הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2149537 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת מכלוף מיקי זוהר שלמה קרעי הילה שי וזאן ינון אזולאי ניר ברקת קרן ברק אנטאנס שחאדה קטי קטרין שטרית מיכל שיר סגמן ______________________________________________ פ/2430/23 הצעת חוק הטבות במס ליישובים (תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשפ"א–2020 דברי הסבר בהצעת חוק זו מוצע לתקן את ההגדרה "יישוב עירוני" בפקודת מס הכנסה, ולקבוע ששר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, יהיה רשאי לקבוע קווי אורך ורוחב שונים מאלה הקבועים בהגדרה יישוב מוטב כיום, כך שיישוב עירוני שנמצא בתחומי קווי האורך והרוחב שקבע השר באישור ועדת הכספים של הכנסת ושהמדד הפריפריאלי והמדרג החברתי-כלכלי שלו נמוכים מ-5, יהיה זכאי לזיכוי ממס בשיעור של 10% מהכנסתו החייבת מגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של 162,000 שקלים חדשים. כמו כן, מוצע לתקן את חוק הטבות במס וייעוץ במס, בו קבועות הוראות המעבר של חוק הטבות במס ליישובים, שבסעיף 11 לפקודת מס הכנסה, ולקבוע לעניין הוראת השעה לפיה תושבי יישובים אשר היו אמורים להיגרע מחוק ההטבות בשנת 2020, ימשיכו לקבל את מחצית ההטבות ממס להן היו זכאים בשנה זו בשנת 2021, אם היו תושבי היישובים הללו בשנה האמורה. כן, בחוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי, מוצע לקבוע שמיש היה במשך כל שנת המס תושב ביישוב של מועצה אזורית שלפחות מצית מן היישובים בתחומה הם יישובי אזור קו עימות דרומי, יהיה זכאי באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור של 14% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד תקרת הכנסה של 180,000 שקלים חדשים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בכסלו התשפ"א – 23.11.20 תיקון פקודת מס הכנסה 1. בפקודת מס הכנסה‏, בסעיף 11, בהגדרה "יישוב עירוני", בסופה יבוא "שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע קווי אורך ורוחב שונים מאלו הקבועים בהגדרה יישוב מוטב שבסעיף זה, לעניין יישוב עירוני שהמדד הפריפריאלי והמדרג החברתי-כלכלי שלו נמוכים מ-5; תושב ביישוב עירוני שתחומו יהיה בקווי האורך והרוחב שקבע השר כאמור, המדרג החברתי-כלכלי והמדד הפריפריאלי שלו פחותים מ-5, יהיה זכאי לזיכוי ממס בשיעור של 10% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של 162,000 שקלים חדשים.". בפקודת מס הכנסה‏, בסעיף 11, בהגדרה "יישוב עירוני", בסופה יבוא "שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע קווי אורך ורוחב שונים מאלו הקבועים בהגדרה יישוב מוטב שבסעיף זה, לעניין יישוב עירוני שהמדד הפריפריאלי והמדרג החברתי-כלכלי שלו נמוכים מ-5; תושב ביישוב עירוני שתחומו יהיה בקווי האורך והרוחב שקבע השר כאמור, המדרג החברתי-כלכלי והמדד הפריפריאלי שלו פחותים מ-5, יהיה זכאי לזיכוי ממס בשיעור של 10% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של 162,000 שקלים חדשים.". תיקון חוק הטבות במס וייעוץ במס (תיקוני חקיקה) – הוראת שעה 2. בחוק הטבות במס וייעוץ במס (תיקוני חקיקה), התשע"ו–2015, בסעיף 3 – בחוק הטבות במס וייעוץ במס (תיקוני חקיקה), התשע"ו–2015, בסעיף 3 – (1) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (1) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ב1) תושב של יישוב שהיה זכאי לזיכוי ממס בשנת 2020 לפי הוראות סעיף קטן (ב), יהיה זכאי בשנת 2021 למחצית שיעור הזיכוי ממס מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית לו היה זכאי בשנת 2020, אם היה תושב היישוב האמור בשנת 2021 עד המועד האמור. "(ב1) תושב של יישוב שהיה זכאי לזיכוי ממס בשנת 2020 לפי הוראות סעיף קטן (ב), יהיה זכאי בשנת 2021 למחצית שיעור הזיכוי ממס מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית לו היה זכאי בשנת 2020, אם היה תושב היישוב האמור בשנת 2021 עד המועד האמור. (2) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ג1) תושב של יישוב שהיה זכאי לזיכוי ממס בשנת 2020 לפי הוראות סעיף קטן (ג), יהיה זכאי לזיכוי ממס כמפורט להלן, אם היה תושב היישוב האמור בשנת 2021 עד המועדים האמורים: "(ג1) תושב של יישוב שהיה זכאי לזיכוי ממס בשנת 2020 לפי הוראות סעיף קטן (ג), יהיה זכאי לזיכוי ממס כמפורט להלן, אם היה תושב היישוב האמור בשנת 2021 עד המועדים האמורים: (א) בשנת 2021, ייווסף לזיכוי ממס שהוא זכאי לו בשנת המס האמורה שיעור של 1.5% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית ולתקרת ההכנסה ייווסף סכום נוסף על הסכום הקבוע בסעיף 11(ב)(1) לפקודת מס הכנסה בסך של 18,000 שקלים חדשים; (ב) בשנת 2022, ייווסף לזיכוי ממס שהוא זכאי לו בשנת המס האמורה שיעור של 1% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית ולתקרת ההכנסה ייווסף סכום נוסף על הסכום הקבוע בסעיף 11(ב)(1) לפקודת מס הכנסה בסך של 12,000 שקלים חדשים; תיקון חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי 3. בחוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז–2007, בסעיף 5(ד), בסעיף 11(ב1) המובא בו, האמור בו יסומן "(א)", הסיפה החל במילים "לעניין זה" – תימחק ואחריו יבוא: בחוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז–2007, בסעיף 5(ד), בסעיף 11(ב1) המובא בו, האמור בו יסומן "(א)", הסיפה החל במילים "לעניין זה" – תימחק ואחריו יבוא: "(ב) מי שהיה במשך כל שנת המס תושב ביישוב של מועצה אזורית שלפחות מחצית מן היישובים בתחומה הם יישובי אזור קו עימות דרומי, זכאי באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור של 12% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של 180,000 שקלים חדשים, ובלבד שאם הוא זכאי לזיכוי כאמור וכן לזיכוי אחר לפי הוראות סעיף זה, הברירה בידו לבחור באחד מהם; בסעיף קטן זה, "אזור קו עימות דרומי" – כהגדרתו בחוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז–2007". "(ב) מי שהיה במשך כל שנת המס תושב ביישוב של מועצה אזורית שלפחות מחצית מן היישובים בתחומה הם יישובי אזור קו עימות דרומי, זכאי באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור של 12% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של 180,000 שקלים חדשים, ובלבד שאם הוא זכאי לזיכוי כאמור וכן לזיכוי אחר לפי הוראות סעיף זה, הברירה בידו לבחור באחד מהם; בסעיף קטן זה, "אזור קו עימות דרומי" – כהגדרתו בחוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז–2007".