הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
מספר :פנימי2143628-36992
נספח מס 'מ-
1347
'/א
'הצעת חוק מקורות אנרגיה (תיקון מס2), התשפ"א–
2020
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ג באב התש"ף (3
באוגוסט2020
.), והועברה לוועדת הכלכלה
הצעת החוק מוגשת–
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
י ב "ד כסלו
ה
תשפ"א (
30
בנובמבר2020
.)
להצעת החוק
לא הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית
:מספר פנימי2143628-36992
נספח מס' מ-
1347
'/א
'חוק מקורות אנרגיה (תיקון מס2
,)התש
פ"א–
2020
הוספת כותרת
פרק א'
1. בחוק מקורות אנרגיה ,התש"ן–
1989
1 (להלן –
החוק העיקרי ,)לפני סעיף 1
יבוא:
"פרק א :'הגדרות ומטרה".
תיקון סעיף1
2.
בסעיף1
לחוק העיקרי–
(1)
ההגדרה
""תקנות–
;תימחק
(2)
"בהגדרה "השר,
"המילה "והתשתית–
;תימחק
(3)
בהגדרה "הממונה", במקום הסיפ
ה החל במילים "והודעה על" יבוא
"לפי סעיף2
"ג;
(4)
:אחרי ההגדרה "הממונה" יבוא
"
""מפקח– מפקח שהוסמך
לפי סעיף4
".
הוספת כותרת
פרק ב'
3.
אחרי סעיף2 לחוק העיקרי יבוא:
"פרק ב :'התייעלות אנרגטית".
הוספת סעיף2ג
4.
אחרי סעיף2
:ב לחוק העיקרי יבוא
"מינוי הממונה
2
.ג
)(א השר ימנה ממונה לעניין חוק זה מקרב עובדי
משרדו.
)(ב הממונה רשאי לאצול מסמכויותיו לפי חוק
,זה לעובד משרד האנרגיה למעט הסמכות
לקבוע
הוראות לפי סעיף3
)ד(ג ,לתת פטור לפי סעיף 3די
ו להטיל עיצום כספי לפי פרק
ז.'
1 ס '"ח התש"ן, עמ28
'; התשע"א, עמ651
.
- 2 -
)(ג
)הודעה על מינוי הממונה לפי סעיף קטן (א
ועל אצילת סמכויות לפי סעיף קטן (ב) תפורסם
".ברשומות
תיקון סעיף 3
5. בסעיף 3(ד)(1) לחוק העיקרי ,בסופ
ו יבוא "לא העביר אחד מהשרים האמורים
את עמדתו לעניין תקנות כאמור בסעיף זה בתוך
45
ימים מיום שפנה אליו השר
בעניין (בפסקה זו –
תקופת ההתייעצות ,)יראו בתום אותה תקופה כאילו
קוימה חובת ההתייעצות עמו לפי פסקה זו, אלא אם כן ביקש בתוך תקופת
ההתייעצות
להאריכה לגביו, ואם
ביקש
זאת– תוארך תקופת ההתייעצות עמו
לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על30
".ימים.
הוספת פרק ג'
'וכותרת פרק ד
6. אחרי סעיף 3 לחוק העיקרי יבוא:
"פרק ג :'הוראות לעניין נצילות אנרגטית ביבוא בו
שיווק של מכשירים
חשמליים
סימן א :'הגדרות
הגדרות –
'פרק ג
3א.
בפרק זה –
"אב טיפוס,"
של מכשיר חשמלי – דגם בסיס לייצור
המכשיר החשמלי;
"אישור הממונה "
– כמשמעותו בסעיף 3ה;
"דירוג אנרגטי ,"של מכשיר חשמלי –
הדירוג של
המכשיר החשמלי במדרג האנרגטי בהתאם
לרמת הנצילות האנרגטית שלו;
"דרישת נצילות אנרגטית "
– כמשמעותה
לפי
סעיף
3ב(א()
1
;)
"חוק התקנים "
– חוק התקנים ,התשי"ג–
1953
2;
"יבואן "
– אדם העוסק ביבוא מכשיר חשמלי באופן
מסחרי ,בין דרך קבע ובין באקראי;
"יצרן "
– אדם העוסק בייצור בישראל של מכשיר
חשמלי לשם שיווקו בישראל;
2
'ס"ח התשי"ג, עמ30
.
- 3 -
"מכון התקנים "
– כמשמעותו לפי חוק התקנים;
"מעבדה בישראל "
–
מכון התקנים או מעבדה
מאושרת לפי סעיף
12
לחוק התקנים;
"משווק "
–
אדם העוסק בשיווק או במכר של
מכשיר חשמלי ,בישראל;
"תווית דירוג אנרגטי "
– כמשמעותה בסעיף 3ח;
"תקנות נצילות אנרגטית "
– תקנות לפי סעיף 3ב.
סימן ב :'תקנות נצילות אנרגטית
תחולה ו
תקנות
נצילות אנרגטית
3ב.
(א)
הוראות פרק זה יחולו על סוגי מכשירים
חשמליים שיקבע השר ;קבע
השר
כאמור ,יקבע
לגבי כל אחד מסוגי המכשירים החשמליים הוראות
בעניינים המפורטים בפסקאות (1
)עד (3
,)וכן רשאי
הוא לקבוע לגבי כל אחד מהם הוראות בעניין
המפורט בפסקה (4
:)
(1)
דרישה שלפיה הנצילות האנרגטית
של
המכשירים החשמליים
תעלה על נצילות
אנרגטית מזערית כפי שתיקבע;
(2)
דרך הבדיקה לקביעת עמידתם של
המכשירים החשמליים
בדרישת נצילות
אנרגטית;
(3)
המדרג האנרגטי –
טווח הדירוגים
האנרגטיים של מכשיר חשמלי;
(4)
ה
מתכונת הו
צורה של תווית דירוג
אנרגטי.
(ב)
תקנות לפי סעיף קטן (א )יותקנו –
(1)
כך
שלא י
ימנע יבוא מקביל של
מכשירים חשמליים;
לעניין זה" ,יבוא
מקביל "
– יבוא
של
מכשיר חשמלי בידי מי
שאינו יבואן המייבא את המכשיר החשמלי
בהתאם להסכם עם היצרן של אותו מכשיר;
- 4 -
(2)
במטרה
,להביא לחיסכון באנרגיה
לצמצם את השימוש בחשמל ולהפחית
זיהום אוויר;
(3)
בשים לב לנהוג במדינות מפותחות
עם
שווקים משמעותיים ולצורך לצמצם
חסמי סחר
במכשירים חשמליים בין ישראל
למדינות העולם.
(ג)
(1)
()תקנות לפי סעיף קטן (א1) ו-(3)
יותקנו לאחר התייעצות עם השר להגנת
;הסביבה
לא העביר השר להגנת הסביבה
את עמדתו לעניין תקנות כאמור בתוך45
ימים מיום שפנה אליו השר בעניין זה, יחולו
הוראות סעיף 3
()(ד1
)סיפה.
(2)
()תקנות לפי סעיף קטן (א3) יותקנו
בשים לב להוראות הקבועות
ב
מדינות
מפותחות,
ובכלל זה מדינות האיחוד
.האירופי
סימן ג :'חובת עמידה בדרישת נצילות אנרגטית
חובת קבלת אישור
על עמידה בדרישת
נצילות אנרגטית
3ג.
לא ייבא יבואן מכשיר חשמלי, לא יעביר יבואן או
יצרן למשווק מכשיר חשמלי ולא ישווק יבואן או
יצרן מכשיר חשמלי אלא אם כן בידו אחד מאלה:
(1)
אישור על פי הצהרה על עמידה בדרישת
נצילות אנרגטית ,לפי הוראות סעיף 3ד;
(2)
אישור מאת הממונה על עמידה בדרישת
נצילות אנרגטית ,לפי הוראות סעיף 3ה.
אישור על פי
הצהרה
3ד.
(א)
יבואן או יצרן המבקש אישור על פי הצהרה
(בפרק זה –
מבקש )יגיש לממונה ,באופן מקוון,
הצהרה ש
לפיה –
(1)
המכשיר החשמלי שלגביו מתבקש
האישור עומד בדרישת נצילות אנרגטית;
- 5 -
(2)
הוא מודע להליכים העלולים להינקט
נגדו לפי הוראות כל דין בשל הגשת הצהרה
כוזבת או שגויה;
(3)
הוא צירף התחייבות כנדרש לפי סעיף
קטן (ב()
2
.)
(ב)
להצהרה יצרף המבקש את אלה:
(1)
נתונים בעניין עמידתו של אב טיפוס
של המכשיר החשמלי בדרישת נצילות
אנרגטית , ובכלל זה נתונים שנקבעו
לפי
סעיף קטן
)(ג
וש
עליהם הממונה יוכל
להסתמך ,בין היתר, בקביעת הדירוג
האנרגטי של המכשיר החשמלי; אין בהגשת
הנתונים האמורים כדי לפטור את המבקש
מאחריותו לעמידת אב הטיפוס של המכשיר
;החשמלי בדרישת הנצילות האנרגטית
(2)
התחייבות ש
לפיה –
(א)
הוא י
עמיד את המכשיר
החשמלי שלגביו מתבקש האישור
לבדיקה מדגמית בידי מפקח ,במחסן
היבואן ,בנמל או בכל מקום שבו
נמצא המכשיר החשמלי בטרם
הפצתו למשווק ,בלא קבלת תמורה,
והכול אם ה
מפקח יורה לו לעשות כן
ובאופן שיורה לו;
(ב)
הוא י
עביר את המכשיר
החשמלי שלגביו מתבקש האישור
למעבדה בישראל שם ל בדיקת
עמידתו בדרישת נצילות אנרגטית,
וכן שא יי בהוצאות הבדיקה יו
עביר
את תוצאותיה לבחינת הממונה,
והכול
אם
המפקח
יורה לו לעשות כן
ובאופן שיורה לו.
- 6 -
)(ג
(1)
הממונה רשאי לקבוע הוראות בדבר
הנתונים שיש לצרף להצהרה לפי סעיף
קטן
(ב()
1) לשם הוכחת עמידתו של אב טיפוס של
מכשיר חשמלי בדרישת נצילות אנרגטית.
(2)
אין חובה לפרס
ם ברשומות את
הוראות הממונה לפי
פסקה (1
,)אולם
ה
ממונה יפרסם ברשומות הודעה על קביעת
הוראות כאמור ועל מועד תחילתן ;הוראות
כאמור וכל שינוי בהן יועמדו לעיון הציבור
במשרד האנרגיה ויפורסמו באתר האינטרנט
של משרד האנרגיה ,ורשאי השר לקבוע
דרכים נוספות לפרסומן.
(ד)
מבקש שהגיש הצהרה והתחייבות לפי סעיף
זה יקבל אישור
שיונפק אוטומטית
על קליטת
ההצהרה במערכת המקוונת (בפרק זה – אישור על
פי הצהרה.)
(ה)
על אף האמור ב
סעיף קטן (ד ,)היה לממונה
חשש כי
אב טיפוס של
מכשיר חשמלי שלגביו
הוגשה הצהרה אינו עומד בדרישת נצילות
אנרגטית ,רשאי הוא להורות כי לא יונפק אישור על
פי הצהרה וכי יראו את ההצהרה כבקשה לקבלת
אישור הממונה לפי סעיף 3ה.
(ו)
הוראת הממונה כאמור בסעיף קטן (ה)
תינתן בהתבסס על ניהול סיכונים או על מידע
שבידי הממונה לגבי המבקש ,המכשיר החשמלי
שבנוגע אליו מתבקש האישור ,יצרן המכשיר
החשמלי או המדינה שממנה מיובא המכשיר
החשמלי או שבה הוא מיוצר ,ובכלל זה מידע
שהתקבל ממדינה אחרת או מארגון בין-לאומי.
אישור הממונה
3ה.
(א)
יבואן או יצרן המבקש
לקבל את
אישור
הממונה ,יגיש לממונה בקשה מקוונת בהתאם
להוראות
שנקבעו לפי
סעיף קטן (ד( )בסעיף זה –
בקשה לממונה.)
- 7 -
(ב)
לבקשה לממונה יצרף המבקש תוצאות
בדיקה שבוצעה במעבדה בישראל המעידות שאב
הטיפוס של המכשיר החשמלי עומד בדרישת
נצילות אנרגטית.
(ג)
הממונה ייתן אישור לפי סעיף זה אם מצא,
על פי תוצאות הבדיקה שצורפו לבקשה לממונה ,כי
אב הטיפוס של המכשיר החשמלי עומד בדרישת
נצילות אנרגטית.
(ד)
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן הגשת
בקשה לממונה ו
אופן מתן האישור.
תוקף אישורים
3ו.
(א)
אישור על פי הצהרה או אישור הממונה
יינתן לתקופה של שנה,
,אולם הממונה רשאי
בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את תוקף
האישור בשנה נוספת לפי בקשת היבואן או היצרן.
)(ב השר,, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת
רשאי לשנות את תקופת התוקף של אישורים
כאמור בסעיף קט
ן
)(א ו
לקבוע תקופות תוקף שונות
לסוגי מכשירים חשמליים.
איסור העברה ,
שעבוד או עיקול
של אישורים
3
.ז אישור על פי הצהרה ו
אישור הממונה ם אינ נית
נים
להעברה ,לשעבוד או לעיקול ,אלא אם כן ניתן לכך
אישור מראש ובכתב מאת הממונה ובהתאם
לתנאים שנקבעו באישור.
צירוף תווית דירוג
אנרגטי לאישור על
פי הצהרה ולאישור
הממונה
3ח. לאישור על פי הצהרה ולאישור הממונה תצורף
תווית שעליה סימן המשקף את הדירוג האנרגטי
של אב הטיפוס של המכשיר החשמלי ;הדירוג
האנרגטי ייקבע על סמך הנתונים שפורטו בהצהרה
או על סמך תוצאות הבדיקה שצורפו לבקשה
לממונה ,לפי העניין.
- 8 -
חובת שמירת
מסמכים
3ט.
(א)
יבואן או יצרן שקיבל אישור על פי הצהרה
או אישור הממונה ישמור מסמכים המעידים על
עמידת המכשיר החשמלי בדרישת הנצילות
האנרגטית לתקופה של שבע שנים לפחות ,לרבות
בדרך דיגיטלית.
(ב)
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין שמירת
מסמכים לפי סעיף קטן (א ,)לרבות לעניין אופן
שמירתם ו
היקף המידע שיש לשמור.
סימן ד :'חובות לעניין סימון הדירוג האנרגטי
חובת יבואן ויצרן
להעביר למשווק
תווית דירוג אנרגטי
3י. יבואן או יצרן המעביר מכשיר חשמלי למשווק
יעביר למשווק את תווית הדירוג האנרגטי עם
המכשיר החשמלי.
חובת משווק
להציג דירוג
אנרגטי
3יא. (א )
משווק שקיבל תווית דירוג אנרגטי מיבואן
או מיצרן כאמור בסעיף3י ידביק או יטביע את
התווית
במקום בולט לעין על גבי המכשיר החשמלי
המוצ
ע למכירה ; לא יציג
משווק מכשיר חשמלי
אלא אם כן מודבקת או מוטבעת עליו
תווית
,כאמור; השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת
רשאי לקבוע חובת
הצגה של התווית במקומות
.נוספים
(ב)
לא יפרסם משווק מכשיר חשמלי, ובכלל זה
לא יציג
תמונה או ציור של אב טיפוס של מכשיר
חשמלי או חפץ הנחזה כמכשיר חשמלי ,אלא אם כן
ציין ב
פרסומת את הדירוג האנרגטי של המכשיר.
(ג)
(1)
על אף האמור ב
סעיף קטן (א ,)בשיווק
מרחוק
יציג
משווק לצד תיאור המכשיר
החשמלי ,במקום תווית הדירוג האנרגטי,
את הדירוג האנרגטי של המכשיר החשמלי.
(2)
( נוסף על הוראות פסקה1), במסמך
שמוסר משווק לצרכן לפי סעיף14ג(ב) לחוק
הגנת הצרכן, יכלול המשווק את הדירוג
.האנרגטי של המכשיר החשמלי
- 9 -
(3)
השר רשאי לקבוע נתונים נוספים
לעניין נצילות אנרגטית של מכשיר חשמלי
שעל משווק להציג בשיווק מרחוק לפי
הוראות סעיף קטן זה.
(4)
יראו הפרה
של
הוראות סעיף קטן זה
כהפרה של הוראות סעיף
14
)ג(א
או
)(ב
לחוק
הגנת הצרכן ,לפי העניין
, ולממונה על הגנת
הצרכן והסחר ההוגן
ולמפקח לפי חוק
הגנת
הצרכן יהיו נתונות ,לעניין אותה הפרה ,כל
הסמכויות שיש להם לפי פרקים ה 'וה'1
לאותו חוק
; סכום העיצום הכספי בשל
הפרת הוראות כאמור יהיה הסכום הנקוב
בסעיף22ג(א) לחוק הגנת הצרכן.
(5)
בסעיף קטן
זה –
""חוק הגנת הצרכן–
,חוק הגנת הצרכן
התשמ"א–
1981
3;
"שיווק מרחוק "
–
כהגדרתו בסעיף
14ג)(ו
לחוק הגנת הצרכן.
סימן ה'
:סמכויות הממונה
מתן הוראות בשל
אי-עמידת מכשיר
חשמלי בדרישת
נצילות אנרגטית
או בשל דירוג
אנרגטי שגוי
3יב.
(א)
הממונה רשאי להורות ליבואן או ליצרן
לפעול בהתאם למפורט בפסקאות שלהלן ,כולן או
חלקן ,אם מצא כי מכשיר חשמלי שייבא או שייצר
אינו עומד בדרישת נצילות אנרגטית:
3 ס '"ח התשמ"א, עמ248
.
-
10
-
(1)
להודיע לציבור, ובכלל זה לפרסם
בכלי התקשורת ,כפי שיורה לו הממונה ,כי
המכשיר החשמלי אינו עומד בדרישת
נצילות אנרגטית ;בלי לגרוע מהאמור,
הממונה רשאי לפרסם בכלי התקשורת כי
מכשיר חשמלי אינו עומד בדרישת נצילות
אנרגטית;
(2)
להפסיק לייבא או להעביר למשווק,
לפי העניין ,את המכשיר החשמלי;
(3)
לאסוף את המכשיר החשמלי
מ
המשווק כפי שיורה ול הממונה.
(ב)
הורה הממונה כאמור בסעיף קטן (א ,)רשאי
הוא להורות גם למשווק של המכשיר החשמלי
שלגביו הורה כאמור, להפסיק לשווק או להציג
למכירה את
המכשיר החשמלי.
(ג)
מצא הממונה כי הדירוג האנרגטי של מכשיר
חשמלי כפי שמופיע בתווית הדירוג האנרגטי
המתבססת על הצהרת היבואן או היצרן הוא שגוי,
אף שהוא עומד בדרישת נצילות אנרגטית ,רשאי
הוא להורות ליבואן או ליצרן להחליף את תווית
הדירוג האנרגטי של המכשיר החשמלי, וכן רשאי
הוא להורות ליבואן או ליצרן על כל אחד מאלה:
(1)
להודיע
לציבור, ובכלל זה
לפרסם
בכלי התקשורת ,כפי שיורה לו הממונה ,כי
תווית הדירוג האנרגטי של המכשיר
החשמלי הוחלפה;
(2)
להפסיק לייבא או
להפסיק
להעביר
למשווק את המכשיר החשמלי עד להחלפת
תווית הדירוג האנרגטי כאמור;
-
11
-
(3)
להודיע למשווק לחדול מלשווק את
המכשיר החשמלי עד
ש
תווית הדירוג
האנרגטי תוחלף
; קיבל משווק הודעה
כאמור, יפסיק לשווק את המכשיר החשמלי
.עד להחלפת התווית
(ד)
הוראות הממונה לפי סעיף זה יינתנו בשים
לב בין היתר לפער שבין הנתונים כפי שפורטו
בהצהרה לנתונים שעלו מתוצאות בדיקת המכשיר
החשמלי במעבדה בישראל.
(ה)
הממונה לא ייתן הוראה לפי סעיף זה אלא
לאחר שהודיע על כך, בכתב ,למי שבכוונתו להורות
לו כאמור ,ונתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו.
מפר אמון
3יג .
(א)
הממונה רשאי לקבוע כי יבואן או יצרן
שהגיש בקשה לאישור על פי הצהרה או לאישור
הממונה על יסוד מידע כוזב או שגוי ,לרבות
באמצעות הצהרה כוזבת או שגויה או נתונים
כוזבים או שגויים ,הוא מפר אמון ,לתקופה יש
קבע
ושלא תעלה על שנה ;
משך
התקופה ייקבע בשים לב
לחומרת ההפרה ולנסיבותיה.
(ב)
הממונה לא יקבע כאמור בסעיף קטן (א)
אלא לאחר שהודיע ,
בהודעה מנומקת
בכתב ,למי
שנוכח
לגביו כי הוא מפר אמון על כוונתו לעשות כן,
ונתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו.
(ג)
מפר אמון לא יהיה רשאי לקבל אישור על פי
הצהרה בתקופה שבה חלה לגביו הקביעה כאמור
בסעיף קטן (א.)
(ד)
הממונה רשאי לדרוש ממפר אמון
ערובה
בהתאם להוראות שהשר רשאי לקבוע
לעניין
דרישת ערובה כאמור ,ובין השאר הוראות בדבר
סוג הערובה ,תנאיה ,סכומה וחילוטה.
סימן ו :'פטור
-
12
-
פטור
3די. השר,, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת רשאי
לקבוע מקרים או נסיבות שבהתקיימם רשאי
הממונה ,בהחלטה מנומקת בכתב ,לתת פטור
,ליבואן או ליצרן, לפי בקשתו
מההוראות לפי פרק
זה ,כולן או חלקן".
הוספת כותרת
פרק ד'
7. לפני סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא:
"פרק ד :'פיקוח".
החלפת סעיף 4
והוספת סעיפים
4
עד א 4ד
8. במקום
סעיף4 לחוק העיקרי יבוא:
"הסמכת מפקחים
4.
)(א השר רשאי ל
הסמיך ,מ
קרב עובדי משרדו,
מפקח שיהיו נתונות ול הסמכויות לפי
,פרק זה כולן
או חלקן ,לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק
זה.
)(ב הודעה על הסמכת מפקח כאמור בסעיף קטן
(א) תפורסם ברשומות וכן באתר האינטרנט של
.משרד האנרגיה
תנאים להסמכת
מפקח
4א.
לא יוסמך
מפקח
לפי סעיף4(א) אלא אם כן
מתקיימים בו כל אלה:
(1)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה,
חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי ,לדעת השר,
לשמש מפקח או לא הוגש נגדו כתב אישום בעבירה
כאמור;
(2)
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום
הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי חוק זה כפי שהורה
השר
, וכן הכשרה מתאימה בנושאים הנוגעים לחוק
זה כפי שהורה הממונה;
(3)
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה
השר.
-
13
-
סמכויות פיקוח
4ב. לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה רשאי
מפקח –
(1)
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו
ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת
המזהה אותו;
(2)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל
ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען
של הוראות חוק זה או להקל את ביצוען ;בפסקה
זו" ,מסמך "
–
לרבות פלט כהגדרתו בחוק
המחשבים ,התשנ"ה–
1995
4;
(3)
(א)
לערוך בדיקות
או
מדידות או ליטול
דגימות של מכשירי חשמל, וכן למסור את
המדידות והדגימות למעבדה או להורות על
מסירתן למעבדה, לשמור אותן או לנהוג בהן
בדרך אחרת שלשמ
לתכלית
ן ניטל
ו
הדגימ
ות ,והכול בכפוף להוראות פסקה זו.
(ב)
מכשיר חשמלי שניטל לפי פסק
ת
משנ( א ה ) יישמר
ל
תקופ
ה הנדרשת לביצוע
הבדיקה ,
אך היא לא תעלה על90
ימים;
בתום התקופה יודיע מפקח למי
שה
מכשיר
ניטל ממנו
או לבעליו כי באפשרותו לקבל
את המכשיר
בחזרה ממקום כפי שיודיע לו.
(ג)
( על אף האמור בפסקת משנה
ב,)
מפקח לא יחויב להחזיר
מכשיר חשמלי לידי
מי שהמכשיר ניטל ממנו
, אם המ
כשיר אינו
עומד בהוראות כל דין לפי בדיקת המעבדה
או אם מצבו של המ
כשיר
לאחר
ה
בדיק
ה
אינו מאפשר להשתמש בו
למטרה שלשמה
יוצר; במקרים כאמור רשאי מפקח לשמור
את ה
מכשיר
, להשמידו או לנהוג בו בדרך
אחרת( , בכפוף להוראות פסקת משנה
ד).
4 ס '"ח התשנ"ה, עמ366
.
-
14
-
(ד)
מי שניטל ממנו מכשיר חשמלי ו
רואה
את עצמו נפגע מהחלטת מפקח שלא להשיב
לידיו את
המכשיר בשל אי-עמידת המ
כשיר
( בהוראות כל דין כאמור בפסקת משנה
ג,)
רשאי להשיג על ההחלטה לפני המ
מונה,
;בתוך שלושים ימים מהמועד שבו נמסרה לו
(4)
להיכנס למקום ,לרבות לכלי תחבורה
כשהוא נייח ,ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש
למגורים אלא על פי צו של בית משפט.
זיהוי מפקח
4ג. מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי
חוק זה ,אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים
אלה:
(1)
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת
תפקידו;
(2)
יש בידו תעודה החתומה בידי השר ,המעידה
על תפקידו ועל סמכויותיו של מפקח ואותה יציג
לפי דרישה.
פיקוח בנוגע
למכשיר חשמלי
שניתן לגביו אישור
הממונה
4ד.
(א)
ניתן לגבי מכשיר חשמלי אישור הממונה לפי
סעיף 3ה ,יופעלו לגביו סמכויות פיקוח לפי פרק זה
בהתחשב בכך שאישור הממונה ניתן על בסיס
בדיקת נצילות אנרגטית שבוצעה במעבדה בישראל
ולא על בסיס הצהרת יבואן או יצרן לפי סעיף 3ד.
(ב)
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכות
פיקוח ואכיפה הנתונה לגוף המוסמך לכך לפי כל
דין".
תיקון סעיף 5
9. בסעיף 5
לחוק העיקרי–
(1)
במקום
" כותרת השוליים יבוא
סמכויות פיקוח כלפי צרכן אנרגיה
ביטחוני;"
(2)
סעיפים
)קטנים (א) עד (ג–
;בטלים
-
15
-
(3)
בסעיף
")קטן (ד), במקום "בסעיף קטן (א
יבוא
"בסעיף4
"ב
ובמקום "מי
שהשר הסמיך לכך בכתב "יבוא
;""מפקח
(4)
בסעיף
,)קטן (ה
במקום
"מי
שהוסמך כאמור בסעיף קטן
")(א
יבוא
.""מפקח
הוספת כותרת
פרק ה'
10
.
אחרי סעיף5 לחוק העיקרי יבוא:
"פרק ה :'הוראות כלליות".
תיקון סעיף 6
11
. בסעיף 6 לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (א ,)במקום "מי שהוסמך לפי סעיפים 4
או 5
"יבוא
"מפקח;"
(2)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "ומי שהוסמך לפי סעיפים 4
או 5
"יבוא
"ומפקח" " ובמקום
התשתיות הלאומיות "יבוא "האנרגיה."
תיקון סעיף 7
12
. בסעיף 7 לחוק העיקרי ,אחרי
""התקנות
יבוא
"לפי
חוק זה."
הוספת כותרת
פרק ו'
13
. אחרי סעיף 8 יבוא:
"פרק ו :'עונשין".
תיקון סעיף 9
14
. בסעיף 9 לחוק העיקרי –
(1)
,)בסעיף קטן (א
אחרי "הוראה שנקבעה בתקנות "יבוא "למעט הוראה
שנקבעה בתקנות נצילות אנרגטית לפי פרק ג 'או בתקנות המפורטות ב'חלק א
ל
תוספת הראשונה"
ובמקום "בסעיף61
()(א3
)" יבוא "בסעיף61
()(א1
;")
(2)
במקום:סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ב
(1)
נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת
ביצוע עבירה לפי סעיף)קטן (א בידי התאגיד או בידי עובד
מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו–
קנס כאמור בסעיף61
()(א1)
לחוק העונשין.
-
16
-
(2)
נעברה
עבירה
כאמור בסעיף קטן (א) על ידי תאגיד או על
ידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את
,חובתו כאמור
אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את
חובתו.
(3)
בסעיף קטן זה ", "נושא משרה בתאגיד–
מנהל פעיל
בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל, או בעל תפקיד אחר בתאגיד
".האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה העבירה
הוספת פרק ז '
'וכותרת פרק ח
15
. אחרי סעיף 9 לחוק העיקרי יבוא:
"פרק ז :'עיצום כספי
עיצום כספי
9א. מי שהפר הוראה מהוראות חוק זה או לפיו כמפורט
בטור א' לחלק ב' בתוספת הראשונה ,רשאי
הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק
זה ,בסכום
.הנקוב בטור ב' לצד אותה הוראה
הודעה על כוונת
חיוב
9ב.
(א)
היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר
הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 9א
(בפרק זה –
המפר ,)ובכוונתו להטיל עליו עיצום
כספי לפי אותו סעיף ,ימסור למפר הודעה על
הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה – הודעה
על כוונת חיוב.)
(ב)
בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה ,בין
השאר ,את אלה:
(1)
המעשה או המחדל (בפרק זה –
המעשה )המהווה את ההפרה ומועד ביצועו;
(2)
סכום העיצום הכספי והתקופה
לתשלומו;
(3)
זכותו של המפר לטעון את טענותיו
לפני הממונה לפי הוראות סעיף 9ג;
-
17
-
(4)
הסמכות להוסיף על סכום ה
עיצום
הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת
לפי הוראות סעיף 9ה ושיעור התוספת.
זכות טיעון
9ג. מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות
סעיף 9ב, רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה,
בכתב או בעל פה לפי החלטת הממונה ,לעניין
הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו,
בתוך
45
ימים ממועד מסירת ההודעה ,ורשאי
הממונה להאריך את התקופה האמורה בתקופה
נוספת שלא תעלה על
45
ימים.
החלטת הממונה
ודרישת תשלום
9ד.
(א)
הממונה יחליט ,לאחר ששקל את הטענות
שנטענו לפי סעיף 9ג ,אם להטיל על המפר עיצום
כספי ,ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום
הכספי לפי הוראות סעיף 9ו.
(ב)
החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א )
–
(1)
להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור
לו דרישה ,בכתב ,לשלם את העיצום הכספי
(בפרק זה – דרישת תשלום ,)ובה יציין ,בין
השאר ,את סכום העיצום הכספי המעודכן
ואת התקופה לתשלומו;
(2)
שלא להטיל על המפר עיצום כספי –
ימסור לו הודעה על כך ,בכתב.
(ג)
בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן
(ב )יפרט המנהל את נימוקי החלטתו.
(ד)
לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף
9ג בתוך התקופה האמורה באותו סעיף ,יראו את
ההודעה על כוונת חיוב בתום אותה תקופה כדרישת
תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
9ה.
(א)
בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי
הקבוע לאותה הפרה החלק ה
עשרים שלו לכל חודש
מלא
שבו נמשכת ההפרה.
-
18
-
(ב)
בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי
הקבוע לאותה הפרה ,סכום השווה לעיצום הכספי
כאמור ;לעניין זה" ,הפרה חוזרת "
– הפרת הוראה
מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 9א בתוך
שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה
הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע.
סכומים מופחתים
9ו.
(א)
ה
ממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי
בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בתוספת
הראשונה אלא במקרים, בנסיבות ובהתאם
לשיקולים המפורטים בתוספת
השנייה ובשיעורים
הקבועים בה.
(ב)
השר ,בהסכמת שר המשפטים ובאישור
ועדת הכלכלה של הכנסת ,רשאי לשנות את
התוספת השנייה.
סכום מעודכן של
העיצום הכספי
9ז.
(א)
העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן
ביום מסירת דרישת התשלום ,ולגבי מפר שלא טען
את טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף 9ד(ד )
–
ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב ;הוגש ערעור
לבית משפט לפי סעיף 9יב ועוכב תשלומו של
העיצום הכספי בידי הממונה או בית המשפט –
יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום
ההחלטה בערעור.
(ב)
סכומי העיצום הכספי המנויים בתוספת
הראשונה
יתעדכנו ביום 1 בינואר בכל שנה (בסעיף
קטן זה – יום העדכון ,)בהתאם לשיעור שינוי המדד
הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ביום
1
בינואר של השנה הקודמת ;הסכו
מים יעוגל
ו
לסכום הקרוב שהוא מכפלה של
10
שקלים
חדשים ;עדכון ראשון לפי סעיף קטן זה יהיה ביום
כ"ח בטבת התשפ"ב (1
בינואר2022
); לעניין זה,
"מדד "
– מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה
המרכזית לסטטיסטיקה.
-
19
-
(ג)
הממונה יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט
של משרד האנרגיה
הודעה על סכומי העיצום
הכספי המעודכנים לפי סעיף קטן (ב.)
המועד לתשלום
העיצום הכספי
9ח. המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך
45
ימים מיום
מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף 9ד.
הפרשי הצמדה
וריבית
9ט. לא שילם המפר עיצום כספי במועד ,ייווספו על
העיצום הכספי ,לתקופת הפיגור ,הפרשי הצמדה
וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה,
התשכ"א–
1961
5
(בפרק זה –
הפרשי הצמדה
וריבית ,)עד לתשלומו.
גבייה
9י. עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה ,ועל גבייתו יחול
חוק המרכז לגביית קנסות ,אגרות והוצאות,
התשנ"ה–
1995
6.
עיצום כספי בשל
הפרה לפי חוק זה
ולפי חוק אחר
9יא. על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה
מההוראות לפי חוק זה כאמור
בסעיף9א ושל
הוראה מההוראות לפי חוק אחר לא יוטל יותר
מעיצום כספי אחד.
ערעור
9יב.
(א)
על החלטה סופית של הממונה לפי פרק זה
ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית
משפט השלום ;ערעור כאמור יוגש בתוך
45
ימים
מיום שנמסרה למפר הודעה על ההחלטה.
(ב)
אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א )כדי
לעכב את תשלום העיצום הכספי ,אלא אם כן
הסכים לכך הממונה או שבית המשפט הורה על כך.
(ג)
החליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש לפי
סעיף קטן (א )לאחר ששולם העיצום הכספי, והורה
על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על
הפחתת העיצום הכספי ,יוחזר הסכום ששולם או
כל חלק ממנו אשר הופחת בתוספת הפרשי הצמדה
וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.
5 ס '"ח התשכ"א, עמ192
.
6 ס""ח התשנ
ה ', עמ170
.
-
20
-
פרסום
9יג.
(א)
הטיל הממונה עיצום כספי לפי פרק זה,
יפרסם באתר האינטרנט של משרד האנרגיה את
הפרטים שלהלן ,בדרך שתבטיח שקיפות לגבי
הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום
כספי:
(1)
דבר הטלת העיצום הכספי;
(2)
מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום
הכספי ונסיבות ההפרה;
(3)
סכום העיצום הכספי שהוטל;
(4)
אם הופחת העיצום הכספי –
הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום
ושיעורי ההפחתה;
(5)
פרטים על המפר הנוגעים לעניין;
(6)
שמו של המפר –
אם המפר הוא
תאגיד.
(ב)
הוגש ערעור לפי סעיף 9יב, יפרסם הממונה
בפרסום לפי סעיף קטן (א )גם את דבר הגשת
הערעור ואת תוצאותיו.
(ג)
על אף האמור ב
סעיף קטן (א()
6
,)הממונה
רשאי
לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד ,אם סבר
שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור
, לאחר שנתן לו
הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה; ההזדמנות
לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר
במסגרת זכות הטיעון לפי סעיף9ג, ובלבד
,שהממונה הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו
בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף9
.ב
-
21
-
(ד)
על אף האמור בסעיף זה ,לא יפרסם הממונה
פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה
מלמסור לפי סעיף 9(א )לחוק חופש המידע,
התשנ"ח–
1998
7
,וכן רשאי הוא שלא לפרסם
פרטים לפי סעיף זה שהם בגדר מידע שרשות
ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב )לחוק
האמור.
(ה)
פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי
שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים,
ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד – לתקופה של
שנתיים; בפרסום כאמור יישם המ
מונה אמצעים
טכנולוגיים נאותים ומתקדמים כדי למנוע, ככל
האפשר, את העיון בפרטים שפורסמו
באתר
האינטרנט של משרד האנרגיה בתום
תקופת
הפרסום ,ובלבד שיש אמצעים מקובלים למניעת
.העיון כאמור
(ו)
השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום
הפרטים האמורים בסעיף זה.
שמירת אחריות
פלילית
9יד.
(א)
תשלום עיצום כספי לפי פרק זה לא יגרע
מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה
מה
הוראות
לפי
חוק זה המהווה עבירה.
(ב)
שלח הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב
בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א,)
לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה אלא אם
כן התגלו עובדות חדשות המצדיקות זאת.
7
'ס"ח התשנ"ח, עמ226
.
-
22
-
(ג)
הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה
המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א ,)לא ינקוט
נגדו הממונה הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה,
ואם הוגש כתב האישום בנסיבות האמורות בסעיף
קטן (ב )לאחר שהמפר שילם עיצום כספי ,יוחזר לו
הסכום ששולם בתוספת הפרשי הצמדה וריבית
מיום תשלום הסכום עד יום החזרתו.
שינוי התוספת
הראשונה
9טו. השר ,בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת
הכלכלה של הכנסת ,רשאי לשנות את התוספת
הראשונה ,ובלבד שסכו
מי העיצום הכספי כמפורט
בטור ב 'לתוספת
האמורה
לא יעל
ו על סכומים
:אלה, לפי העניין
(1)
250,000
שקלים חדשים– לעניין הפרות של
;הוראות החוק
(2)
100,000
שקלים חדשים– לעניין הפרות של
.הוראות התקנות
פרק ח :'
הוראות
שונות".
הוספת סעיף14א
16
.
אחרי סעיף14
:לחוק העיקרי יבוא
"שמירת דינים
14
.א אין בהוראות לפי חוק זה כדי לגרוע מהוראות לפי
".כל דין
הוספת תוספת
ראשונה ותוספת
שנייה
17
. אחרי סעיף
15
לחוק העיקרי יבוא:
"תוספת ראשונה
(סעיפים 9, 9א ו-9טו)
חלק א'
בתוספת זו –
"תקנות דודי הקיטור "
– תקנות מקורות אנרגיה (שיפור נצילות הבעירה בדודי
קיטור המוסקים בדלק ,)התשס"ד–
2004
8;
8
'ק"ת התשס"ד, עמ799
.
-
23
-
""תקנות דירוג אנרגטי ליחידת דיור–
תקנות מקורות אנרגיה (הצגת דירוג
,)אנרגטי ליחידת דיור
ה
תש"ף–
2020
9;
"תקנות יחידת קירור מים "
– תקנות מקורות אנרגיה (יעילות אנרגטית מזערית
ומדידה תקופתית של יחידת קירור מים ,)התשע"ג–
2013
10
;
"תקנות יחידת קירור מים חדשה "
– תקנות מקורות אנרגיה (יעילות אנרגטית
מזערית ליחידת קירור מים חדשה ,)התשע"ג–
2013
11
;
"תקנות המחממים "
–
תקנות מקורות אנרגיה (בדיקת נצילות הבעירה
במחממים מוסקים בדלק נוזלי או בגז ,)התשס"ד–
2004
12
;
"תקנות מיתקני השאיבה "
– תקנות מקורות אנרגיה (בדיקת נצילות אנרגטית
במיתקני שאיבה ,)התשס"ד–
2004
13
;
"תקנות הממירים "
–
תקנות מקורות אנרגיה (הספק חשמלי מרבי במצב
המתנה פעיל של ממיר אפיקים ספרתי לקליטת שידורי טלוויזיה,)
התשע"ה–
2015
14
;
"תקנות מנועי השראה חשמליים "
– תקנות מקורות אנרגיה (נצילות אנרגיה
של מנועי השראה חשמליים ,)התשס"ד–
2004
15
;
"תקנות הסקרים "
–
תקנות מקורות אנרגיה (ביצוע סקר לאיתור פוטנציאל
,)לשימור אנרגיה
התשע"ט–
2018
16
;
"תקנות פיקוח על צריכת האנרגיה "
– תקנות מקורות אנרגיה (פיקוח על יעילות
צריכת אנרגיה ,)התשנ"ד–
1993
17
.
9
'ק"ת התש"ף, עמ1842
.
10 ק "ת 'התשע"ג, עמ900
.
11 ק "ת 'התשע"ג, עמ878
.
12 ק '"ת התשס"ד, עמ136
.
13 ק "ת 'התשס"ד, עמ796
.
14 ק "ת 'התשע"ה, עמ834
.
15 ק '"ת התשס"ד, עמ245
.
16
'ק"ת התשע"ט, עמ1474
.
17
ק"ת 'התשנ"ד, עמ10
.
-
24
-
'חלק ב
טור א' טור ב'
ההוראה סכום העיצום הכספי
(בשקלים חדשים)
הוראות בחוק יחיד תאגיד
(1)
יבואן שייבא מכשיר חשמלי בלי שבידו
אישור על פי הצהרה או אישור הממונה ,בניגוד
להוראות סעיף 3
ג
80,000
160,000
(2)
יבואן או יצרן שהעביר מכשיר חשמלי
למשווק או שיווק מכשיר חשמלי בלי שבידו
אישור על פי הצהרה או אישור הממונה ,בניגוד
להוראות סעיף 3ג
80,000
160,000
(3)
יבואן או יצרן שמסר פרטים לא נכונים
בהצהרה שמסר לפי סעיף 3
ד
או במסמכים
שמסר לפי הסעיף האמור
80,000
160,000
(4)
יבואן או יצרן ביר עהש מכשיר חשמלי
למשווק ולא ה
עביר למשווק את תווית הדירוג
האנרגטי
עם המכשיר החשמלי , בניגוד
להוראות
סעיף 3י
80,000
160,000
(5)
יבואן ,יצרן או משווק שלא קיים את
הורא
ת הממונה שניתנה לו לפי סעיף 3יב
80,000
160,000
(6)
יבואן או יצרן שלא שמר מסמכים, ב
ניגוד
להוראות לפי סעיף 3ט
25,000
50,000
(7)
משווק שהציג מכשיר חשמלי ללא תווית
דירוג אנרגטי
על גבי המכשיר ,בניגוד להוראות
סעיף 3יא)(א
15,000
25,000
(8)
משווק שפרסם מכשיר חשמלי, ובכלל זה
הציג תמונה או ציור של אב טיפוס של מכשיר
חשמלי או חפץ הנחזה כמכשיר חשמלי, ולא ציין
,בפרסומת את הדירוג האנרגטי של המכשיר
בניגוד להוראות סעיף3יא(ב)
15,000
25,000
-
25
-
הוראות בתקנות
תקנות דודי קיטור
(1)
בעל דוד קיטור שלא
דאג לעריכת בדיקת
נצילות בעירה של דוד קיטור בידי בוחן, בניגוד
לתקנה2(א) לתקנות דודי הקיטור
3,000
15,000
(2)
בעל דוד קיטור שלא נקט אמצעים
לשיפור נצילות הבעירה ולא
דאג לעריכת בדיקה
חוזרת של נצילות בעירה של דוד קיטור בידי
בוחן, בניגוד לתקנה4(א) לתקנות דודי הקיטור
3,000
15,000
(3)
בעל דוד קיטור שהפעיל דוד קיטור לאחר
שנערכה בו בדיקה חוזרת, בלי שנצילותו היא
כמפורט בתקנה3
לתקנות דודי הקיטור, בניגוד
לתקנה4(ב) לאותן תקנות
3,000
15,000
תקנות דירוג אנרגטי ליחידת דיור
(4)
מוכר שהציג לקונה דירוג אנרגטי של
יחידת דיור או שהעביר את הדירוג האנרגטי
למתווך,
בניגוד לתקנה2
(א) לתקנות הצגת
דירוג אנרגטי ליחידת דיור
15,000
25,000
(5)
מתווך
ש
הציג דירוג אנרגטי של יחידת
דיור,
בניגוד לתקנה2
(ב) לתקנות הצגת דירוג
אנרגטי ליחידת דיור
15,000
25,000
(6)
מוכר
שהציג
דירוג אנרגטי ליחידת דיור
לקונים בלי
ש העביר לממונה את הנתונים שעל
בסיסם קבעה המעבדה את הדירוג האנרגטי של
אותה יחידת דיור,
וקיבל אישור מקוון על
קליטת הנתונים במערכת,
בניגוד לתקנה3
לתקנות הצגת דירוג אנרגטי ליחידת דיור
3,000
15,000
תקנות יחידת קירור מים
(7)
בעלים של יחידת קירור מים שלא ערך
בדיקת יעילות אנרגטית ,של יחידת קירור מים
בניגוד לתקנה2 לתקנות יחידת קירור מים
3,000
15,000
(8)
בעלים של יחידת קירור מים שלא
נקט
את האמצעים הדרושים
לשיפור היעילות
האנרגטית ולא ערך בדיקה חוזרת של יחידת
קירור מים, בניגוד לתקנה4
(א) לתקנות יחידת
3,000
15,000
-
26
-
קירור מים
(9)
בעלים של יחידת קירור מים
שלא
השבית יחידת קירור שלא בוצעה לה בדיקה
חוזרת
או
שממצאי הבדיקה החוזרת מצביעים
על כך שהיא לא יעילה מבחינה אנרגטית,
או
ש
הפעיל אותה מחדש לאחר שנערכה בה בדיקה
חוזרת בלי שחדלה להיות יחידת קירור מים לא
יעילה מבחינה אנרגטית ,בניגוד לתקנה 4(ב )
לתקנות יחידת קירור מים
3,000
15,000
תקנות יחידת קירור מים חדשה
(
10
)
מי ש ייבא, ייצר לשימוש בישראל, מכר
או שיווק יחידת קירור מים חדשה בלא
שהממונה שוכנע על פי חוות דעת מקצועית
שהוגשה לו כי אותה יחידה עומדת בדרישות
היעילות האנרגטית המזערית, בניגוד לתקנה
2(א) לתקנות יחידת קירור מים חדשה
3,000
15,000
תקנות המחממים
(
11
)
בעל מחמם שלא דאג לעריכת בדיקת
נצילות בעירה של מחמם בידי בוחן, בניגוד
לתקנה2(א) לתקנות המחממים
3,000
15,000
(
12
)
בעל מחמם שלא שיפר את הנצילות ולא
דאג לעריכת בדיקה חוזרת בידי בוחן, בניגוד
לתקנה2(ה) לתקנות המחממים
3,000
15,000
תקנות הממירים
(
13
)
מי ש ייבא בדרך עיסוקו, ייצר לשימוש
בישראל, מכר או שיווק ממיר ספרתי, בניגוד
להוראות תקנה2(א) לתקנות הממירים
3,000
15,000
(
14
)
יבואן, יצרן, מוכר או משווק של ממיר
ספרתי שלא שמר את תעודת הבדיקה, בניגוד
לתקנה2(ב) לתקנות הממירים
3,000
15,000
(
15
)
יצרן או יבואן של ממיר ספרתי שלא
מסר
מידע
על ההספק החשמלי של הממיר לפי
דרישת הממונה, בניגוד לתקנה3
לתקנות
הממירים
3,000
15,000
-
27
-
תקנות מנועי השראה חשמליים
(
16
)
ייבא ביבוא שאינו יבוא אישי, ייצר או
מכר מנוע השראה חשמלי, בניגוד לתקנה2
לתקנות מנועי
השראה חשמליים ,; לעניין זה
""יבוא אישי–
יבוא של טובין על ידי יחיד
שאינו מיועד לצורכי אספקה, ייצור או מתן
,שירותים ואינו במסגרת של פעילות מסחרית
ובלבד שהטובין מיובאים בכמות סבירה
לשימושו האישי או המשפחתי של אותו יחיד
3,000
15,000
תקנות מתקני שאיבה
(
17
)
בעל מיתקן שאיבה שלא דאג לעריכת
בדיקת נצילות של מיתקן השאיבה, בניגוד
לתקנה3 לתקנות מיתקני השאיבה
3,000
15,000
(
18
)
בעל מיתקן שאיבה שהפעיל מיתקן
שאיבה לאחר שנערכה בו בדיקה חוזרת, בלי
שנצילותו היא כמפורט בתקנה2
לתקנות
מיתקני
השאיבה, בניגוד לתקנה4
(ב) לאותן
תקנות
3,000
15,000
תקנות הסקרים
(
19
)
צרכן אנרגיה שלא הגיש לממונה תכנית
לביצוע סקר,
בניגוד לתקנה2
(א) לתקנות
הסקרים
25,000
50,000
(
20
)
צרכן אנרגיה שלא תיקן תכנית סקר
בתוך30
ימי עבודה,
בניגוד לתקנה2
(ב) לתקנות
הסקרים
10,000
10,000
(
21
)
צרכן אנרגיה שלא הגיש לממונה סקר
לפי תכנית הסקר שאושרה בתוך שנה,
בניגוד
לתקנה3(א) לתקנות הסקרים
25,000
50,000
(
22
)
צרכן אנרגיה שלא תיקן סקר בתוך60
ימי עבודה,
בניגוד לתקנה3
(ב) לתקנות
הסקרים
10,000
10,000
(
23
)
צרכן אנרגיה שלא הגיש לממונה תכנית
סקר חדשה, בניגוד לתקנה4 לתקנות הסקרים
10,000
10,000
(
24
)
צרכן אנרגיה שלא כלל בסקר המלצות
לשימור אנרגיה בעלות כדאיות כלכלית,
בניגוד
10,000
10,000
-
28
-
לתקנה5 לתקנות הסקרים
(
25
)
צרכן אנרגיה שלא יישם המלצה לשימור
אנרגיה בעלת כדאיות כלכלית בתוך שלו ש שנים
מיום אישור הסקר,
בניגוד לתקנה6
(א) לתקנות
הסקרים
10,000
10,000
(
26
)
צרכן אנרגיה שלא הגיש לממונה נתונים,
בניגוד לתקנה6(ד) לתקנות הסקרים
25,000
50,000
תקנות פיקוח על צריכת האנרגיה
(
27
)
מפעל צרכן שלא מינה אחראי לקידום
הצריכה היעילה של אנרגיה או שמינה אחראי
כאמור שאינו עומד בדרישות הקבועות בתקנה
2
לתקנות פיקוח על צריכת האנרגיה, בניגוד
לתקנה האמורה
3,000
10,000
(
28
)
מפעל צרכן שלא הגיש דוח על צריכת
אנרגיה שנתית, בניגוד לתקנה4
(א) לתקנות
פיקוח על צריכת האנרגיה
3,000
10,000
תוספת שנייה
(סעיף9
)ו
סכומים מופחתים לעניין עיצום כספי
הגדרות –
תוספת
שנייה
1.
בתוספת זו–
""אישור–
:כל אחד מאלה
(1)
אם המפר חייב, לפי דין, במינוי רואה
חשבון מבקר–
אישור שנתן רואה חשבון
מבקר שמונה כאמור המבקר את הדוחות
;הכספיים השנתיים
(2)
אישור שנתן רואה חשבון או אישור
שנתן יועץ מס מייצג כי נתון פלוני תואם
לאמור במסמך שהוגש במסגרת פעולת
;הייצוג של יועץ המס
-
29
-
""יועץ מס מייצג– כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק
בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה–
2005
18
;
""מחזור עסקאות–
מחזור עסקאות של עוסק
כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–
1975
19
;
""רואה חשבון מבקר–
,כהגדרתו בחוק החברות
התשנ"ט–
1999
20
.
הפחתת סכומי
העיצום הכספי
2.
הממונה רשאי להפחית למפר את סכום העיצום
הכספי, בשיעורים שלהלן, אם התקיימה אחת או
:יותר מנסיבות אלה
(1)
המפר לא הפר כל הוראה מהוראות
חוק זה
או לפיו ב
חמש
השנים שקדמו להפרה–
20%; לא
הפר את אותה הוראה ב
שלוש השנים שקדמו
להפרה–
10%
;
(2)
מפר הפסיק את
ההפרה מיוזמתו ודיווח
עליה לממונה–
30%
;
(3)
המפר נקט פעולות למניעת הישנות ההפרה
ולהקטנת הנזק, להנחת דעתו של הממונה–
30%
.
הפחתה בשל
נסיבות אישיות
3.
ראה הממונה, לגבי מפר שהוא יחיד, שההפרה
נגרמה בשל נסיבות אישיות המצדיקות הפחתה של
העיצום הכספי או שהתקיימו נסיבות אישיות
,קשות המצדיקות שלא למצות את הדין עם המפר
רשאי הוא להפחית למפר את סכום העיצום הכספי
בשיעור של20%
.
18
'ס"ח התשס"ה, עמ114
.
19
'ס"ח התשל"ו, עמ52
.
20
'ס"ח התשנ"ט, עמ189
.
-
30
-
הפחתה בשל
כמה נסיבות
4.
התקיימו לגבי מפר כמה נסיבות כאמור בסעיפים2
ו-3, רשאי הממונה להפחית למפר מסכום העיצום
הכספי את השיעורים
המנויים לצד אותן נסיבות
במצטבר, ובלבד ששיעור ההפחתה לא יעלה על
80%
מסכום העיצום הכספי הקבוע בשל אותה
הפרה אם הי
י תה זו הפרה ראשונה, ועל70%
ממנו
אם הי
י.תה זו הפרה שאינה הפרה ראשונה
הפחתה בשל
התחשבות במחזור
עסקאות
5.
)(א מצא הממונה שסכום העיצום הכספי עולה
על5%
ממחזור העסקאות של המפר, רשאי הוא
להפחית את הסכום ל-
5%
.ממחזור העסקאות שלו
)(ב
סעיף קטן (א) יחול בין
ש
סכום העיצום
הכספי לפי סעיפים2 ו-3
הופחת ובין
לא ש הופחת.
)(ג מפר המבקש הפחתה של סכום העיצום
הכספי לפי סעיף זה, יגיש לממונה אישור לעניין
גובה מחזור העסקאות שלו בתוך45
ימים ממועד
.מסירת ההודעה על כוונת חיוב"
תיקון חוק התכנית
הכלכלית (תיקוני
חקיקה ליישום
המדיניות הכלכלית
לשנות התקציב
2017
ו־2018
)
18
. בחוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות
התקציב
2017
ו־2018
,)התשע"ז–
2016
21
,בסעיף
18
המתקן את התוספת
השלישית לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–
1965
22
,ברישה ,במקום "ארבע
שנים "יבוא "תשע שנים".
הוראות מעבר
לעניין מינויים
19
.
)(א
הממונה שמונה לפי הוראות סעיף1 לחוק העיקרי כנוסחו ערב תחילתו
של חוק זה, יראו אותו כמי שמונה לפי סעיף2
.ג לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה
)(ב
מי ששר
האנרגיה או הממונה הסמיכו בכתב בהתאם להוראות סעיפים
4 ו-5
לחוק העיקרי כנוסחו ערב תחילתו
של חוק זה, והסמכתו בתוקף ערב יום
תחיל
תו של חוק זה, יראו אותו כמפקח שהוסמך לפי פרק ד' לחוק העיקרי
כנוסחו בחוק זה; הממונה יפרסם הודעה באתר האינטרנט של משרד האנרגיה
.על פרטיהם של מי שהוסמכו כאמור וחלות עליהם הוראות סעיף קטן זה
21 ס"ח
'התשע"ז, עמ49
'; התשע"ח, עמ497
.
22
'ס"ח התשכ"ה, עמ307
.
-
31
-
הוראות
מעבר
לעניין
התקנות
הקיימות
20
.
)(א
הותקנו תקנות לפי סעיף3
ב לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה
שלפיהן
הוראות פרק ג' לחוק העיקרי יחולו לגבי מכשיר חשמלי מסוים (להלן–
,)התקנות החדשות יהיו התקנות לפי סעיף3 לחוק העיקרי שהיו בתוקף לעניין
אותו מכשיר חשמלי ערב תחילתן של התקנות החדשות (להלן–
התקנות
הקיימ)ות
בטלות .ממועד תחילתן של התקנות החדשות
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), אישורים ותוויות לגבי אב טיפוס של
מכשיר חשמלי שניתנו מכוח התקנות הקיימות והיו בתוקף ערב תחילתן של
,התקנות החדשות, ימשיכו להיות בתוקף עד למועד שבו יינתנו אישור או תווית
,לפי העניין
לגבי אותו אב טיפוס לפי הוראות החוק העיקרי כנוסחו בחוק זה
או עד למועד פקיעת תוקפם של האישור או התווית שניתנו לפי התקנות
.הקיימות, לפי המוקדם
***************************************************************************************