הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אביגדור יצחקי פ/1088/17 הצעת חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון - הקמת ועדה לאיתור מנכ"לים), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 12 1. בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-19591 , בסעיף 12 - (א) במקום "הממשלה תמנה" יבוא "ועדה לאיתור מנכ"לים תמנה". (ב) האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) הממשלה תמנה ועדה בת שלושה חברים (להלן - ועדת האיתור); יושב ראש הועדה יהיה נציב שירות המדינה, שני החברים הנוספים יהיו נציג השר ונציג ציבור אשר יתחלפו בהתאם למשרד המדובר. הודעה על מינוי הועדה והרכבה, תפורסם ברשומות. (ג) נפטר אחד מחברי ועדת האיתור או התפטר או נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו, תמנה הממשלה חבר אחר במקומו; (ד) ועדת האיתור תקבע בעצמה סדרי עבודתה ודיוניה, במידה שלא נקבעו בחוק או בתקנות. (ה) ועדת האיתור תמליץ על 3 מועמדים בפני השר, מבין רשימת המועמדים יבקש השר מהממשלה למנות אחד מהם למנכ"ל. (ו) המנכ"ל ימונה לתקופה של 4 שנים. עם זאת, במידה וחלפו 6 חודשים מכניסתו של שר חדש לתפקיד רשאי השר לפנות לממשלה בבקשה להחליפו. אישרה הממשלה החלפה כאמור, יהא השר רשאי לבחור מנכ"ל חדש לפי הוראות סעיף קטן (ד). (ז) תנאי העסקת המנכ"ל יהיו על פי התקשי"ר. דברי - הסבר בשנת 1999 נתקבלה החלטת ממשלה בדבר הקמת ועדה שתחווה את דעתה על מועמדים למשרת מנהל כללי או לאחת המשרות המפורטות בחוק. החלטה זו השרישה את הנוהג בו השר ממנה את מקורבו לתפקיד ללא חובת מכרז. הצעת חוק זו באה לשנות מצב פסול זה מתוך מחשבה כי תפקיד מנכ"ל במשרד ממשלתי צריך להיות מינוי מקצועי, חף ממניעים פוליטיים. יתרה מכך, השינויים התכופים בשלטון גורמים לכך שכניסתו של שר למשרד חדש מובילה גם להחלפת המנכ"ל המכהן והכנסתו של מנכ"ל חדש למשרד, זאת בטרם הספיק הראשון ללמוד עד תום את רזי המשרד עליו היה מופקד. מטרת הצעת החוק היא למנוע את החילופים התכופים על-ידי קביעת כהונת המנכ"ל לתקופה של 4 שנים. קביעה זו תיצור יציבות ותאפשר עבודה מקצועית ורצינית לאורך זמן. עם זאת, ראוי לציין כי הצעת החוק מאפשרת לשר לבקש מהממשלה להחליף את המנכ"ל במידה ומתעוררת מחלוקת בין השניים. ________________________ הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שלחן הכנסת ביום כ"א בתמוז התשס"ו – 17.7.06