הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2148694 הכנסת העשרים ושלוש יוזם: חבר הכנסת עפר שלח ______________________________________________ פ/2403/23 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – דמי פגיעה לעצמאי), התשפ"א–2020 דברי הסבר לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, מבוטח אשר נפגע בעבודה ואינו מסוגל לעבודה עקב פגיעתו זכאי לדמי פגיעה בתקופה בה לא עבד ועד 91 ימים לכל היותר. לעומת העובד השכיר, שכאמור יפוצה בעבור ימי הפגיעה, במקרה של עובד עצמאי הוא אינו זכאי לפיצוי בעבור "תקופת הזכאות הראשונה", המוגדרת בחוק כ-12 ימים מיום הפגיעה ומתחיל לקבל תשלום מהיום ה-13 ואילך. מוצע לבטל את סעיף 94(ב)(2), המחריג תשלום לעובדים העצמאים ב-12 הימים הראשונים. מדובר בהפליה בלתי סבירה והרת גורל עבור עצמאים רבים שבמקרה של פגיעה מוצאים עצמם ללא רשת ביטחון מה שעלול לערער את יציבות העסק ולהביא לסגירתו ויש מקום לתקנה. לפי דו"ח מרכז המחקר והמידע של הכנסת מדצמבר 2015 בדבר "הבדלים עיקריים בזכויות ובחובות של עצמאים ושכירים בביטוח הלאומי", בשנת 2014 היו 5,725 עצמאים שקיבלו דמי פגיעה, ודמי הפגיעה הממוצעים עמדו על 222.9 שקלים חדשים ליום. מכך עולה כי ביטול ההחרגה מוערך בכ-15.3 מיליון שקלים חדשים. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת על ידי חבר הכנסת עפר שלח וקבוצת חברי הכנסת (פ/2502/20), על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/3382/20) ועל ידי חברת הכנסת טלי פלוסקוב (פ/4632/20), על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר הכנסת עפר שלח וקבוצת חברי כנסת (פ/218/21), ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברי הכנסת עפר שלח ורם שפע (פ/27/22) על ידי חבר הכנסת איתן גינזבורג (פ/226/22), על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/471/22) ועל ידי חברי הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1117/22), ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת עפר שלח וקבוצת חברי כנסת (פ/98/23; הוסרה מסדר היום ביום י"ז בחשוון התשפ"א (4 בנובמבר 2020)), על ידי חבר הכנסת איתן גינזבורג (פ/290/23), על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/657/23), על ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון (פ/658/23), על ידי חברת הכנסת טלי פלוסקוב (פ/732/23), על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת (פ/769/23) ועל ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1852/23; הוסרה מסדר היום ביום י"ז בחשוון התשפ"א (4 בנובמבר 2020)). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בכסלו התשפ"א – 23.11.20 תיקון סעיף 94 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 94(ב), פסקה (2) – תימחק.