הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2143281 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת יאיר לפיד משה יעלון מאיר כהן עפר שלח אורנה ברביבאי קארין אלהרר יואל רזבוזוב ע'דיר כמאל מריח רם בן ברק יואב סגלוביץ' בועז טופורובסקי אורלי פרומן אנדרי קוז'ינוב עידן רול יוראי להב הרצנו ______________________________________________ פ/2371/23 הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון – הגבלת מספר שרים וסגני שרים) דברי הסבר מטרתה של הצעת חוק-יסוד זה היא לבטל את הוראת החוק שמאפשרת לראש הממשלה למנות שרים וסגני שרים ללא הגבלה בשל צרכים פוליטיים. ההצעה תחסוך מאות מיליוני שקלים לקופה הציבורית ותביא לייעול עבודת הממשלה והכנסת. בממשלות קודמות כיהנו יותר מ-30 שרים וסגני שרים, כך שבפועל כרבע מחברי הכנסת כיהנו במקביל גם כחברי ממשלה. בממשלה הנוכחית, המכהנת בתקופה של משבר כלכלי חריף, הגיע גודל הממשלה למספר שיא של כ-40 שרים וסגני שרים. מצב זה יוצר בעיית משילות הבאה לידי ביטוי בפגיעה בעבודת הממשלה שאינה יכולה להתנהל ביעילות עם מספר שרים וסגני שרים כה גדול, מכבידה על האזרחים, יוצרת עודף בירוקרטיה ורגולציה ואינה מסוגלת לקבל החלטות. כמו כן, הרחבת הממשלה רק לשם צרכים פוליטיים היא בזבוז של כספי ציבור שיכול להיות מופנה לצרכים אחרים לטובת הציבור. הממשלה המנופחת הנוכחית עולה למשלם המיסים כ-720 מיליון שקלים חדשים שהיו יכולים לסייע לעצמאים, לעסקים קטנים ולמי שנפגע ממשבר הקורונה. בכנסת ה-19 תוקן חוק-יסוד: הממשלה כך שהוגבלו מספר השרים ל-18 ומספר סגני השרים ל-4. הגבלה זו תוביל לממשלות "רזות", חסכוניות ויעילות יותר. בכנסת ה-20 בוטל התיקון האמור בהוראת שעה כדי לאפשר קיום צרכים פוליטיים של מפלגות החברות בקואליציה ובכנסת ה-23 בוטל האיסור באופן קבוע רק על מנת לאפשר את הקמת הממשלה המנופחת. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט בחשוון התשפ"א – 16.11.20 תיקון סעיף 5 1. בחוק-יסוד: הממשלה (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 5, בסופו יבוא: "(ז) מספר חברי הממשלה, ובכלל זה ראש הממשלה, לא יעלה על 19." תיקון סעיף 25 2. בסעיף 25 לחוק העיקרי, בסופו יבוא: "(ה) מספר סגני השרים לא יעלה על ארבעה."