הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת ראלב מג'אדלה נדיה חילו פ/1672/17 הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון - העדפת תאגיד לתעסוקת נכים ומוגבלים), התשס"ז-2006 תיקון סעיף 3א 1. בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-19921, בסעיף 3א, אחרי סעיף קטן (א1) יבוא: "(א2) שר האוצר, שר התעשייה המסחר והתעסוקה ושר הרווחה, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, יקבעו הוראות בעניין העדפה לתאגיד לתעסוקת נכים ומוגבלים, ששמונים וחמישה אחוז מעובדיו זכאים על פי כל דין לגמלה או לתגמול בשל נכותם או לקצבת זקנה של המוסד לביטוח לאומי, במכרז פומבי או בהתקשרות לביצוע עסקה בטובין או לביצוע עבודה או לרכישת שירותים." דברי - הסבר הצעת החוק באה להעניק לתאגידים לתעסוקת נכים ומוגבלים את העדיפות ומעמד ספק המועדף במכרזים פומביים והתקשרויות המדינה, התאגידים הממשלתיים, מועצות דתיות וקופת חולים. בסוף שנת ה-80 ביטלה הממשלה את מעמד הספק המועדף לחברת "המשקם" לתעסוקת נכים ומוגבלים. מצב זה ,אף לדעת משרד הרווחה, פגע מאוד בחברה וביכולתה להתמודד עם ספקים משוק העבודה הטבעי. הצעת החוק קובעת כי שרי האוצר, התעשייה המסחר והתעסוקה והרווחה יקבעו הוראות מיוחדות שיתנו העדפה לתאגיד לתעסוקת נכים ומוגבלים ובדרך זו תובטח לעובדי התאגידים, שתפוקתם נמוכה, רציפות בתעסוקה גם על חשבון שיקולי כדאיות כספית בהעסקתם וכן מתן תנאי עבודה מיוחדים לאוכלוסייה ההולמים את מוגבלויותיהם. למדינה אינטרס מיוחד להבטיח את קיומם של המפעלים המוגנים, כדי למנוע מעובדיהם ליפול כנטל על שירותי הרווחה. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת משה שרוני (פ/1332/17) וגלעד ארדן (פ/1335/17). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1603) ועל ידי חברת הכנסת גילה גמליאל (פ/2715). ------------------ הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו בחשון התשס"ז - 6.11.06