הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב פ/1709/17 הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון - אישור בעלות בנכס), התשס"ז-2006 תיקון סעיף 145 1. בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-19651, בסעיף 145(א), אחרי "היתר לכך" יבוא "ולאחר שהציג בפניה אישור מלשכת רישום המקרקעין הנוגעת בדבר על בעלותו במקרקעין נשוא ההיתר". דברי – הסבר הוועדות המקומיות לתכנון ולבניה מקיימות דיונים בבקשות להיתרי בניה ומקבלות החלטות בעלות משמעויות מהותיות בנושאים רבים הנוגעים לזכות הקניין, שהיא זכות יסוד במדינת ישראל, עם השלכות כלכליות בהיקפים ניכרים. כל זאת, מבלי שתוצג כלל בפני הפורום הוכחת בעלות המבקש על הנכס נשוא הדיון. כך קורה, שמקופחות זכויות של בעלי נכסים, שבהקשר לנכסים בבעלותם מתקבלות החלטות ללא ידיעתם, ובלי שניתנה להם ההזדמנות לשקול עמדתם ולהשפיע על טיב ההחלטות. במקרים רבים, נעשה שימוש בלתי ראוי על ידי שוכרים בשמם של בעלי הנכסים, כדי להכשיר חריגות בניה, שבעלי הנכסים כלל אינם מודעים להם. זוהי מכשלה שיש לסלקה בדחיפות מסדר החיים במדינה מתוקנת, ובכך להקשות על ה"מאכערים" והשתדלנים למיניהם לעשות שימוש לרעה בהליכים הפגומים הקיימים באותן רשויות. על כן, מוצע לקבוע כי לא יינתן היתר לעבודה הטעונה היתר לפי סעיף 145 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, אלא לאחר שמבקש ההיתר הציג בפני הוועדה המקומית לתכנון ולבניה או רשות הרישוי המקומית, לפי הענין, אישור (נסח טאבו) מלשכת רישום המקרקעין הרלוונטית על בעלותו במקרקעין נשוא ההיתר. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת גילה פינקלשטיין (פ/2740). --------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב בחשון התשס"ז – 13.11.06