הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת משה גפני
פ/1306/17
הצעת חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם (תיקון - שעות הלימוד בכולל), התשס"ו-2006
תיקון סעיף 1
1.
בחוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם, התשס"ב-20021, בסעיף 1, אחרי ההגדרה "ישיבה" יבוא:
""כולל" - ישיבה המיועדת לתלמידים נשואים;"
תיקון סעיף 2
2.
בסעיף 2 לחוק העיקרי -
(1)
במקום פסקה (1) יבוא:
"(1)
הוא לומד באופן סדיר, למעט בתקופות חופשה שקבע השר -
(א)
בישיבה שאינה כולל - בהיקף שלא יפחת מארבעים וחמש שעות בשבוע;
(ב)
בכולל - בהיקף שלא יפחת משלושים וחמש שעות בשבוע, וכן במסגרות תורניות אחרות בהיקף שלא יפחת מעשר שעות בשבוע";
(ב)
בפסקה (4), במקום "כי מתקיים בו התנאי שבפסקה (1)" יבוא "כי הוא לומד בישיבה כאמור בפסקה (1)".
דברי - הסבר
חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם, התשס"ב-2002, קובע כאחד התנאים לדחיית שירות, כי המיועד לשירות "לומד בישיבה באופן סדיר, בהיקף שלא יפחת מארבעים וחמש שעות בשבוע, למעט בתקופות חופשה שקבע השר."
בפועל, לומדים מרביתם של תלמידי הישיבות פרקי זמן ארוכים יותר מארבעים וחמש שעות בשבוע, אולם לא תמיד מדובר בלימודים פורמליים במוסד אחד. כאשר מדובר בתלמידים נשואים הלומדים בכולל, נמשכים הלימודים הפורמליים בכולל עצמו זמן קצר יותר מארבעים וחמש שעות, אולם בשעות הנוספות לומדים האברכים במסגרות שונות כמו כולל ערב ולימודים שונים, כלימוד דיינות, רבנות וכד'.
בחוק המקורי נפלה שגגה, ולא נעשתה ההבחנה בין תלמידי ישיבה, שהם רוב התלמידים, לבין האברכים הנשואים, הבחנה שהיתה כל השנים בתקנות ובנהלים של שר הבטחון.
לכן, מוצע להבחין בין תלמידי הישיבות לתלמידי הכוללים לענין מנין שעות הלימוד הנדרש מהם במוסד, ולקבוע כי תלמיד ישיבה שאינה כולל יידרש ללמוד ארבעים וחמש שעות, עליהן יצהיר הוא עצמו וכן ראש הישיבה; לעומת זאת תלמיד כולל ילמד לפחות 35 שעות בכולל, עליהן יצהיר ראש הישיבה, וכן ילמד לפחות עשר שעות נוספות במסגרות תורניות אחרות, כך שהתלמיד עצמו יצהיר על לימודיו במשך 45 שעות לפחות.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני (פ/2388).
---------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"א בתמוז התשס"ו - 17.7.06