הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2148255 הכנסת העשרים ושלוש יוזם: חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי ______________________________________________ פ/2375/23 הצעת חוק לשכת עורכי הדין (תיקון – הכשרה למקצוע), התשפ"א–2020 דברי הסבר בשנים האחרונות צף ועלה הקושי במתכונת ההכשרה של עורכי הדין, זאת לאחר ששיעור הנכשלים בבחינות ההסמכה של לשכת עורכי הדין הגיע ל-60% או יותר בשנים האחרונות. על פי חוק לשכת עורכי הדין, תשכ"א–1961 אדם כשיר להיות עורך דין אם נתקיימו בו אלה: הוא בעל השכלה משפטית גבוהה, עבר תקופת התמחות של 18 חודשים, ועמד בבחינות הלשכה – ניתן להיבחן בבחינת הלשכה רק לאחר סיום הלימודים וההתמחות. כפועל יוצא, אדם אשר אינו עומד ברמה הנדרשת לשם עיסוק במקצוע עריכת הדין, איננו יכול לדעת זאת מראש, ולומד על כך רק לאחר בזבוז זמן ומשאבים כלכליים רבים. כמו כן, אין שום הסבר מניח את הדעת מדוע יש לקיים את מבחן ההסמכה לאחר ביצוע תקופת ההתמחות, משאין שום קשר בין בחינת ההסמכה לביצוע ההתמחות, והיא אינה מסייעת כלל למעבר הבחינה בסוף ההליך. על מנת למנוע עוגמת נפש רבה, כמו גם בזבוז משאבים כלכליים לריק, יש ליצור ודאות לסטודנטים הלומדים תואר במשפטים. לפיכך, מוצע לפצל את בחינת ההסמכה לשתי בחינות: חלקה הראשון של הבחינה יהיה לאחר שנת לימודים מלאה בתואר למשפטים, וחלקה השני של הבחינה יהיה עם סיום הלימודים וקבלת התואר, כך שבין שני החלקים יהיו לפחות 28 חודשים. ציון עובר בבחינה יהווה תנאי להתחלת ההתמחות. אימוץ הצעה זו, ישמור על כבוד המקצוע מחד, ויאפשר סינון ראשוני ללומדי התואר למשפטים מאידך, וכך ימנע מהם עוגמת נפש ובזבוז של כסף וזמן. על מנת לאפשר ללשכת עורכי הדין ליישם רפורמה זו, מוצע כי החוק יחל שלוש שנים ממועד חקיקתו. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט בחשוון התשפ"א – 16.11.20 החלפת סעיף 24 1. בחוק לשכת עורכי הדין, תשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 24 יבוא: בחוק לשכת עורכי הדין, תשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 24 יבוא: בחוק לשכת עורכי הדין, תשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 24 יבוא: בחוק לשכת עורכי הדין, תשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 24 יבוא: בחוק לשכת עורכי הדין, תשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 24 יבוא: בחוק לשכת עורכי הדין, תשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 24 יבוא: "הכשרה למקצוע "הכשרה למקצוע "הכשרה למקצוע 24. אדם כשיר להיות עורך דין אם נתקיימו בו אלה: אדם כשיר להיות עורך דין אם נתקיימו בו אלה: (1) עמד בחלקה הראשון של בחינת הלשכה לאחר שנת לימודים מלאה; (2) הוא בעל השכלה משפטית גבוהה; (3) עמד בחלקה השני של בחינת הלשכה לאחר קבלת הזכאות לתואר האקדמי, ובלבד שחלפו 28 חודשים מהמועד שבו נבחן בחלקה הראשון של בחינת הלשכה כאמור בפסקה (1); (4) עבר תקופת התמחות.". תיקון סעיף 26 2. בסעיף 26 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (4) יבוא: בסעיף 26 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (4) יבוא: בסעיף 26 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (4) יבוא: בסעיף 26 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (4) יבוא: בסעיף 26 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (4) יבוא: בסעיף 26 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (4) יבוא: "(5) מי שקיבל ציון עובר בשני חלקי בחינת הלשכה כאמור בסעיפים 24(1) ו-(3)." מי שקיבל ציון עובר בשני חלקי בחינת הלשכה כאמור בסעיפים 24(1) ו-(3)." מי שקיבל ציון עובר בשני חלקי בחינת הלשכה כאמור בסעיפים 24(1) ו-(3)." מי שקיבל ציון עובר בשני חלקי בחינת הלשכה כאמור בסעיפים 24(1) ו-(3)." מי שקיבל ציון עובר בשני חלקי בחינת הלשכה כאמור בסעיפים 24(1) ו-(3)." תחילה 3. תחילתו של חוק זה שלוש שנים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה שלוש שנים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה שלוש שנים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה שלוש שנים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה שלוש שנים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה שלוש שנים מיום פרסומו.