הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת יעקב מרגי
פ/1384/17
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (זיכוי בשל תרומת מזון), התשס"ו-2006
תיקון סעיף 46
1.
בפקודת מס הכנסה1, (להלן – הפקודה) בסעיף 46 אחרי המילים "370 שקלים חדשים" יבוא "בכסף או בשווה כסף".
הוספת סעיף 46ג
2.
אחרי סעיף 46ב לפקודה יבוא:
"זיכוי בשל תרומת מזון
46ג.
(א)
סעיף 46 יחול על רשת מזון שתרמה מזון לעמותת מזון.
(ב)
עמותת מזון המקבלת תרומה תנפיק לרשת המזון התורמת תעודת משלוח בה תפורט כמות התרומה סוגה ושוויה הכספי; תעודת המשלוח תוגש על ידי רשת המזון התורמת לרשויות המס.
(ג)
שוויה הכספי של התרומה יקבע בין מחיר התרומה לרשת המזון לבין מחיר מכירת התרומה על ידה, ויעמוד על שמונים אחוזים משווי המחיר לצרכן.
(ד)
זיכוי כאמור בסעיף זה לא ינתן בגין תרומת מזון שאינה ראויה למאכל אדם.
(ה)
לעניין סעיף זה -
"מזון" – מזון יבש לרבות לחם, פירות וירקות;
"עמותת מזון" – עמותה העוסקת בחלוקת מזון לנזקקים על בסיס זכאות, על פי מצב סוציו-אקונומי, ומוכרת לצורכי מס לפי סעיף 46;
"רשת מזון" – חנות מזון המפעילה מספר סניפים.
(ו)
שר האוצר רשאי, בהסכמת שר הבריאות ושר התעשיה המסחר והתעסוקה, לקבוע כללים ליישומו של סעיף זה."
דברי – הסבר
במציאות החברתית בישראל של שנת התשס"ו רבות הן עמותות המזון המספקות תרומות אוכל לנזקקים על בסיס כלכלי.
דא עקא, בד בבד עם מגמה חברתית וסולידרית ראויה זו, נשמעים פרסומים על רשתות מזון המשמידות מדי יום טונות של מזון ראוי למאכל, ובכלל זאת לחם, פירות וירקות.
הצעה זו מבקשת לתמרץ את רשתות המזון לתרום את עודפי המזון המצטברים אצלן בסופו של יום לעמותות מזון אשר מחלקות את עודפי המזון לזקוקים להם.
הצעה מתבססת על סעיף 46 לפקודת מס הכנסה (להלן- הפקודה), הקובע כי כל התורם מעל 370₪ לאחד המוסדות או המטרות המוגדרות ב"מטרות ציבוריות" על פי סעיף 9(ב) לפקודה, יזכה לזיכוי ממס הכנסה בשווי 35% משווי התרומה.
בהתאם לאותו קו מנחה, אף רשתות המזון התורמות יזכו לזיכוי ממס של 35% משוויה הכספי של התרומה.
למותר לציין כי הזיכוי ממס יינתן רק לרשתות מזון גדולות המפעילות מספר סניפים, על מנת לתמרץ תרומה של כמויות מזון גדולות, וכן רק לתורמות לעמותות מזון המוכרות על ידי רשויות המס בישראל.
תמחור התרומה יעשה על ידי עמותת המזון, בהתחשב בכמות המזון הנתרם ושוויה הכספי, זאת על ידי נתונים שתספק רשת המזון לעמותה, וחישוב 80% משווי מחיר התרומה לצרכן. לאיכות האוכל הנתרם תהיה ערבה עמותת המזון מקבלת התרומה, אשר תימנע מלקבל את התרומה אשר אינה ראויה למאכל אדם.
יושם אל לב כי הצעת החוק צמצמה עצמה למזון יבש בלבד, קרי לחם, פירות וירקות המהווים מרכיבים בסיסיים בתזונה. זאת במטרה לעמוד בתנאים שנקבעו בתקנות בריאות הציבור (מזון) (איסור שימוש בשאריות מזון), ובכדי שלא להכביד על מנגנון התרומה, הכבדה שעלולה לטרפד את המנגנון כולו.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת יעקב מרגי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3686).
----------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בתמוז התשס"ו – 19.7.06