הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת יעקב מרגי
פ/550/17
הצעת חוק הביקורת הפנימית (תיקון – רישוי מבקר פנימי), התשס"ו-2006
תיקון
סעיף 1
1.
בחוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב–19921 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 1 בהגדרה "גוף ציבורי", אחרי פסקה (5) יבוא:
"(6) מינהל הכנסת;
(7) לשכת בית נשיא המדינה;
(8) משרד מבקר המדינה;
(9) צבא ההגנה לישראל;
(10) המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים;
(11) חברה ממשלתית, חברה בת ממשלתית , או חברה מעורבת,
כמשמעותן בחוק החברות הממשלתיות , התשל"ה–19752;
(12) ארגון עובדים כולל כהגדרתו בסעיף 9 (9) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח–19583 [נוסח משולב], וכל גוף אחר שארגון כולל משתתף בהנהלתו;
(13) הסוכנות היהודית, קרן קיימת לישראל, ההסתדרות הציונית;
(14) מפעל, מוסד, קרן או גוף שאחד הגופים המנויים לעיל משתתף בהנהלתו או תומך בו במישרין או בעקיפין או תאגיד מורשה לתת שירות לציבור, אשר שר המשפטים, באישור הוועדה לענייני ביקורת המדינה של הכנסת, קבע בהודעה ברשומות שהוא גוף ציבורי לעניין חוק זה."
תיקון
סעיף 2
2.
בסעיף 2 לחוק העיקרי -
(1)
בסעיף קטן (ב), בסופו יבואו "והכל בהתייעצות עם המבקר הפנימי של המשרד הממשלתי".
(2)
בסעיף קטן (ג) לפני "המבקר הפנימי" יבוא: "ביקורת הקשורה במישרין לפעולות הכספיות שעליהן אחראי המנהל הכללי של המשרד הממשלתי תיערך על ידי המבקר הפנימי של המשרד הממשלתי".
(3)
אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ד)
המבקר הפנימי יהיה עובד הגוף הציבורי והוא יהיה בדרג של סגן מנהל כללי של הארגון הציבורי."
תיקון סעיף 3
3.
בסעיף 3 לחוק העיקרי –
(1)
במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א)
לא ימונה ולא יכהן אדם כמבקר פנימי בגוף ציבורי אלא אם כן הוא בעל רשיון לפי סעיף זה."
(2)
במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב)
(1)
מוקמת בזאת מועצת מבקרים פנימיים (להלן – המועצה) שחבריה הם: המנהל הכללי של משרד המשפטים או נציג מטעמו והוא יהיה יושב ראש המועצה; המנהל הכללי של משרד הפנים או נציג מטעמו; נגיד בנק ישראל או נציג מטעמו; נציב שירות המדינה או נציג מטעמו; יושב ראש הרשות לניירות ערך או נציג מטעמו; נציג מוסד להשכלה גבוהה המלמד ביקורת פנימית וציבורית; נשיא לשכת המבקרים הפנימיים וכן ששה חברי לשכת המבקרים הפנימיים, שמינה שר המשפטים בהתאם להמלצת לשכת המבקרים הפנימיים.
(2)
תקופת הכהונה של חבר מועצה המתמנה על ידי שר המשפטים תהיה 3 שנים ולא ניתן יהיה למנותו לתקופת כהונה נוספת לאחר תום כהונתו.
(3)
במקום סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג)
מועצה תעניק רישיון מבקר פנימי לאדם, שנתקיימו לגביו כל אלה:
(1)
הוא יחיד;
(2)
הוא תושב ישראל;
(3)
הוא לא הורשע בעבירה שיש עמה קלון;
(4)
הוא בעל תואר אקדמי מאת מוסד להשכלה גבוהה כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958, בביקורת פנימית או ביקורת ציבורית או ביקורת המדינה או תואר אקדמי אחר מאת מוסד להשכלה גבוהה בישראל או מוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ שהכיר בו לעניין זה מוסד להשכלה גבוהה בישראל וסיים לימודי ביקורת פנימית או ציבורית שאושרו על ידי המועצה;
(5)
הוא השלים התמחות בעבודת ביקורת פנימית, אצל מי שהוסמך על ידי המועצה, לאמן מתמחה בביקורת פנימית; תקופת ההתמחות ותנאיה וכן התנאים לקבלת הסמכה לאמן לעניין פסקה זו ייקבעו בכללים שתקבע המועצה;
(6)
הוא עמד בבחינות מקצועיות, הנערכות מטעם המועצה כמפורט בתקנות;.
(4)
אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(12)
המועצה רשאית להחליט ברוב של שלושה רבעים מכלל חבריה ומטעמים שירשמו, אם להעניק רישיון מבקר פנימי גם לאדם שאינו עומד בדרישות לקבלת רשיון ובלבד שהינו בעל 10 שנות ניסיון בעבודה בביקורת פנימית או ביקורת המדינה".
(5)
בסעיף קטן (ד) במקום "הועדה" יבוא "המועצה".
(6)
בסעיף קטן (ה) במקום "הועדה" יבוא "המועצה"
(7)
אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:
"(ו)
סירבה המועצה להעניק רשיון, רשאי מבקש הרשיון לערער על החלטתה, ערר, תוך 30 יום מיום קבלת ההחלטה לפני בית המשפט לעניינים מינהליים כמשמעותו בחוק בתי המשפט לעניינים מינהליים, התשנ"ב-19924.
(ז)
שר המשפטים רשאי לקבוע בתקנות הטלת אגרה בגין רישוי מבקר פנימי ואת שיעורה."
תיקון סעיף 4
4.
בסעיף 4 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "שמפרסמת לשכת המבקרים הפנימיים בישראל".
הוספת סעיף 4 (א)
5.
אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא:
"תלונות הציבור
4א.
(א)
המבקר הפנימי יטפל בתלונות הציבור על הגוף שבו הוא משמש כמבקר פנימי לרבות תלונות נגד עובדים או נגד נושאי משרה באותו גוף.
(ב)
בגמר הטיפול בתלונה ידווח המבקר הפנימי בכתב למתלונן על ממצאיו ויחולו עליו הוראות סעיף 6 לעניין דיווח לגורמים בגוף הציבורי על ממצאיו בטיפול בתלונות בשינויים המחויבים.
(ג)
הוגשה תלונה כנגד עובד לשכת המבקר הפנימי, שחל עליו סעיף 13, תתברר התלונה על ידי המנהל הכללי של הגוף הציבורי.
(ד)
המבקר הפנימי יברר תלונה של עובד הגוף הציבורי שהתלונן בתום לב על מעשי שחיתות או פגיעה בטוהר המידות שבוצע במקום עבודתו; המבקר הפנימי לא יגלה פרטים אודות המתלונן כאמור אלא בהסכמת המתלונן."
תיקון
סעיף 5
6.
בסעיף 5 לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ה) יבוא:
"(ה)
כפיפותו של מבקר פנימי לממונה עליו היא ארגונית או מנהלית בלבד."
תיקון
סעיף 6
7.
בסעיף 6(ב) לחוק העיקרי, בפסקה (2), בסופה יבוא:
"(ב)
וכן ליושב ראש הדירקטוריון או ליושב ראש הגוף הממלא תפקיד מקביל לשל הדירקטוריון אף אם אינו ממונה על המבקר הפנימי וליושב ראש ועדת ביקורת במידה והיא קיימת באותו גוף ציבורי."
תיקון סעיף 7
8.
בסעיף 7 לחוק העיקרי –
(1)
במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א)
תוכנית העבודה של המבקר הפנימי תיקבע על ידו בהתייעצות עם הממונה עליו כאמור בסעיף 5."
(2)
אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג)
הממונה יעמיד לרשות המבקר הפנימי את המשאבים הנדרשים לביצוע מטלות הביקורת."
תיקון סעיף 12
9.
בסעיף 12 לחוק העיקרי, בסופו יבוא:
"(ג)
המבקר הפנימי רשאי לערער על החלטת הפסקת כהונתו –
(1)
במשרדי ממשלה - בפני ועדה ציבורית בה יהיו חברים נציב שרות המדינה, נציג המשרד הנוגע לעניין ונציג לשכת המבקרים הפנימיים;
(2)
בבנק ישראל - בפני ועדה ציבורית בה יהיו חברים נגיד בנק ישראל, נציג לשכת המבקרים הפנימיים ונציג משרד מבקר המדינה;
(3)
בגוף ציבורי אחר - ועדה ציבורית שתכלול נציג הגוף הציבורי, משרד מבקר המדינה ונציג לשכת המבקרים הפנימיים."
תיקון סעיף 13
10.
בסעיף 13 לחוק העיקרי, בסופו יבוא:
"(ה)
עובדי לשכת המבקר הפנימי העוסקים בביקורת יהיו בעלי רשיון לעסוק בביקורת פנימית על פי סעיף 3; אולם רשאי המבקר הפנימי להעסיק עובדים מומחים למקצועות מוגדרים לצורך מטלות בתחום התמחותם שאינם בעלי רשיון, לפי כללים שקבעה המועצה."
תיקון חוק החברות
11.
בחוק החברות, התשנ"ט-19995, בסעיף147, במקום "3(א)" יבוא "3".
תיקון פקודת הבנקאות
12.
בפקודת הבנקאות, 19416, בסעיף 14ה(ג), המילים "למעט סעיף
קטן (א)(2)" – יימחקו.
תיקון חוק השקעות משותפות בנאמנות
13.
בחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד-71994, בסעיף, בסעיף
99 א(א), במקום "3(א)" יבוא "3".
תיקון חוק החברות הממשלתיות
14.
בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-19758 -
(1)
במקום סעיף 49 יבוא:
"סמכויות ומעמד
49.
על המבקר הפנימי בחברה ממשלתית יחולו סעיפים 3, 4, 7 עד 11, 12(א)(3), 13, ו-14(ב) לחוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב-1992."
(2)
במקום סעיף 49א יבוא:
"עדיפות
49א.
על חברה ממשלתית שמתקיים בה האמור בהגדרת "חברה ציבורית" שבחוק החברות התשנ"ט-19999, יחולו סעיפים 146 עד 153 לחוק האמור אף אם היא גוף מבוקר."
תיקון פקודת העיריות
15.
בפקודת העיריות [נוסח חדש] 10 -
(1)
בסעיף 167 -
(א)
במקום סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג)
(1)
לא ימונה ולא יכהן בתפקיד מבקר פנימי בעירייה אלא מי שיש לו רשיון לפי סעיף 3 לחוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב-1992, והוא אינו חבר בהנהלה פעילה של מפלגה או בהנהלה פעילה או בגוף דומה אחר של רשימת מועמדים שהתמודדו בבחירות לרשות המקומית;
(2)
על המבקר הפנימי בעירייה יחולו הוראות סעיפים 10 ו-24(ד) לחוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב-1992."
(ב)
סעיף קטן (ד) – בטל.
(2)
בסעיף 170א, במקום סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג)
(1)
בכפוף לסעיף קטן (א), תכנית העבודה של מבקר פנימי תיקבע בהתייעצות עם ראש העירייה;
(2)
ראש העירייה רשאי להטיל על מבקר פנימי משימות של ביקורת פנימית, בנוסף על אלו הקבועות בתכנית עבודתו, כאמור בפסקה (1);
(3)
ראש העירייה יעמיד לרשות מבקר העירייה את המשאבים הנדרשים לביצוע מטלות הביקורת.
הוראות מעבר
16.
(א)
אין בהוראות חוק זה, בעניין רישוי מבקר פנימי, כדי לפגוע בכהונתו של מי שמילא בפועל את התפקיד של המבקר הפנימי או עסק בביקורת פנימית או ציבורית בגוף ציבורי ערב פרסומו של חוק זה, אף אם אין לו רשיון לעסוק בביקורת פנימית.
(ב)
מועצת המבקרים הפנימיים תהיה רשאית להעניק רשיון לכהן כמבקר פנימי, בהתאם לכללים שתקבע גם למי שלא ממלא אחר התנאים הנדרשים על מנת לקבל רשיון זה כולם או אחד מהם , למי שכיהן כמבקר פנימי או עסק בביקורת פנימית ערב תחילתו של חוק .
דברי-הסבר
סעיף 1
א. מהניסיון המצטבר והעניין הציבורי נראה כי יש להוסיף את המוסדות שנוספו בסעיף 1 לחוק לרשימת המוסדות החייבים בביקורת פנימית.
ב. והכוונה למועצה שהוקמה עפ"י סעיף 3(ב) החדש.
ג. בחוק מוגדר השר - שר הכלכלה והתכנון ואולם משרד זה בוטל ואין שר הנושא בתואר כזה והאחריות לחוק הביקורת הפנימית הועברה למשרד המשפטים.
סעיף 2
מרגע שנתמנה מבקר פנימי במשרד, מן הראוי שמבקרים פנימיים ביחידות או גופי משנה של אותו משרד, ימונו בתאום איתו, שכן הם עובדים באותה מסגרת ותהיה נגיעה ומפגש בין עבודתם ביחידות השונות של אותו משרד. אין הדבר אומר, אלא לגבי תאום כולל, באשר לדיווח יש לפעול בהתאם לסעיף 6 לחוק.
מעמד, שכר ותנאי עבודה מהווים חלק בלתי נפרד ממכלול התנאים הדרושים למבקר הפנימי וכפיפיו לביצוע עבודת ביקורת מקצועית, אפקטיבית, אובייקטיבית ובלתי תלויה. באשר לכפיפי המבקר לרמותיהם השונות, הרי שהמבקר הפנימי מסתייע במילוי מטלות הביקורת במבקרים פנימיים - מנהלי ועורכי ביקורת. לדוגמא בפקודת העיריות נכתב כי המועצה תקבע את שכרו של המבקר הפנימי ובחוק החברות הממשלתיות הדירקטוריון יקבע את שכרו של המבקר הפנימי. תנאים אלו נדרשים למבקר פנימי עובד הארגון ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.
סעיף 3
מאז חקיקת חוק הביקורת הפנימית ב – 1992, גברו המודעות, הצורך והחובה בביקורת פנימית והיא חלה היום על גופים רבים שלא נכללו בחוק המקורי. גופים רבים ציבוריים ואחרים מנהיגים בתוכם ביקורת פנימית גם אם אין הם חייבים בה על פי החוק. במשך השנים גבר הצורך בהתמחות מקצועית בביקורת פנימית עקב שכלולי הטכנולוגיה הממוחשבת, שיטות טכניקות ביקורת פנימית והתפתחויות הכלליות והמשקיות ולכן לא ניתן יהיה להסתפק בתואר אקדמי וניסיון מועט בביקורת פנימית או קורס מקצועי בהיקף מצומצם. נכון להיום החלו ללמד ביקורת פנימית במוסדות להשכלה גבוהה לתואר שני (באוניברסיטת חיפה ובהיקף נרחב באוניברסיטת בר אילן בליווי אקדמי של לשכת המבקרים הפנימיים). בשל האמור ועל מנת שיכהנו בביקורת פנימית מבקרים אשר יוכלו לעשות עבודתם נאמנה, ולא יבצעו אותה אנשים שאינם מוכשרים דיים לעשותה. בעקבות כך נוצר הצורך להסדיר בחוק את הרישוי לעסוק במקצוע. מטרת הצעת תיקון סעיף זה היא להסדיר עניין רישוי המבקר הפנימי בישראל. הנוסח המוצע הוכן ע"י מועצה ציבורית מיוחדת שהוקמה ע"י לשכת המבקרים הפנימיים בראשותו של פרופסור למשפטים יוסי גרוס מאוניברסיטת ת"א ובה חברים נציגים ממוסדות אקדמאים מצד אחד ומבקרים פנימיים בכירים מהשורה הראשונה בארץ שהקדישו מזמנם לעניין זה שראו בו עניין חיוני ביותר לטובת האינטרס הציבורי בישראל. תיקון סעיף 3 בחוק הביקורת הפנימית יעביר אוטומטית את התיקון לאותם חוקים אשר אימצו סעיף מספר 3 מחוק הביקורת הפנימית במקור.
סעיף 4
המבקר הפנימי חייב לבצע את עבודתו על פי כללי האתיקה ותקנים מקצועיים אובייקטיביים, שיאפשרו לו את מירב האי תלות והחופש המקצועי. לשכת המבקרים הפנימיים בישראל מספקת לו את הכלים הללו למבקר שאם יעוגנו בחוק, הרי שיבטיחו את הנ"ל כאחד המרכיבים החיוניים בביצוע ביקורת פנימית מקצועית אובייקטיבית אפקטיבית ובלתי תלויה. לשכת המבקרים הפנימיים שוקדת על כתיבת תקנים ועדכונם בשיתוף עם לשכת המבקרים הפנימיים העולמית ועל כן ההפניה אליה, שכן היא הגורם המקצועי היחיד העוסק בנושא זה.
סעיף 4 א'
נוסף סעיף לפיו המבקר הפנימי יטפל בתלונות הציבור כחלק מתפקידו בארגון ותמחק ההוראה הקיימת בסעיף 8(א) לחוק הביקורת הפנימית לנושא זה. ההכרה בחשיבותן של תלונות הציבור הגיעה עוד בכנסת הארבע עשרה אל תודעת הכנסת, שהחליטה אז על הקמת ועדה מיוחדת לצורך הטיפול בנושא. מטרת הסעיף הזה היא לעגן בחקיקה את דרכי הטיפול הנאות של גופי המדינה בתלונות הציבור כדי שיוכלו לקבל מענה יעיל והוגן לתלונותיהם. בתיקון לסעיף מוצע כי המבקר הפנימי יטפל בתלונות הציבור שקשורות לגוף בו הוא מכהן כמבקר פנימי כמו כן מוצע לעגן בחוק את הטיפול בחשיפת שחיתויות בגוף ציבורי על ידי עובד של אותו גוף ולקבוע כי תלונה מסוג זה תועבר גם כן לטיפולו של המבקר הפנימי. הצעת חוק זהה לתיקון בנושא זה הונחה על שולחן הכנסת הארבע עשרה וחמש עשרה.
סעיף 5
יש לכתוב כי מבחינה ארגונית כפוף המבקר הפנימי לממונה עליו וזאת על מנת לקבוע כי לצורך ראייתו כעובד הארגון הריהו ככל עובד אחר בכל הנוגע לסדרי עבודה, משמעת ושכר הנהוגים בארגון. הרעיון של ממונה ארגוני בלבד התקבל בחוק החברות התשנ"ט – 1999 סעיף 148. הצעתנו להעביר תיקון זה לחוק הביקורת הפנימית ולכל החוקים האחרים בהם ישנו פרק על המבקר הפנימי, כמו פקודת הבנקים, חוק הפיקוח על עסקי ביטוח, חוק החברות הממשלתיות, פקודת העיריות, צו המועצות המקומיות ועוד.
סעיף 6
על מנת להבטיח את המינהל התקין ויישום תוצאות הביקורת הפנימית, בארגונים בהם לא קיים דירקטוריון כמו בחברות, מוצע שהדיווח יימסר לגורמים המפורטים לעיל.
סעיף 7
הנוסח הקיים מאפשר לממונה למנוע ביקורת בנושאים מסוימים ע"י אי אישור הכנסתם לתוכנית העבודה של המבקר הפנימי.
במידה וישנם נושאים מיוחדים שהממונה מעוניין בבדיקתם, הוא יכול להטיל על המבקר הפנימי את המשימות הללו בהתאם לסעיף 7(ב) לחוק. המבקר חייב לבצע משימות אלו ובלבד שיוקצו לו המשאבים לכך, בהתאם לדרישתו של המבקר הפנימי.
התיקון המוצע יחזק את אי תלותו של המבקר הפנימי בביצוע עבודתו, ע"י חיזוק עצמאותו בקביעת תוכנית העבודה שלו.
תיקון הסעיף בחוק הביקורת הפנימית, יעביר את השינוי באופן מידי לאותם חוקים בהם הסעיף מאומץ.
סעיף 9
דוחות חוות דעת ומסמכים אחרים וכן הודעה שנתקבלה במשרדו, מיועדים להיות בתוך הארגון בו עובד המבקר הפנימי. חובת הדיווח של המבקר מיועדת להימסר למי שנקבע לכך בחוק ו/או בתיקוני החוקים האחרים.
כאשר עולה חשד לביצוע עבירה פלילית, מתוך ממצאי הביקורת הפנימית ישנה הוראה מיוחדת לכך בסעיף 11 לחוק הביקורת הפנימית הקובעת על חובת המבקר הפנימי לדווח עליה ולמי.
הנסיון הראה כי בתי המשפט ציוו על הצגת דוחות ביקורת פנימית על אף האמור בסעיף 10 הסעיף רק מונע היותו ראיה בהליך משפטי. עולה מהאמור לעיל כי השופט אינו יכול להסתמך על הכתוב בו לצורך מסקנותיו בפסק דינו. גילוי דו"ח הביקורת אפשר לבעלי הדין לחקור, על סמך האמור בדו"ח הביקורת, ולהגיע לראיות עצמאיות הנוגעות לענייננו.
סעיף 12
בסעיף 12 ישנה הגנה על המבקר הפנימי אולם היא אינה מספיקה ואיננה עונה על לפרצות שבנסיבות המקרים התגלעו בה במיוחד במקרים בהם מועסקים מבקרים פנימיים בהסכמים המוגבלים בתקופה מסוימת שלאחריה מסרבים להעסיקו ללא כל הסבר נאות וטענה שתקופת כהונתו של המבקר הפנימי על פי ההסכם איתו הסתיימה. נשוא העסקת מבקרים פנימיים עפ"י חוזה הולכת ומתרחבת ועל מנת לקיים ביקורת פנימית נאותה יש לקרב את מצבו ככל האפשר למצבו של מבקר פנימי עובד הגוף הציבורי בכל הנוגע לאבטחת העסקתו וע"י כך אבטחת אי התלות שלו בעת ביצוע עבודתו.
סעיף 13
עם הנהגת רישיון ביקורת פנימית בישראל יעסקו בביקורת פנימית רק בעלי רישיון לעסוק בביקורת פנימית גם אם הם אינם המבקר הראשי של הארגון כפי שנעשה הדבר לגבי עו"ד ו/או רואי חשבון. ואולם יש מקום לאפשר העסקת עובדים מומחים למקצועות מיוחדים על ידי המבקר הפנימי בתחום התמחותם.
סעיף 24
הוראת מעבר נדרשת ומתייחסת לשתי אוכלוסיות. האחת כאלה שבעת חקיקת התיקון ממלאים בפועל את התפקיד של מבקר פנימי ואוכלוסייה שניה הם כאלה שעבדו תקופה מסוימת כמבקרים פנימיים ואין להם רישיון מבקר פנימי אולם רוצים להחליף מקום עבודה, או שפוטרו ומחפשים מקום עבודה אחר בתחום התמחותם בביקורת פנימית או גמלאים שמחפשים מקום כנ"ל. הוראת המעבר קובעת כי אלו אשר מכהנים בפועל בעת חקיקת התיקון לא ייפגעו כל עוד הם ממשיכים לעבוד באותו מקום עבודה ולאלה אשר הפסיקו לעבוד ומחפשים מקום עבודה אחר ואין להם רישיון מבקר פנימי, תהיה מועצת המבקרים הפנימיים, עפ"י קריטריונים שתקבע לעצמה, רשאית להעניק רישיון לכהן כמבקר פנימי.
תיקון חוקים קשורים
בחוקים שונים ישנם הוראות הנוגעות לביקורת פנימית בגופים שהחוקים הללו דנים בהם כמו חברות ציבוריות,בנקים,חברות ממשלתיות,רשויות מקומיות ועוד'... מטרת התיקונים באותם חוקים היא ליישר קו ולקבוע הוראות זהות לגבי אותם גופים בכל הנוגע לביקורת פנימית בהתאמה לאופיים של אותם גופים כמו עניין הרישיון או האי תלות וכד'....
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת יעקב מרגי (פ/4005).
----------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בסיוון התשס"ו - 19.6.06