הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אריה אלדד פ/1365/17 הצעת חוק קביעת שכר דירה בשקלים חדשים, התשס"ו-2006 הגדרות 1. בחוק זה – "דירה" - דירה או חלק מדירה שבנייתה נסתיימה, המשמשת למגורים או מיועדת למגורים לפי טיבה; "חוזה שכירות" – חוזה להשכרת דירה; "שכירות" – כמשמעות שכירות מקרקעין בסעיף 3 לחוק המקרקעין, התשכ"ט-19691, למעט חכירה לדורות. קביעת שכר דירה 2. שכר דירה שנקבע בחוזה שכירות או לפיו יהיה נקוב בשקלים חדשים בלבד ולא יוצמד לשערו של מטבע חוץ. תשלום שכר דירה 3. (א) "המדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. "הפרשי הצמדה" - תוספת לשכר דירה בסיסי, בסכום המחושב לפי שיעור עליית המדד, מהמדד האחרון שפורסם לפני החודש הראשון הכלול בתקופת השכירות לפי חוזה השכירות לבין המדד האחרון שפורסם סמוך למועד עדכון שכר הדירה. "שכר דירה בסיסי" – שכר דירה שעל השוכר לשלם למשכיר בעד החודש הראשון הכלול בתקופת השכירות לפי חוזה שכירות שביניהם. (ב) הוראה בחוזה שכירות הנוגדת את הוראות סעיף 2, לא יהיה לה תוקף, והמשכיר יהיה זכאי לקבל מהשוכר, נוסף על שכר הדירה הבסיסי, רק הפרשי הצמדה. שילם השוכר שכר דירה צמוד למטבע חוץ, יהיה זכאי להשבת ההפרש בין הסכום ששילם, לבין הסכום שהיה עליו לשלם אילו היה חייב בתשלום שכר דירה בתוספת הפרשי הצמדה בלבד. התיישנות 4. תקופת ההתיישנות של תביעה לפי חוק זה תהיה שלוש שנים. החוק מחייב 5. הוראות חוק זה יחולו על אף כל ויתור או הסכם נוגד. דברי - הסבר התופעה של הצמדת תשלום שכר דירה לדולר של ארה"ב הפכה מאז שנות האינפלציה לנפוצה ביותר. לאור השינויים החלים בשער הדולר אשר אינם משקפים את המחירים בישראל ואינם רלוונטיים לעניין שכירות הדירות נראה שאין הצדקה להצמדת שכר הדירה לשער של מטבע חוץ, אשר גורמת עוול למשכירים ולשוכרים ומביאה להטיה לא מוצדקת של מדד המחירים לצרכן. כדי לשרש תופעה פסולה זו ומתוך הנחה שבטווח הארוך יורגל שוק הדירות להשכרה לשיטת הצמדה למטבע ישראלי, מוצע לקבוע כי שכר הדירה של דירות המשמשות או המיועדות לשמש למגורים, ייקבע בשקלים חדשים בלבד, ולא תותר הצמדתו למטבע חוץ. כן מוצע כי לא יהיה תוקף לקביעת שכר דירה במטבע חוץ או הצמדתו למטבע חוץ והמשכיר יהיה זכאי, נוסף על שכר הדירה הבסיסי, רק להפרשי ההצמדה למדד המחירים לצרכן, כך גם אם השוכר שילם שכר דירה צמוד למטבע חוץ, הוא יהיה זכאי לקבל מהמשכיר את ההפרשים שבין הסכום ששילם לבין הסכום שהיה עליו לשלם אילו הוצמד שכר הדירה הבסיסי למדד המחירים לצרכן. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"א בתמוז התשס"ו – 17.7.06