בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, אחרי סעיף 5 יבוא: בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, אחרי סעיף 5 יבוא:
"שוויון בפני החוק 5א. כל אדם שווה בפני החוק; אין פוגעים בזכות לשוויון של אדם מחמת דת, גזע ומין."