הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי2147317-36918
'נספח מס
מ-
1368
'/א
/(פ1764/23
;
/פ1928/23
;
/פ2022/23
)
'הצעת חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה) (תיקון מס3
,)
התשפ"א–
2020
:הצעת חוק זו היא מיזוג של ארבע הצעות חוק
1.
הצעת חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש( )הוראת עה ש )
'(תיקון מס3), התשפ"א–
2020
, מטעם הממשלה–
נדונה בכנסת
( בקריאה הראשונה ביום ח' בחשוון התשפ"א26
באוקטובר2020
,)
והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת ועדה לדיון בהצעה;
2.
הצעות חוק אלה מטעם חברי הכנסת–
נדונו בכנסת בדיון המוקדם
ביום ח' בחשוון התשפ"א(
26
באוקטובר2020
), והועברו לוועדת
:העבודה, הרווחה והבריאות
א.
הצעת חוק דמי מחלה (תיקון–
,)הגדרת שוהה בבידוד כחולה
התש"ף–
2020
;
ב.
הצעת חוק דמי מחלה (תיקון–
)הגדרת שוהה בבידוד כחולה
(נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף–
2020
;
ג.
הצעת חוק הגנה על עובד הנעדר מעבוד תו עקב התפשטות
נגיף הקורונה, התש"ף–
2020
.
בהתאם להוראות סעיף84
(ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת
לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה
.ולקריאה השלישית
( ביום ט' בחשוון התשפ"א27
באוקטובר2020
) הודיעה ועדת הכנסת
,לכנסת כי החליטה
בהתאם להוראות סעיף83
(ב), להעביר את הצעת החוק
.הממשלתית לדיון בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
א' בכסלו התשפ"א (
17
בנובמבר2020
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוזמי הצעות
החוק הפרטיות ,: חברי הכנסת קרן ברק, משה ארבל
אוסאמה סעדי, מיקי לוי, עודד פורר, מתן כהנא, אחמד טיבי, סונדוס
.סאלח
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2147317-36918
'נספח מס
מ-
1368
'/א
/(פ1764/23
;
/פ1928/23
;
/פ2022/23
)
'חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה) (תיקון מס3
,)התשפ"א–
2020
'הוספת פרק ו1
1. בחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף–
2020
1, אחרי
סעיף26
:יבוא
'"פרק ו1: דמי בידוד
סימן א': הגדרות
הגדרות –
'פרק ו1
26
.א
בחוק זה–
""בידוד–
כמשמעותו בצו
בידוד בית;
""דיווח– דיווח למשרד הבריאות על קיום הוראות
צו בידוד בית כאמור בסעיף3
;לאותו צו
""דמי בידוד–
תשלום לעובד לפי
פרק זה, השווה
לדמי מחלה לפי סעיפים5
ו-6
לחוק דמי
מחלה;
""הסכם קיבוצי–
;כהגדרתו בחוק דמי מחלה
""חובת בידוד–
חובת בידוד לפי צו
בידוד בית;
""חוק דמי מחלה–
חוק דמי מחלה, התשל"ו–
1976
2;
""חוק יסודות התקציב–
,חוק יסודות התקציב
התשמ"ה–
1985
3;
""ילד
, של עובד – ובלבד שהתקיים בו
:אחד מאלה
1 ס
"ח התש"ף ', עמ298
'; התשפ"א, עמ47
.
2 ס '"ח התשל"ו, עמ206
.
3 ס '"ח התשמ"ה, עמ60
.
- 2 -
(1)
טרם מלאו
לו
16
שנים;
(2)
הוא
אדם עם מוגבלות הנזקק לסיוע
אישי כאמור בסעיף 1
ב
לחוק דמי מחלה
(היע
דרות בשל מחלת ילד ,)התשנ
"ג–
1993
4;
(3)
הוא
( מנוי בפסקאות1
( ) או2) ושוהה
אצל עובד שהוא הורה במשפחת אומנה;
"י
מי
"עבודה–
ימי
ם
בשבוע
שהעובד נוהג ל
דו עב
בהם במשרתו הרגילה
, ולא יותר מחמישה
,ימי עבודה בכל שבעה ימים בתקופת הבידוד
ואם נהוג במקום העבודה שבוע עבודה בן
שישה ימים–
שישה ימי עבודה בכל שבעה
;ימים בתקופת הבידוד
""המוסד–
;המוסד לביטוח לאומי
""עובד השוהה בבידוד–
עובד
שמתקיימים לגביו
כל התנאים
בפסקאות (1
( ) עד3
,) שלהלן
למעט מי שחלה עליו חובת בידוד בשל הגעתו
לישראל ממדינה אחרת או שהוא חולה
כהגדרתו בצו
בידוד בית:
(1)
הוא נעדר מעבודתו
משום שחלה עליו
חובת בידוד או
משום שהוא שוהה בבידוד
בשל;חובת בידוד שחלה על ילדו
(2)
הוא מסר דיווח על ה
בידוד לפי צו
בידוד בית והמציא למעסיקו העתק
;מהדיווח האמור
(3)
הוא
שהה בבידוד לפי
צו בידוד בית;
"צו
בידוד בית "
–
צו בריאות העם (נגיף הקורונה
החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת
שעה), התש"ף–
2020
5;
4
'ס"ח התשנ"ג, עמ134
.
5 ק '"ת התש"ף, עמ516
.
- 3 -
""תקופת בידוד–
תקופה רצופה שתחילתה ביום
הראשון שבו נודע לעובד שחלה ע
ליו חובת
בידוד או
שהוא נדרש לשהות
בבידוד בשל
חובת בידוד של ילדו (
בהגדרה זו–
דרישת
)בידוד וסיומה ביום האחרון שבו חלה עליו
חוב
ת בידוד או דרישת בידוד ,אף אם במהלך
אותה תקופה השתנתה העילה שבשלה חל
ה
על העובד חובת הבידוד או דרישת הבידוד;
לעניין עובד שדיווח
למשרד הבריאות לפי צו
בידוד בית על חובת בידוד או דרישת בידוד
החלה עליו ארבעה
ימים או יותר
אחר
י
שנודע
לו האמור–
יחל מניין
התקופה
ארבעה ימים לפני המועד שבו דיווח כאמור;
""תקופת המחלה הצבורה–
תקופת הזכאות
שחושבה לפי חוק
דמי מחלה או לפי הסכם
קיבוצי
ש
מסדיר
לגבי העובד
את עניין
התשלום לתקופת מחלה.
סימן ב': תשלום דמי בידוד
לעובד
זכאות עובד השוהה
בבידוד לדמי בידוד
26
.ב
)(א
עובד השוהה בבידוד זכאי
ממעסיקו
לתשלום דמי בידוד בעד
ימי
ה
עבודה שבהם נעדר
מעבודתו בתקופת הבידוד ,למעט תשלום בעד יום
עבודה אחד בתקופת הבידוד , אולם
העובד זכאי
לבחור לקבל תשלום
גם
בעד היום האמור על חשבון
יום חופשה המגיע לו.
- 4 -
(
)ב
,)על אף האמור בסעיף קטן (א
עובד ש
לפי
דין
, הסכם קיבוצי או חוזה אישי
חל
לגביו הסדר
דמי
מחלה
מיטיב או הסדר דמי בידוד מיטיב זכאי
לתשלום
גם
בעד יום
העבודה
האמור בסעיף קטן
)(א ;ואולם, מעסיק, למעט המדינה או גוף מתוקצב
כהגדרתו בסעיף21
לחוק יסודות התקציב, שהוא
צד ל הסדר דמי מחלה מיטיב לפי
הסכם קיבוצי או
חוזה אישי רשאי להודיע לעובד ש
הוראות סעיף
קטן זה לא יחול ו
על העובד לעניין ההסדר האמור;
בסעיף קטן זה –
"הסדר
דמי
מחלה
מיטיב "
– הסדר הקובע זכאות
של עובד לדמי מחלה מהיום הראשון
להיעדרותו;
"הסדר דמי בידוד מיטיב "
– הסדר הקובע זכאות
של עובד לדמי
בידוד
מהיום הראשון
להיעדרותו.
(ג)
(1)
מתקופת
המחלה הצבורה של
עובד
השוהה בבידוד
ושולמו לו דמי בידוד לפי
הוראות
)סעיף קטן (א ,יופחת מספר ימי
,העבודה שבהם נעדר מעבודתו בשל הבידוד
ובלבד שלא
יופחתו יותר מארבעה
ימי
עבודה
בתקופת הבידוד.
(2)
לא עמד לרשות העובד בתקופת
המחלה הצבורה שלו מספר
ה
ימים שיש
,להפחיתם כאמור
יופחתו הימים העומדים
לרשותו,
,אם ישנם ו
ההפרש שבין הימים
שיש להפחיתם ובין הימים העומדים
לרשותו
ייזקף על חשבון ימי המחלה
שהעובד יהיה זכאי להם בעתיד (בסעיף קטן
זה –
ימי
מחלה מחויבים).
- 5 -
(3)
הסתיימו
יחסי העבודה
והעובד לא
צבר תקופת מחלה
שקוזזה
כנגד ימי המחלה
,המחויבים
יקוזזו ימי המחלה המחויבים
הנותרים
שנזקפו
עקב הבידוד כנגד ימי
,חופשה שטרם ניצל
ואם לא נותרה לעובד
יתרת ימי חופשה מספקת– לא יהיה לעובד
חוב
בעד
ימי המחלה
המחויבים הנותרים.
(ד)
מעסיק
ישלם לעובדו דמי
בידוד במועד
שהיה משלם לו שכר עבודה אילו בד ע ,ובלבד
שהעובד
מסר למעסיק את העתק הדיווח
לפחות
שבעה ימים לפני המועד האמור
, ואם העתק הדיווח
לא
נמסר למעסיק
לפני המועד האמור–
במועד
הקרוב לתשלום שכר העבודה שלאחר
מסיר
ת
העתק הדיוו
ח.
זכאות לדמי בידוד
ל
עובד שנסע למדינה
אחרת מטעם
המעסיק
26
.ג
עובד שנעדר מעבודתו
משום שחלה עליו חובת
בידוד בשל הגעתו לישראל ממדינה אחרת שאליה
נסע מטעם המעסיק ומתקיימות לגביו הוראות
( פסקאות1
)עד (3)
"להגדרה "עובד השוהה בבידוד,
למעט חולה כהגדרתו בצו בידוד בית
, יהיה זכאי
ממעסיקו לתשלום דמי בידוד בעד כל ימי העבודה
שבהם נעדר מעבודתו בתקופת הבי
דוד.
דין
היעדרות
בתקופת בידוד
ו
דמי
בידוד
26ד. דין היעדרות עובד בתקופת הבידוד כדין היעדרותו
בתקופת מחלה ודין דמי בידוד כדין דמי מחלה,
לרבות לעניין איסור פיטורים, ביצוע הפרשות
.לקופת גמל וצבירת ותק
דין עבודה בתקופת
בידוד
לעניין דמי
בידוד
26ה.
עובד
השוהה בבידוד
ועבד למעשה
אצל מעסיקו
בשכר בתקופת הבידוד לא יהיה זכאי לדמי בידוד
מאותו מעסיק ולא יופחתו לו ימי מחלה בעד פרק
.הזמן בתקופת הבידוד שבו עבד כאמור
- 6 -
רציפות תקופות
26ו. עובד שחדל להיות עובד השוהה בבידוד בשל היותו
חולה
כהגדרתו בצו בידוד בית ,יימנו לעניין חישוב
דמי המחלה המגיעים לו בעד תקופת מחלתו ימי
הבידוד שבעדם הופחתו ימי המחלה שעמדו
לרשותו כאילו חושבו כחלק מתקופת המחלה.
שמירת זכויות
26ז.
)(א
בכפוף להוראות סעיף26ב(ג), הוראות סימן
זה באות להוסיף על זכותו של עובד מכוח דין או
.הסכם ולא לגרוע ממנה
)(ב
עובד
ה
זכאי לדמי בידוד בשל אותה תקופת
בידוד, הן מכוח הוראות סימן זה והן מכוח הסכם
קיבוצי לעניין ימי בידוד החל לגביו אצל מעסיקו או
חוזה אישי , יחול לגביו ההסדר המיטיב
מהם.
סימן ג': שיפוי למעסיק
"הגדרת "מעסיק
26ח.
"בסימן זה, "מעסיק– למעט אחד
:מאלה
(1)
;המדינה
(2)
גוף מתוקצב כהגדרתו בסעיף21
לחוק
יסודות התקציב, למעט חברה ממשלתית
כהגדרתה
באותו סעיף;
(3)
גוף נתמך כהגדרתו בסעיף32
לחוק יסודות
התקציב שסכום השתתפות הממשלה בתקציבו
בשנת2019
היה25%
;לפחות מתקציבו
(4)
קופת
;חולים
(5)
תאגיד בריאות כהגדרתו בסעיף21
לחוק
;יסודות התקציב
(6)
,מוסד חינוך שהממשלה משתתפת בתקציבו
במישרין או בעקיפין, וסכום השתתפות הממשלה
בתקציבו בשנת2019
היה40%
;לפחות מתקציבו
- 7 -
(7)
מוסד מוכר כמשמעותו בסעיף9
לחוק
המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–
1958
6, או
מוסד שניתנה לו תעודת היתר מאת המועצה
להשכלה גבוהה לפי סעיף21
,א לחוק האמור
שהממשלה משתתפת בתקציבו, במישרין או
בעקיפין, וסכום השתתפות הממשלה בתקציבו
בשנת2019
היה
40%
;לפחות מתקציבו
(8)
מעסיק של מסתנן, לעניין העסקה של מסתנן
,)כהגדרתו בחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט
התשי"ד–
1954
7.
שיפוי
26ט.
)(א
שילם מעסיק לעובד דמי בידוד
לפי הוראות
פרק זה,
יעביר המוסד למעסיק תשלום
בש
יעור
ים
כלהלן
מהעלות
שבה נשא
המעסיק
הנובעת מזכאות
העובד לדמי בידוד
לפי פרק זה:
(1)
בעד יום עבודה אחד בתקופת הבידוד
שהמעסיק שילם בעדו
דמי
בידוד
לעובדו לפי
פרק זה –
100%
;
(2)
בעד שאר ימי העבודה בתקופת
הבידוד
שהמעסיק שילם בעד
ם דמי בידוד
לעובדו לפי פרק זה –
)(א ל מי שביום"א י אב ב התש"ף (1
ב
אוגוסט
2020
)
העסיק
כל ל ה
יותר
עשרים עובדים–
75%
;
)(ב ל"מי שביום י
א אב ב התש"ף (1
ב
אוגוסט
2020
)ה עסיק
יותר מעשרים
עובדים–
50%
.
6 ס '"ח התשי"ח, עמ191
.
7 ס '"ח התשי"ד, עמ160
.
- 8 -
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), מעסיק
ששילם לעובד דמי בידוד לפי סעיף26ג לא יהי
ה
זכאי לתשלום כאמור בסעיף קטן (א) בעד
העלות
שבה נשא בשל יום אחד בתקופת הבידוד
; הורא
ות
סעיף קטן זה
י
ו חול
גם לעניין מעסיק ששילם
לעובד
דמי בידוד לפי סעיף26
,)ב(ב מכוח הסדר דמי מחלה
מיטיב לפי
הסכם קיבוצי
או חוזה אישי או
מכוח
הסדר דמי בידוד מיטיב.
(ג)
תשלום לפי סעיף זה יבוצע רק בעד ימים
בתקופת הבידוד
שלגביהם משרד הבריאות
הודיע
למנהל המוסד, בהתאם להוראות
סעיף26בי
, כי
העובד דיווח לגביהם על
שהייתו בבידוד ,ו בעד
לא
יותר
מחמישה
ימים
כל ב שבעה ימים בתקופת
בידוד, ואם נהוג במקום העבודה שבוע עבודה בן
שישה ימים–
שישה
ימים בכל שבעה ימים בתקופת
.הבידוד
דין עבודה בתקופת
בידוד לעניין שיפוי
26י. עובד השוהה בבידוד, שעבד למעשה אצל מעסיקו
בשכר ושולמו לו דמי בידוד על אף
האמור ב
סעיף
26ה,
לא יהיה המעסיק זכאי
לתשלום מהמוסד בעד
דמי בידוד ששילם לעובד בשל פרק הזמן שבו עבד
.העובד כאמור
בקשה לשיפוי
26יא.
)(א מעסיק יגיש למוסד בקשה לתשלום בעד דמי
'הבידוד ששילם לעובד לפי הוראות סימן ב (בסימן
זה–
בקשה
לשיפוי .)
)(ב
בקשה
לשיפוי תוגש למוסד באופן מקוון כפי
שיורה המוסד בהודעה ש
י
פרסם באתר האינטרנט
שלו, לא יאוחר מ־60
ימים מתום החודש
שבו
.הסתיימה תקופת הבידוד של העובד
)(ג
בקשה לשיפוי
תכלול הצהרה של המעסיק על
תשלום דמי בידוד לעובד
ו:את פרטי המידע שלהלן
- 9 -
(1)
שם המעסיק ומספר מזהה, מספר
טלפון, כתובת דואר אלקטרוני, מספר
חשבון בנק ומספר תיק ניכויים של
;המעסיק
(2)
שם, שם משפחה ומספר זהות, מספר
דרכון או מספר מזהה אחר שניתן על ידי
רשות שלטונית (להלן–
מספר מזהה) של
העובד שבאמצעותו דיווח העובד למשרד
הבריאות על
שהייתו בבידוד, מספר טלפון
של העובד
ו כן כתובת דואר אלקטרוני
ו של,
אם ישנה;
(3)
היקף המשרה שבה הועסק העובד
אצל המעסיק ב
שלושת החודשים שקדמו
;לתקופת הבידוד
(4)
מועד תחילת תקופת הבידוד של
העובד, מועד סיומה ומספר
הימים בתקופת
הבידוד שבשלהם
שילם ל
עובד דמי בידוד
לפי הוראות סעיפים26ב או
26ג בציון
ההוראה,שבשלה זכאי העובד לדמי בידוד
ולעניין הסדר דמי מחלה מיטיב לפי דין
כאמור בסעיף26
)ב(ב –
דין ה שבו נקבע
;ההסדר
(5)
גובה דמי
הבידוד לפי שווים ביום
העבודה
הראשון לתקופת הבידוד של
העובד, השכר הממוצע של העובד ברבעון
האחרון שלפיו חושב שווי
דמי הבידוד,
ו העלות
ש
בה נשא ה
מעסיק הנובעת מזכאות
העובד.לדמי בידוד לפי פרק זה
-
10
-
העברת מידע
26יב.
)(א מנהל המוסד או מי שהוא הסמיכו לעניין זה
מקרב
עובדי המוסד (בסעיף זה–
המנהל) יעביר
למשרד הבריאות את רשימת שמות העובדים
שהוגשה בשלהם בקשה לשיפוי, את מספרם
המזהה ואת תקופות הבידוד של אותם
עובדים
שעליהן דיווח המעסיק למוסד כאמור בסעיף
26יא(ג()
4).
)(ב משרד הבריאות יודיע למנהל, לגבי כל עובד
ש
שמו נכלל ברשימה כאמור
)בסעיף קטן (א
, אם
העובד דיווח על
שהייה
בבידוד לפי צו
בידוד בית
בתקופות האמורות, המועד שבו דיווח כאמור
, אם
היה לחולה כהגדרתו בצו בידוד בית ברציפות
לתקופת הבידוד, ואם כן–
באיזה תאריך
היה
לחולה.
)(ג המוסד יודיע למעסיק, לגבי כל עובד שבשלו
,הוגשה בקשה
על ימים שלגביהם העובד
לא דיווח
למשרד הבריאות על
שהייתו בבידוד ועל כך
שהעובד אינו זכאי לתשלום דמי בידוד בעד אותם
.ימים
(ד)
המוסד ישמור מידע שהתקבל לפי סעיף קטן
(ב:) בהתאם להוראות אלה
(1)
המידע יישמר במחשבי המוסד בנפרד
מכל
מידע אחר, ולא יועבר או יחובר לכל
;מאגר מידע אחר
(2)
המידע יישמר לפרק הזמן המזערי
הדרוש
, ולכל היותר לתקופה שלא תעלה על
18
חודשים, ובתום התקופה– ימחק המוסד
את המידע אלא אם כן המידע דרוש לשם
ניהול הליך משפטי הנוגע לביצוע פרק זה או
;הנובע ממנו
-
11
-
(3)
המוסד יע
שה שימוש במידע שהתקבל
( לפי סעיף קטן
ב
) לשם ביצוע סימן זה
ובמידה הנדרשת;, בלבד
(4)
לא יתאפשרו עיבוד, שימוש או צפייה
בפרטי המידע שהתקבלו לפי סעיף זה אלא
בידי בעלי תפקידים במוסד שהמנהל נתן
להם אישור פרטני לכך וחתמו על התחייבות
לשמירה על;סודיות המידע
(5)
לבעלי התפקידים במוסד כאמור
( בפסקה4), ולהם בלבד, תהיה גישה לפרטי
;המידע האמורים באותה פסקה
(6)
פרטי המידע יישמרו בדרך שתבטיח
את אבטחת המידע ואת סודיותו;
(7)
על אף
האמור ב
כל דין, למעט פקודת
,]הסטטיסטיקה [נוסח חדש
התשל"ב–
1972
8, לא יעביר המוסד כל מידע שהתקבל
או שנוצר לפי סעיף זה אלא לשם ביצוע סימן
זה ובמידה הנדרשת.
(ה)
אדם שהגיע אליו מידע לפי פרק זה ישמור
אותו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל
שימוש
אלא לשם ביצוע סימן זה.
שווי דמי בידוד
לעניין שיפוי
26יג.
לעניין שיפוי מהמוסד למעסיק לפי סעיף26ט
, יראו
שווי דמי בידוד בעד יום
בידוד של עובד, לעניין כל
תקופת
ה בידוד של אותו עובד, כפי שחושבו
ביום
הראשון של התקופה האמורה
ו
כפי שצוין בבקשה
לשיפוי שהגיש המעסיק, גם אם שווי
דמי הבידוד
בעד יום בידוד של העובד השתנה
לאחר מועד הגשת
.הבקשה
8 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש24
', עמ500
.
-
12
-
תחולת הוראות
מחוק הביטוח
הלאומי על תשלום
שיפוי למעסיק
26יד.
על תשלום שיפוי לפי
סימן זה יחולו הוראות לפי
סעיף281
, פרק י"ד למעט סעיף296
, וסעיף396
לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
9
., בשינויים המחויבים
שיפוי המוסד
26וט.אוצר המדינה ישפה את המוסד בשל כל הוצאה
שהוציא
לשם
ביצוע סימן זה
וסימן ד.'
סימן ד': הוראות שונות
סמכות שיפוט
26זט.לבית דין אזורי לעבודה תהיה סמכות ייחודית לדון
בכל תביעה של עובד לתשלום ממעסיק לפי הוראות
סימן ב' או תביעה של מעסיק לשיפוי מהמוסד לפי
'הוראות סימן ג
וסימן זה.
'פרק ו1 – תחילה
ותוקף , תחולה
והוראות מעבר
26יז.
)(א ב פרק זה–
""יום הפרסום–
יום פרסומו של
חוק התכנית
לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת
'שעה) (תיקון מס3), התשפ"א–
2020
10
;
""יום התחילה–
( י"א בחשוון התשפ"א29
באוקטובר2020
;)
""התקופה הקובעת– ה
תקופה שמיום י"ג בתשרי
( התשפ"א1
באוקטובר2020
) עד
ערב יום
התחילה;
""תקופת הוראת השעה–
התקופה שמיום
התחילה ועד יום( י"ח בניסן התשפ"א31
במרס2021
).
)(ב
פרק זה יעמוד בתוקפו
ב
תקופת הוראת
השעה, והוא יחול לעניין תקופת בידוד שחלה
.בתקופת הוראת השעה
9 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
.
10
... 'ס"ח התשפ"א, עמ
-
13
-
(ג)
,שר האוצר
באישור ועדת העבודה, הרווחה
והבריאות של הכנסת , רשאי להאריך בצו
את
תקופת הוראת השעה בתקופות נוספות שלא יעלו
על שישה חודשים.כל אחת
(ד)
על אף
האמור ב( סעיף קטן
ב,)
מעסיק
ששילם
ל עובד דמי מחלה בשל
שהיי תו
בבידוד לפי
צו
בידוד בית ב
תקופה הקובעת, למעט אם היה
בבידוד כאמור בשל היותו חולה כהגדרתו באותו
,צו
זכאי לשיפוי בשיעור
ים האמור
ים בסעיף
26ט)(א ,לפי העניין
, בעד הימים שבעדם שיל
ם דמי
מחלה, כאילו היו דמי המחלה ששילם המעסיק
לאותו עובד דמי בידוד ששולמו לפי פרק זה, ויחולו
לעניין זה הוראות ס
עיפים
26ט(ג,) ו-
26
י עד26וט.
(ה)
הוראות פרק
זה יחולו גם על
עובד ש
שהה
בבידוד
ביום התחילה, אף אם תקופת הבידוד
החל
ה
לפני
יום התחילה .
)(ו יראו עובד
שחייב בבידוד
בתקופה שמיום
התחילה ועד יום
הפרסום כאילו הוא עובד השוהה
בבידוד( אף אם לא התקיים בו האמור בפסקה2)
"להגדרה "עובד השוהה בבידוד
ו יראו
את התקופה
ששהה בבידוד כאילו היא תקופת בידוד.
(ז)
לעניין הוראות פרק זה
, יראו דיווח על
שהיית ילד בבידוד שמסר
עובד
ששהה בבידוד
עם
ילדו שחייב בבידוד
בתקופה שמיום התחילה ועד
יום
הפרסום כדיווח על שהיית
,העובד בבידוד
ולעניין הוראות סעיפים
26י)א(ג(2
)ו-
26בי יימסרו
וייבחנו
גם פרטיו של הילד שלגביו נמסר הדיווח.
(ח)
בקשה לשיפוי לפי סעיף26יא (א) תוגש
החל
מיום
( י"ט בשבט התשפ"א1
בפברואר2021
.)
-
14
-
(ט)
יראו
עובד זר
שיצא מישראל
לארץ מוצאו
ב
ששת החודשים שקדמו ל
יום התחילה ו
חזר
לישראל מארץ מוצאו לשם עבודה אצל מעסיק
שאצלו הועסק לפני יציאתו מישראל כעובד השוהה
בבידוד לעניין פרק זה,
גם אם חובת
ה בידוד
חלה
עליו בשל הגעתו לישראל ממדינה אחרת
; בסעיף
"זה, "עובד זר–
,כהגדרתו בחוק עובדים זרים
התשנ"א–
1991
11
".
תיקון חוק הביטוח
הלאומי
2. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
12
(להלן– חוק הביטוח
)הלאומי–
(1)
בסעיף355(א1
)
–
)(א
( אחרי פסקה1
:) יבוא
("
1
)א
( נוסף על האמור בפסקה1), מעסיק או מי שמשלם פנסיה
מוקדמת יגיש למוסד גם:דיווחים כמפורט להלן
)(א דיווח חודשי מקוון כפי שיורה המוסד, במועד
התשלום כאמור בסעיף353
:, לגבי אלה
(1)
סך שכר העבודה או הפנסיה המוקדמת
ששילם לכלל עובדיו או לכלל מקבלי הפנסיה
,המוקדמת, וכן סך דמי הביטוח שעליו לשלם בעדם
;לפי העניין
(2)
לעניין מעסיק, לגבי כל אחד מעובדיו– שכר
העבודה ונתוני שכר הדרושים
ל
חישוב דמי הביטוח
שעליו לשלם
בעד כל עובד , היקף
משרתו וסיווג
;העובד לעניין חובת תשלום דמי הביטוח
(3)
לעניין מי שמשלם פנסיה מוקדמת, לגבי כל
מי שמשתלמת לו פנסיה מוקדמת– סכום הפנסיה
המוקדמת שמשתלמת לו וסיווגו לעניין חובת
;תשלום דמי הביטוח
11 ס "ח 'התשנ"א, עמ112
.
12 ס '"ח התשנ"ה, עמ210; התש 'פ"א, עמ50
.
-
15
-
)(ב דיווח מקוון כפי שיורה המוסד, על פי דרישת
המוסד ולגבי פרק הזמן שהורה בדרישתו, לגבי מידע
:כמפורט להלן
(1)
מידע הדרוש למוסד
ל
בירור תביעה של עובד
או של מי שמשתלמת לו פנסיה מוקדמת, ובלבד
שהמוסד יידע את העובד או את מי שמשתלמת לו
,פנסיה מוקדמת, לפי העניין, בעת הגשת התביעה
במישרין או באמצעות מעסיקו או מי שמשלם לו
את הפנסיה המוקדמת, כי
לשם בירור התביעה
יפנה המוסד למעסיקו או למשלם הפנס
יה
,המוקדמת, לפי העניין
ל,קבלת מידע כאמור
והעובד או מקבל הפנסיה המוקדמת לא התנגד לכך
;בעת הגשת התביעה
(2)
מידע הדרוש למוסד
ל
חישוב דמי ביטוח
המשתלמים בעד עובד או מי שמשתלמת לו פנסיה
מוקדמת, ובלבד שהמידע המבוקש הוא מידע
שהמעסיק או מי שמשלם פנסיה
מוקדמת, לפי
העניין, וכן העובד או מי שמשתלמת לו פנסיה
מוקדמת, לפי העניין, חייבים על פי דין למוסרו
למוסד, או שהמוסד רשאי על פי דין לדרוש מכל
;".אלה
(2)
בסעיף398(ד1
,)במקום
"בסעיף355(א1
" )" יבוא
בפסקה (1
)או (1
)א)(א
שבסעיף
355(א1)
."
תיקון חוק הביטוח
הלאומי–
תחילה
ותחולה
3.
תחילתו של
חוק הביטוח הלאומי כנוסחו ב סעיף2
לחוק זה
ביום י"ט בניסן
( התשפ"א1
באפריל2021
),
והוא יחול–
(1)
לעניין מעסיק שיש לו יותר
מ-
180
עובדים: לגבי דיווחים כאמור בסעיף
355(א1
()
1
א)(א) לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו
ב חוק זה–
בעד
חודש אפריל
2021
ואילך, ו לגבי דיווחים כאמור בסעיף355(א1
()
1
א)(ב) לחוק
האמור – על פי
ד רישת המוסד החל
מאותו חודש;
-
16
-
(2)
לעניין מעסיק שיש לו
לכל ה יותר180
עובדים: לגבי דיווחים כאמור
בסעיף355(א1
()
1
א)(א) לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו
ב חוק זה–
בעד חודש
אוקטובר2021
ואילך, ו לגבי דיווחים כאמור בסעיף355(א1
()
1א)(ב) לחוק
האמור – על פי דרישת המוסד החל מ אותו;חודש
תיקון חוק הביטוח
הלאומי–
הוראת
שעה
4.
)(א
( בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד יום ט"ז בטבת התשפ"א31
בדצמבר2020
), יקראו את חוק הביטוח הלאומי
כך:
(1)
בסעיף36(ב), בסופו יבוא "ולעניין התחייבויות המוסד בשנת
2020
–
לא יעלה על20
;"מיליון שקלים חדשים
(2)
בסעיף74א)(א
, אחרי "שקלים חדשים" יבוא "ולעניין
התחייבויות המוסד בשנת2020
–
לא יעלה על25
מיליון שקלים
."חדשים
)(ב אוצר המדינה ישפה את המוסד בעד התח
יי בויות
שניתנו במסגרת
התוספת שניתנה
לשנת2020
.)כאמור בסעיף קטן (א
***************************************************************************************
-
17
-
:מספר פנימי2147317
'נספח מס
מ-
1368
'/א
/(פ1764/23
;
/פ1928/23
;
/פ2022/23
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה) (תיקון מס3
,)
התשפ"א–
2020
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיף1
חברת הכנסת הילה שי וזאן מציעה:
1.
בסעיף26
,ב המוצע:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
("ה)
)תשלומים ששילם המעסיק כאמור בסעיפים קטנים (א
ו-
)(ב
ייחשבו מקדמה ששולמה
לעובד עד לתשלום השיפוי למעסיק בהתאם להוראות סעיף26ט".
2.
בסע יף26ח(6)
,המוצע
בסופו
".יבוא "למעט מוסד חינוך פרטי ומוסד חינוך מוכר שאינו רשמי
3.
בסעיף26
ט
המוצע ,
:במקום סעיף קטן (א) יבוא
)"(א
שילם מעסיק לעובד דמי בידוד לפי
הוראות פרק זה , יעביר המוסד–
(1)
למעסיק המעסיק יותר מעשרה עובדים–
תשלום בסך50%
מהעלות
שבה נשא
המעסיק, הנובעת מזכאות העובד לדמי בידוד לפי פרק זה(
בסעיף זה–
)העלות הבסיסית;
(2)
למעסיק המעסיק לא יותר מעשרה עובדים–
תשלום בסך100%
מהעלות
.הבסיסית"
4.
אחרי סעיף26
טז המוצע:יבוא
"
סימן'ג1
:דמי בידוד לעובד עצמאי
זכאות עובד
עצמאי השוהה
בבידוד לדמי
בידוד
26טז1. עובד עצמאי שהוא עובד השוהה בבידוד זכאי לתשלום דמי בידוד
מהמדינה; דמי הבידוד
ליום יחושבו לפי הכנסת העצמאי ששימשה לחישוב
".דמי ביטוח לאומי ברבעון המלא שקדם לתקופת הבידוד, חלקי תשעים
-
18
-
חברי הכנסת
אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, אלי אבידר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר ואלכס
קושניר מציעים:
5.
בסעיף26
" א המוצע, בהגדרה
תקופת
,"בידוד "אחרי "על העובד חובת הבידוד או דרישת הבידוד
יבוא
.""ובלבד שתקופת בידוד בשל עילה אחת תהיה לתקופה שלא תעלה על עשרה ימים
6.
בסעיף26ט()(א2
) המוצע, במקום הסיפה החל במילים "בתקופת הבידוד" יבוא "בתקופת הבידוד
– "
100%
.""
7.
אחרי סעיף26
:טז המוצע יבוא
"קרן דמי מחלה
ודמי בידוד
לעובדים
עצמאים
26טז1.שר האוצר יקים קרן לתשלום דמי מחלה ודמי בידוד לעובדים עצמאים
שחלו בנגיף הקורונה או שחלה עליהם חובת בידוד; בקרן יופקדו כספים
שטרם נוצלו בכספי הקרן האמורה בסעיף47
לחוק ההתייעלות הכלכלית
(תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנ ים2009
ו-
2010), התשס"ט–
2009
".
8.
אחרי סעיף26
:טז המוצע יבוא
"ביטול הסמכת
שירות הביטחון
הכללי
26טז1.
ההכרזה
על הסמכת שירות הביטחון הכללי לבצע פעולות סיוע מכוח
סעיף3 לחוק הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי
לצמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש וקידום
השימוש בטכנולוגיה
)אזרחית לאיתור מי שהיו במגע קרוב עם חולים (הוראת שעה,
התש"ף–
2020
–
.בטלה"
חבר הכנסת
:אופיר סופר מציע
9.
בסעיף26ח
( המוצע, בפסקה3
( ), בסופה יבוא "למעט עמותות ומוסדות חינוך" ופסקה6
)
–
.תימחק
לסעי פים2
עד4
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת ,עידן רול ,יוראי להב הרצנו
איימן עודה, אנטאנס שחאדה, אחמד טיבי, מנסור
,עבאס
עאידה תומא סלימאן, ווליד טאהא, עופר כסיף, היבה יזבק,, אוסאמה סעדי, יוסף ג'בארין
סעיד
,אלחרומי, ג'אבר עסאקלה, סמי אבו שחאדה סונדוס סאלח ,אימאן ח'טיב יאסין
***************************************************************************************