הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת מיכאל מלכיאור
פ/646/17
הצעת חוק עבודת נשים (תיקון - חופשת לידה לגבר), התשס"ו-2006
תיקון סעיף 6 בחוק עבודת נשים
1.
בחוק עבודת נשים, התשי"ד–19541 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6 -
(א)
בסעיף קטן (ח), בפיסקה (1), במקום "ששת" יבוא "תשעת".
(ב)
אחרי סעיף קטן (ח) יבוא -
"(ח1)
עובד שאשתו ילדה, יתן לו מעבידו חופשה של שלושה שבועות, מתום שנים עשר השבועות הראשונים לאחר יום הלידה, ולא יעבידו בתקופה זו."
תיקון סעיף 49 בחוק הביטוח הלאומי
2.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19952 (להלן – חוק ביטוח לאומי) -
(א)
בסעיף 49, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא -
"(ב1)
המוסד ישלם לזכאי לחופשת לידה לפי סעיף 6(ח1) בחוק עבודת נשים, וכן לעובד עצמאי שמתקיימים בו התנאים האמורים באותו סעיף, דמי לידה, בעד פרק הזמן שלרגל חופשת הלידה הוא אינו עובד או אינו עוסק במשלח ידו, ובתנאי שמתקיימים כל אלה -
(1)
הוא עובד או עובד עצמאי כאמור בסעיף 40 (ב)(1), בשינויים המחוייבים;
(2)
שולמו בעדו דמי ביטוח משכרו כעובד או ששילם דמי ביטוח מהכנסתו כעובד עצמאי בעד 12 חודשים מתוך 14 החודשים שקדמו ליום הקובע או בעד 17 חודשים מתוך 22 החודשים שקדמו ליום הקובע."
(ב)
בסעיף 49, בסעיף קטן (ד), במקום "לפי סעיף קטן (ב)" יבוא "לפי סעיפים קטנים (ב) ו-(ב1)".
הוספת סעיף 2א לחוק דמי מחלה
3.
בחוק דמי מחלה, התשל"ו–19763 (להלן – חוק דמי מחלה), אחרי סעיף 2, יבוא -
"העדרות עקב הריון או לידה של בת הזוג
2א.
(א)
עובד זכאי לזקוף עד שבעה ימים בשנה של העדרות בשל הריון או לידה של בת זוגו, על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו.
(ב)
סעיף זה בא להוסיף על זכותו של עובד מכוח דין או הסכם ולא לגרוע ממנה.
(ג)
לענין סעיף זה, דין המדינה כמעביד כדין כל מעביד אחר."
תיקון חוק עבודת נשים -הוראת שעה
4.
בחוק עבודת נשים (תיקון מס' 14) (הוראת שעה), התשנ"ז–19974 -
(א)
בשם החוק, המלים "(הוראת שעה)" - יימחקו.
(ב)
סעיף 4 – בטל.
תחילה
5.
(א)
תחילת סעיפים 6 בחוק העיקרי וסעיף 49 בחוק ביטוח לאומי כנוסחם בסעיפים 1 ו-2 בחוק זה ב-1 לחודש שלאחר פרסומו.
(ב)
תחילת סעיף 2א בחוק דמי לידה, כנוסחו בסעיף 3 בחוק זה, ב-1 לחודש שלאחר פרסום תקנות לביצועו לפי סעיף 13 בחוק דמי מחלה.
(ג)
תחילת סעיף 4 בחוק זה ביום פרסומו.
דברי - הסבר
לפי חוק עבודת נשים, התשי"ד-1954, הנוכחי, חופשת הלידה היא בת 12 שבועות לאחר לידת ילד בריא לאם בריאה. החוק היום מאפשר לאב לחלוק את חופשת הלידה עם האם, ולהחליפה לאחר חציה הראשון של חופשת הלידה (לאחר ששה שבועות). ואולם, במצב הקיים כיום, נדיר למצוא גברים שמנצלים את הזכות שניתנת להם בחוק - והזכות כמעט שאינה מיושמת בפועל. זאת, בשל חששם של הגברים לבקש חופשת לידה ומשום שהדבר אינו מקובל בחברה הישראלית.
העובדה שהגברים הנם עדיין המפרנסים העיקריים במשפחה, והשעות הארוכות אותן הם מבלים במקום העבודה, גורמת למצב בו כמעט שאין האבות מבלים עם ילדיהם.
הצעת חוק זו מבקשת לשנות את המציאות הקיימת ואת המוסכמות החברתיות - למען זכויות הילד, למען זכויות ההורים, ולמען קידום ערכים של משפחה בריאה ושיוויונית יותר בחברה הישראלית. הצעת החוק מטרתה לאפשר זמן איכות ויצירת קשר ראשוני חם בין האב לילדו, ולקידום חלקו של האב בגידול הילדים - ובפרט בגידול הרך הנולד בחדשי חייו הראשונים.
הצעת החוק מאריכה את חופשת הלידה ל-15 שבועות, כאשר שלושת השבועות הנוספים ל-12 הניתנים לפי החוק הקיים, ינוצלו על-ידי הגבר, ובלבד שמשך הזמן הכולל שישהה הגבר ב"חופשת לידה" לא יעלה על שישה שבועות. הצעת החוק מחייבת את המעסיק להוציא את הגבר ל"חופשה" בת שלושה שבועות.
הצעת החוק מתקנת את חוק הביטוח הלאומי - לעניין זכאות לדמי לידה לבן הזוג בתקופת 3 השבועות הנוספים.
הצעת החוק מתקנת את חוק דמי מחלה - לעניין זכאות עובד לזקוף עד 7 ימי מחלה בשנה על חשבון זכאותו לימי מחלה, וזאת לצורך היעדרות בגין הריון או לידה.
הצעת החוק מתקנת את חוק עבודת נשים (תיקון מס' 14) (הוראת שעה), התשנ"ז-1997 (הידוע יותר בכינויו הפופולרי חוק חופשת לידה לגבר), ומבטלת את סעיף "הוראת השעה" שמגביל את תוקפו.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאור (פ/2370).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בסיוון התשס"ו - 19.6.06