הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2148663
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמים: חברי הכנסת אחמד טיבי
אוסאמה סעדי
סונדוס סאלח
______________________________________________
פ/2420/23
הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון – שלילת סמכותה של ועדת הבחירות המרכזית לעניין אישור או פסילת מועמד או רשימה מלהשתתף בבחירות)
דברי הסבר
ועדת הבחירות המרכזית היא גוף שמורכב מנציגי הסיעות, למעט יושב ראש הוועדה, שהוא שופט בית המשפט העליון, וההחלטות בה מתקבלות ברוב קולות. בעבר נמתחה ביקורת נוקבת על כך שהוועדה פוליטית ושהחלטות שעלולות לחרוץ גורלות למועמדים ולרשימות מועמדים לכנסת ולפגוע בזכות היסוד לבחור ולהיבחר לכנסת, מתקבלות על ידי גוף המורכב מנציגי מפלגות. העובדה שרוב החלטות הועדה בעבר נהפכו על ידי בית המשפט העליון ואף שיושבי ראש של הועדה בעבר מתחו ביקורת על כך שהסמכות למנוע ממועמד או מרשימה להתמודד לכנסת מסורה לגוף פוליטי מלמדת על הבעייתיות של פעילות הוועדה.
הצעת חוק-יסוד זה נועדה לשנות את המצב הקיים. מוצע לבטל את סמכותה של ועדת הבחירות המרכזית למנוע ממועמד או מרשימה מלהשתתף בבחירות לכנסת לפי סעיף 7א לחוק-יסוד: הכנסת ולהעניק סמכות זו לבית המשפט המחוזי בירושלים. בית המשפט המחוזי יוסמך לדון בעתירה כזו אם היא הוגשה על ידי היועץ המשפטי לממשלה או על ידי לפחות שליש מחברי ועדת הבחירות המרכזית. על החלטת בית המשפט המחוזי תינתן זכות ערעור לבית המשפט העליון.
שלילת זכויות יסוד חוקתיות חייבת להתקבל על ידי ערכאות שיפוטיות ולא על ידי נציגי מפלגות בעלי אינטרס פוליטי מובהק.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אוסאמה סעדי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2491/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בכסלו התשפ"א – 23.11.20
תיקון סעיף 7א 1. בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 7א – בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 7א – בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 7א – בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 7א – בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 7א –
(1) סעיף קטן (ב) – בטל; (1) סעיף קטן (ב) – בטל; (1) סעיף קטן (ב) – בטל; (1) סעיף קטן (ב) – בטל; (1) סעיף קטן (ב) – בטל;
(2) בסעיף קטן (ד), במקום "בועדת הבחירות המרכזית ובבית המשפט העליון" יבוא "בבתי המשפט". (2) בסעיף קטן (ד), במקום "בועדת הבחירות המרכזית ובבית המשפט העליון" יבוא "בבתי המשפט". (2) בסעיף קטן (ד), במקום "בועדת הבחירות המרכזית ובבית המשפט העליון" יבוא "בבתי המשפט". (2) בסעיף קטן (ד), במקום "בועדת הבחירות המרכזית ובבית המשפט העליון" יבוא "בבתי המשפט". (2) בסעיף קטן (ד), במקום "בועדת הבחירות המרכזית ובבית המשפט העליון" יבוא "בבתי המשפט".
תיקון חוק הבחירות לכנסת 2. בחוק הבחירות לכנסת, התשכ"ט–1969 – בחוק הבחירות לכנסת, התשכ"ט–1969 – בחוק הבחירות לכנסת, התשכ"ט–1969 – בחוק הבחירות לכנסת, התשכ"ט–1969 – בחוק הבחירות לכנסת, התשכ"ט–1969 –
(1) במקום סעיף 63א יבוא: במקום סעיף 63א יבוא: במקום סעיף 63א יבוא: במקום סעיף 63א יבוא:
"מחיקת מועמד המנוע מלהשתתף בבחירות "מחיקת מועמד המנוע מלהשתתף בבחירות "מחיקת מועמד המנוע מלהשתתף בבחירות 63א. (א) בקשה לקבוע כי מועמד או רשימה מנועים מלהשתתף בבחירות לכנסת לפי סעיף 7א לחוק-יסוד: הכנסת , תוגש לבית המשפט המחוזי בירושלים על ידי היועץ המשפטי לממשלה או על ידי לפחות שליש מחברי ועדת הבחירות המרכזית, לא יאוחר מהיום ה-35 שלפני יום הבחירות.
(ב) בית המשפט המחוזי ידון בעתירה בהרכב של שלושה שופטים וייתן החלטתו לא יאוחר מהיום ה- 30 שלפני יום הבחירות.
(ג) ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לבית המשפט העליון יוגש בתוך 48 שעות ממועד מתן החלטת בית המשפט; בית המשפט העליון ידון בערעור בהרכב של תשעה שופטים או במספר בלתי זוגי גדול יותר, כפי שיורה נשיא בית המשפט העליון וייתן את החלטתו לא יאוחר מהיום ה-25 שלפני יום הבחירות."
(2) סעיף 64 – בטל. סעיף 64 – בטל. סעיף 64 – בטל. סעיף 64 – בטל.
(3) בסעיף 65, במקום "בית המשפט העליון לפי סעיף 64" יבוא "בית המשפט לפי סעיף 63א". בסעיף 65, במקום "בית המשפט העליון לפי סעיף 64" יבוא "בית המשפט לפי סעיף 63א". בסעיף 65, במקום "בית המשפט העליון לפי סעיף 64" יבוא "בית המשפט לפי סעיף 63א". בסעיף 65, במקום "בית המשפט העליון לפי סעיף 64" יבוא "בית המשפט לפי סעיף 63א".