הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2147870 הכנסת העשרים ושלוש יוזמת: חברת הכנסת אוסנת הילה מארק ______________________________________________ פ/2396/23 הצעת חוק הטבות מס ליישוב מעורב, התשפ"א–2020 דברי הסבר יישובים מעורבים מהווים אתגר הן לרשויות המקומיות המנהלות אותם והן לתושבים המתגוררים בהם, נוכח הצרכים המיוחדים הנובעים מעירוב אוכלוסיות שונות, בעלות מאפיינים תרבותיים שונים, דתות שונות וכיו"ב. מטבע הדברים, עיר מעורבת, במדרג חברתי-כלכלי נמוך, אשר אינה נהנית מהטבת מס כלשהי, נמצאת בסכנת נטישת תושבים מסיבית לערים הסובבות אותה. תושב שיכול לשפר את רמת החיים ולעבור לעיר במדרג חברתי-כלכלי גבוה יותר, יבחר לעשות כן, אם לא יהיו תמריצים, אשר יעודדו אותו להישאר בעיר שבה הוא מתגורר. בהצעת חוק זו מוצע להעניק ליישובים מעורבים שאינם חלק מרשימת היישובים המוטבים, הזכאים להטבות מס לפי סעיף 11 לפקודת מס הכנסה, הקלה בשיעור של 7% זיכוי במס עד לתקרת הכנסה של 192,000 ש"ח, על מנת לעצור הגירה שלילית של תושבים יציבים כלכלית לערים צמודות, דבר אשר ייטיב עם הערים המעורבות ויחזק את כל שכבות האוכלוסייה בהן. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת אופיר כץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/2005/23). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בכסלו התשפ"א – 23.11.20 הגדרות 1. בחוק זה, "יישוב מעורב" – יישוב שנקבע בהחלטת ממשלה והוא עירייה או מועצה מקומית, המשויכת לאשכול 5 או לאשכול נמוך יותר במדרג החברתי-כלכלי, ושיעור תושביה היהודים אינו עולה על 80% מכלל תושביה, לפי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. הטבות מס ליישוב מעורב 2. מי שהיה במשך כל שנת המס תושב ביישוב מעורב, זכאי באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור של 7% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של 192,000 שקלים חדשים, ובלבד שאם הוא זכאי לזיכוי כאמור וכן לזיכוי אחר לפי הוראות סעיף 11 לפקודת מס הכנסה הברירה בידו לבחור באחד מהם.