הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת מוחמד ברכה חנא סויד דב חנין פ/255/17 הצעת חוק שירות בטחון (תיקון - פטור מטעמי מצפון), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 39 1. בחוק שירות בטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-19861, בסעיף 39, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ג1) מועמד לשירות בטחון שהצהיר בכתב לפי סעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-19712, בפני שופט, כי טעמים שבמצפון מונעים אותו מלשרת בשירות בטחון, יהיה פטור משירות בטחון לאחר שימסור את התצהיר, באופן ובמועד שיקבעו בתקנות, לפוקד שהוסמך לכך". דברי - הסבר שני עקרונות יסוד מהווים את הבסיס הלגיטימי של המשטר הדמוקרטי-ליברלי: קיומו של פלורליזם ערכי ותרבותי בקרב ציבור האזרחים, ואופיה החוזי-וולונטרי של ההתקשרות שבין האזרחים והשלטונות. כל מערכת חוק אשר אינה נותנת ביטוי נאמן לעקרונות אלו מהווה פגיעה מוסרית באושיותיו של משטר זה. על כן, מחייב השכל הישר את השלטונות שלא לכפות על אזרח כלשהו מעשה הנוגד את ערכיו הבסיסיים ביותר, שכן כפייה שכזו מפרה את העיקרון החוזי-וולונטרי שבהתקשרות האזרח לשלטון והופכת התקשרות זו לשרירותית. בנסיבותיה של מדינת ישראל, אשר הינה מדינה הטרוגנית באופן מיוחד הן מבחינת הרכבה האתני והדתי והן מבחינת המסורות התרבותיות והפוליטיות המתקיימות בה, יש חשיבות משנה לקיומה של מערכת חוקתית המגנה על הפלורליזם הערכי ועל חופש המצפון והבחירה של כל אזרח. אחת הסוגיות המרכזיות בהקשר זה היא סוגיית השירות הצבאי אשר מהווה בעיה קשה עבור אזרחים רבים. הצעת חוק זו באה לתת מענה לבעיה זו. הצעות חוק זהות הונחו על שלחן הכנסת החמש-עשרה על-ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/295), ועל-ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/1887); הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת החמש-עשרה על-ידי חברות הכנסת נעמי חזן וזהבה גלאון (פ/918, פ/2505); הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חברי הכנסת זהבה גלאון ורומן ברונפמן (פ/1101); הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1155); הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על-ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/22). ------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שלחן הכנסת ביום ב' בסיון התשס"ו – 29.5.06