הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת זהבה גלאון
פ/96/17
הצעת חוק להגנה על עדים, התשס"ו-2006
הגדרות
1.
"עד" – כמשמעותו בפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-19711, לרבות מי שאינו אזרח או תושב ישראל, החל מעת מסירת הודעתו הראשונה בפני איש רשות ועד אשר לא נשקפת סכנה לשלומו, לבריאותו או לחייו של העד או של אדם אחר הקרוב לו.
מטרה
2.
מטרתו של חוק זה להבטיח את הגנתם של עדים החוששים לשלומם, בריאותם או חייהם כתוצאה ממתן העדות או הכוונה להעיד.
הגנה על עדים
3.
(א)
עד החושש לשלומו, לבריאותו או לחייו כתוצאה ממתן העדות או הכוונה להעיד רשאי לפנות לתחנה של משטרת ישראל, להודיע כי הנו עד ולבקש את הגנת המשטרה עליו ובמידת הצורך גם על אדם אחר הקרוב לו.
(ב)
ביקש עד הגנה כאמור בסעיף קטן (א), תספק לו משטרת ישראל הגנה מתאימה בנסיבות הענין.
(ג)
סבר קצין משטרה בדרגת ניצב משנה ומעלה כי אין מקום ליתן הגנה לעד מחמת שאין חשש ממשי לשלומו, לבריאותו או לחייו של העד או של אדם אחר הקרוב לו, יודיע על כך לעד בכתב, בהקדם האפשרי וינמק את החלטתו.
(ד)
עד רשאי לערור על החלטה שניתנה בהתאם להוראות סעיף קטן (ג) בפני בית משפט שלום.
דברי - הסבר
לאור הצורך התמידי להגן על עדים, שחייהם וחייהם של בני משפחותיהם וקרוביהם מאוימים והם חשים סכנה לחייהם, מוצע לקבוע בחוק את חובת המשטרה להגן על שלומם בריאותם וחייהם של עדים. במידה והמשטרה תסבור כי אין כל חשש ממשי לשלומו, לבריאותו או לחייו של עד או של קרוב לו יודיע על כך בכתב קצין משטרה בדרגת ניצב משנה ומעלה בכתב ובהקדם האפשרי והעד יוכל לערער על כך בפני בית משפט שלום.
יש לציין כי עד לפי חוק זה אינו בהכרח אזרח או תושב ישראל אלא גם תושבים ואזרחים זרים אשר מוסרים את עדותם בישראל.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/249) ועל שולחן הכנסת החמש-עשרה על-ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3015).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ז באייר התשס"ו -15.5.06