הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת ראובן ריבלין פ/1757/17 הצעת חוק שירות המדינה (גימלאות) (תיקון – יציאה לקצבה), התשס"ז-2006 תיקון סעיף 18 1. בחוק שירות המדינה (גימלאות) [נוסח משולב], התש"ל-19701, בסעיף 18- (א) בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), בכל מקום שנאמר "לגיל 60" יבוא "לגיל 62". (ב) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: "(ה) על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), נציב השירות לא יהא רשאי להחליט על יציאה לקצבה של עובד שטרם הגיע לגיל פרישת חובה, כל עוד הפנסיה לה זכאי העובד נופלת משבעים אחוז ממשכורתו בעת היציאה לקצבה;" דברי - הסבר חוק שירות המדינה (גימלאות), התש"ל-1970, מקיים איזון על פני סעיפיו השונים, בין ההגנה על זכויותיו הסוציאליות של העובד מחד, ובין השמירה על יעילות מנגנון התעסוקה בשירות המדינה מאידך. מטרתם של תיקוני החקיקה המוצעים, היא לשמר את האיזון הגלום בחוק ואת תכליותיו האמורות. סעיף 1(א) עם כניסתו לתוקף של חוק גיל הפרישה, התשס"ד-2004, במסגרתו הועלה גיל פרישת החובה מגיל 65 לגיל 67, הופר היחס של חמש שנים בין המועד המוקדם ביותר בו ניתן להוציא עובד לקצבה בניגוד לרצונו לבין מועד פרישת החובה והוגדל לשבע שנים. פער זה פוגע בזכויותיו של עובד שהוצא לקצבה לפי העילות המנויות בסעיף 18 לחוק שירות המדינה (גימלאות), ועל כן מוצע לתקנו כדי להחזיר את האיזון האמור למקומו. סעיף 1(ב) מוצע למנוע הוצאה לקצבאות של עובד אשר הגיע לגיל 60, ועדיין אינו זכאי לקצבה בגובה פנסיה מלאה (העומדת על 70% משכרו בעת הפרישה). החוק הקיים מאפשר לנציב שירות המדינה להוציא לקצבאות עובד אשר הגיע לגיל 60, אף שאינו זכאי לפנסיה מלאה, ובכך לא אחת, גוזר את גורלו להיקלע למצוקה כלכלית קשה בשל קצבת הפנסיה הנמוכה שלרשותו וכן בגין אי זכאותו לקצבת זקנה המשתלמת רק עם הגיעו לגיל הפרישה (גיל 67). המציאות מלמדת, כי לרוב עובד שפוטר ממשרתו בנסיבות אלו, לא נקלט במקום עבודה חלופי מפאת גילו ונמנעת ממנו האפשרות להגדיל את זכאותו הפנסיונית עד הגיעו לגיל הפרישה. כתוצאה מכך, מתדלדלת הכנסתו בשנים אלו באופן משמעותי, ומצבו הכלכלי מתדרדר לאין שיעור. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' בכסלו התשס"ז – 27.11.06