הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2142494 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת יעקב מרגי משה ארבל קרן ברק עופר כסיף הילה שי וזאן ______________________________________________ פ/2349/23 הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (הבחינה העיונית לשם מתן רישיון נהיגה), התשפ"א–2020 דברי הסבר מומחים לבטיחות בדרכים מדגישים כי לגורם האנושי חשיבות רבה במניעת תאונות דרכים. לפיכך, במדינת ישראל מושקעים כספים רבים בחינוך הציבור לשמירה על בטיחות בדרכים, הן על ידי גורמים ממשלתיים והן על ידי עמותות פרטיות. כיום, החומר לבחינה העיונית לשם קבלת רישיון נהיגה ("תיאוריה"), הקבוע בתקנה 205 לתקנות התעבורה, התשכ"א–1961 (להלן – תקנות התעבורה), אינו כולל את נושא תאונות הדרכים, לרבות הסברים לגבי אפשרות גרימתן של תאונות כאמור כתוצאה מעבירות תנועה, או השלכות פסיכולוגיות וגופניות של מצבים דוגמת חוסר שינה ושכרות על הנהיגה ועל הסיכון לגרימת תאונות דרכים. כמו כן, הבחינה אינה בודקת האם הנהגים לעתיד מבינים את האחריות המוטלת עליהם בנהיגה, והאם הם מבינים את ההשלכות האפשריות של נהיגה לא זהירה. נוסף על כך, בשנים האחרונות חלה עליה במספר המקרים בהם נשכחו ילדים ברכב במדינת ישראל. כדי לצמצם את שכיחותם של מקרים אלה ולהקטין את הסיכוי להתרחשותם, יש להעלות המודעות לסיכון זה ולחשוף את הנהגים לעתיד למגוון הפתרונות הטכנולוגיים שקיימים כיום. כיוון שהבחינה העיונית מהווה רכיב הכרחי בתהליך קבלת רישיון נהיגה ונושאיה קבועים, כאמור, בתקנות התעבורה שמתקין שר התחבורה והבטיחות בדרכים, מוצע לתקן את סעיף 70 לפקודת התעבורה שמכוחו מתקין השר את התקנות ולכוון את שיקול דעתו של השר כך שהנושאים האמורים ייקבעו כחלק מהחומר לבחינה. זאת, כדי להפוך את הנהגים העתידיים לזהירים יותר ולמודעים יותר לסכנות הנלוות לנהיגה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט בחשוון התשפ"א – 16.11.20 תיקון סעיף 70 1. בפקודת התעבורה, בסעיף 70(11), בסופו יבוא: "קבע השר, כתנאי למתן רישיון נהיגה למבקש, כי המבקש יעמוד בבחינה עיונית, תכלול הבחינה כאמור בין השאר נושאים אלה: (1) תאונות דרכים, ובכלל זה נזקיהן, גורמים המשפיעים על התרחשותן ובפרט גורמים כאמור שמקורם בנהג, ואמצעים למניעתן; (2) הגורמים לשכחת ילדים ברכב והאמצעים למניעתה."