הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב פ/914/17 הצעת חוק יסודות התקציב (תיקון - תקציב החינוך), התשס"ו-2006 הוספת סעיפים 20א ו-20ב 1. בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-19851, אחרי סעיף 20 יבוא: "פרק ג'1: תקציב החינוך תקציב החינוך 20א. (א) הסכום המוקצב בחוק תקציב שנתי בסעיף תקציב "משרד החינוך" ייקרא להלן תקציב החינוך; את חלוקת תקציב החינוך לתחומי פעולה ולתוכניות תקבע, לפי הצעת הממשלה, ועדה משותפת של ועדת הכספים וועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת. (ב) בתקציב החינוך יצוינו סכומי הוצאה, הוצאה מותנית בהכנסה, הרשאה להתחייב ושיא כוח אדם; על תקציב החינוך יחולו הוראות חוק זה, בתיאומים האמורים בפרק זה. (ג) לענין תקציב החינוך, כל מקום בחוק זה שמדובר בו בוועדה, ייקרא כאילו מדובר בוועדה המשותפת האמורה בסעיף קטן (א). שינויים בתקציב החינוך וההשכלה הגבוהה 20ב. (א) לגבי תוכניות בתקציב החינוך רשאי שר האוצר, על פי הצעת שר החינוך - (1) להעביר כל סכום של הוצאה, הוצאה מותנית בהכנסה, או הרשאה להתחייב, מתוכניות בתחום פעולה אחד לתוכניות קיימות או חדשות בתחום פעולה אחר; (2) להגדיל כל סכום של הוצאה, הוצאה מותנית בהכנסה, או הרשאה להתחייב בתוכנית קיימת או חדשה; (3) להעביר כל מספר של משרות מתכנית אחת לתכנית אחרת, קיימת או חדשה, באותו תחום פעולה או בתחום פעולה אחר, או להגדיל את מספר המשרות בכל תכנית, קיימת או חדשה. (ב) העברה או הגדלה כאמור בסעיף קטן (א), תיעשה בהודעה לוועדה." דברי הסבר הניסיון מלמד כי לאישור התקציב השנתי של החינוך בוועדת הכספים אין כל משמעות הואיל וגודלו והיקפו אינו מאפשר לוועדת הכספים להתייחס אליו כראוי, כך שלמעשה אין פיקוח והתייחסות רצינית לתקציבי החינוך וההשכלה הגבוהה. לפיכך מוצע לקבוע הוראות לענין תקציב החינוך, בדומה להסדר הקבוע בחוק יסודות התקציב לענין תקציב הביטחון. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/3807). --------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ד בתמוז התשס"ו - 10.7.06