הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת זהבה גלאון פ/218/17 הצעת חוק לתיקון פקודת הראיות (ביטול הודאה שנגבתה באלימות), התשס"ו-2006 החלפת סעיף 12 1. בפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-19711, במקום סעיף 12 יבוא: "הודייה 12. (א) אמרה של אדם מחוץ לבית המשפט תהא קבילה כראיה נגדו במשפט פלילי. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), אמרה של אדם מחוץ לבית המשפט לא תהא קבילה כראיה נגדו במשפט פלילי אם הושגה כתוצאה מאחד מאלה: (1) אלימות של ממש, עינויים גופניים ונפשיים או השפלה קשה. (2) הבטחה, פיתוי, או לחץ פיזי ונפשי אחר. (ג) טען נאשם מיד לאחר הגשת האמרה על ידי התביעה שאמרתו הושגה בדרך המנויה בסעיף קטן (ב)(2), על התביעה להוכיח שהאמרה לא הושגה כאמור או שהיא אמרת אמת." דברי – הסבר הודאה שנסחטה באלימות אסור שתהיה קבילה בבית המשפט. הרשעה על ידי הודאה שנגבתה בכפייה ובלחצים אינה צודקת ואינה נבונה. במידה שהלחץ המופעל גורם להודאות שווא של אדם חף מפשע, אזי הרשעתו מובילה לכך שהאשם האמיתי ממשיך להלך חופשי. בדרך זו נוצר עוול כפול – אדם חף מפשע נענש, וגם אדם שפשע נותר חופשי, ואף מוגן יותר, מאחר שלכאורה האשם כבר נמצא. ראיות שנגבו באלימות הן פסולות מעיקרן, גם אם הודיות אמת הן. כל לחץ המופעל על הנחקר "מרעיל" את ההודאה ופוסל אותה. השפלת נחקרים, דרכי חקירה בלתי הוגנות, ושיטות פסיכולוגיות המכלות את כוח ההתנגדות של הנחקר כולן כלולות בגדר זה. ההגנה המוצעת היא על זכותו של החשוד בביצוע עבירה פלילית, שלא ליפול קורבן למעשה אלימות משטרתית. על כן מטרתה הראשית של החקיקה היא מניעת פגיעה בכבוד האדם בעת חקירתו. שיטה משפטית שמאפשרת הרשאה על סמך הודאה מגלה מתירנות כלפי שיטות חקירה של לחץ ומעודדת הודאות של נאשמים. יתר על כן שיטה מסוג זה מעודדת היצמדות לאמצעי חקירה המתרכזים בנחקר במקום לנתח את החקירה לאיסוף ראיות אחרות. הצעות חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת מיכאל איתן (פ/2144). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/2398). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בסיוון התשס"ו - 29.5.06