הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת דוד טל פ/753/17 הצעת חוק הגנת השכר (תיקון - רישום שעות עבודה), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 24 1. בחוק הגנת השכר, התשי"ח-19581 (להלן – החוק העיקרי) בסעיף 24, לפני "שכר העבודה המגיע לעובדיו" יבוא "מספר שעות העבודה של כל עובד,". הוספת סעיף 24א 2. אחרי סעיף 24 לחוק העיקרי יבוא: "הוכחת מספר שעות העבודה 24א. (א) בכל תובענה תחול על המעביד חובת הראיה בדבר מספר שעות העבודה שעבד העובד בפועל. (ב) רישומי שעון נוכחות אלקטרוני או מגנטי, או חתימה אישית של העובד בדבר שעות נוכחות במקום העבודה יהוו ראיה לענין זה." דברי - הסבר התיקון לחוק שכר המינימום מאפריל 1997, אשר העלה את שכר המינימום מ- 45% ל-47.5% מהשכר הממוצע במשק ושגרם להוצאת הפרמיות כחלק משכר המינימום, הם לצנינים בעיני חלק מן המעסיקים. כדי לעקוף את הוראת המחוקק מצאו המעסיקים דרך לעשות זאת על גבם של החלשים, וזאת על ידי אי-רישום שעות העבודה בפועל. דהיינו, העובד עובד יום עבודה רגיל אולם בכרטיסו נרשמות פחות שעות עבודה, וכך יוצא חוטא נשכר וצדיק ורע לו. על פי הכלל המשפטי "המוציא מחברו עליו הראיה", לא על המעביד להוכיח כי העובד עבד את שעות העבודה הרגילות אלא נטל זה רובץ לפתחו של העובד. אולם מאחר וכרטיסי העבודה הם בשליטתו הבלעדית של המעביד, הריהו יכול לעשות בהם כבתוך שלו. ברור איפוא כי אצל מעבידים אשר כאלה, לא תמצא שעון נוכחות מגנטי היכול על נקלה להוות ראיה לטובת העובד. הצעת חוק זו באה להעביר את נטל הראיה מן העובד אל המעביד, כפי שהדבר קיים בחוק חופשה שנתית. המעביד הוא שיצטרך מעתה להוכיח כי העובד שמקבל תשלום על פי שעות עבודה, לא עבד את מכסת השעות הרגילה. הוכחה ראויה לטענת המעביד ישמש הרישום המגנטי של כניסה וסיום עבודה, או חתימה בכתב של העובד על שעות נוכחותו בעבודה. יש לנו יסוד להאמין כי אם יעבור התיקון בכנסת, נצמצם את אפשרויות ההתנכלות לשכרם של עובדים העובדים על פי שעות והמקבלים תשלום בהתאם. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חבר הכנסת עמיר פרץ וחבר הכנסת דוד טל (פ/1007). הצעות חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה, על ידי חברי הכנסת דוד טל וקבוצת חברי הכנסת (פ/716). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ל' בסיון התשס"ו – 26.6.06