הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
יצחק אהרונוביץ'
רוברט אילטוב
ישראל חסון
אביגדור ליברמן
סופה לנדבר
אלכס מילר
סטס מיסז'ניקוב
יוסף שגאל
יורי שטרן
ליה שמטוב
פ/1771/17
הצעת חוק למניעת אלימות נגד מטפלים, התשס"ז-2006
1.
הגדרות
"מטפל" – כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו-19961;
"בן משפחה" – כהגדרתו בסעיף 1(2) לחוק בית המשפט לענייני משפחה, התשנ"ה-19952;
"מוסד רפואי" – בית חולים, מרפאה, מכון, וכל מוסד אשר תפקידו העיקרי הוא במתן שירותי רפואה;
"מצב חירום רפואי" – כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו-19963;
"פגיעה מילולית" – קללות, השמצות או אלימות מילולית.
"פגיעה פיזית" – הכאה, נגיעה, דחיפה או הפעלת כוח בדרך אחרת כנגד גופו של אדם בלא הסכמתו.
2.
אזהרה על ידי מנהל המוסד
הפוגע פיזית או מילולית במתכוון במטפל המעניק טיפול רפואי לו או לבן משפחתו, או הפוגע במתכוון ברכוש מוסד רפואי שבו מטופלים הוא או בן משפחתו, יוזהר על ידי מנהל המוסד הרפואי או מי שהוסמך לכך מטעמו כי במידה ויבצע פגיעה נוספת במטפל המוסד או ברכוש המוסד לא יקבל טיפול במוסד הרפואי בו התרחשה הפגיעה; שר הבריאות יקבע בתקנות את נוסח האזהרה כאמור.
3.
הרחקת מטופל
(א) הפוגע פיזית במתכוון במטפל המעניק טיפול רפואי לו או לבן משפחתו, והוזהר על פגיעה כאמור לפי סעיף 2 במהלך 12 החודשים אשר קדמו לפגיעה, לא יהיה זכאי לקבל טיפול רפואי במוסד הרפואי בו התרחשה הפגיעה, למעט במצב חירום רפואי, למשך שישה חודשים;
(ב) הפוגע מילולית במתכוון במטפל המעניק טיפול רפואי לו או לבן משפחתו, או הפוגע במתכוון ברכוש מוסד רפואי שבו מטופלים הוא או בן משפחתו, והוזהר על פגיעה כאמור לפי סעיף 2 במהלך 12 החודשים אשר קדמו לה, לא יהיה זכאי לקבל טיפול רפואי במוסד הרפואי בו התרחשה הפגיעה, למעט במצב חירום רפואי, למשך שלושה חודשים;
4.
סייגים לתחולה
אין בחוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין.
5.
תקנות
שר הבריאות, בהתייעצות עם ההסתדרות הרפואית בישראל ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יתקין תקנות לעניין ביצוע חוק זה בתוך 90 ימים מיום פרסומו.
דברי - הסבר
תופעת האלימות נגד רופאים מתרחבת והולכת. בשנים האחרונות אנו עדים למקרי תקיפה רבים של אזרחים נגד אנשי צוות רפואי. מקצוע הרפואה אינו ככל מקצוע אחר, הקשר בין הרופא למטופל מבוסס על אמון מוחלט בין הצדדים ושבירתו על ידי הפעלת אלימות מצד המטופל מחייבת תגובה מערכתית הולמת וחד משמעית.
לפיכך קובעת הצעת החוק, כי מי שפוגע במטפל או ברכוש מוסד ציבורי יוזהר כי לא יוכל לקבל טיפול במוסד זה באם התנהגותו תישנה בעתיד. אדם אשר יפעל שוב בצורה אלימה נגד מטפלים, בתוך שנים עשר חודשים מיום שהוזהר – לא יהיה זכאי לקבל טיפול רפואי במוסד הרפואי בו פעל באלימות, למעט במצב חרום רפואי, וזאת לתקופה של 3 עד 6 חודשים.
הצעה זו נבנתה, בין היתר, על בסיס תכנית הפעולה שהופעלה באנגליה בשנת 2000. תכנית זו כללה "כרטיס צהוב" למי שנהג באלימות כלפי אנשי צוות רפואי, שמשמעותו אזהרה ו"כרטיס אדום" שמשמעותו אי מתן טיפול רפואי למי שנקט באלימות חוזרת ונשנית נגד
אנשי צוות רפואי. בעקבות התוכנית הופחתה האלימות בצורה משמעותית. חובת המחוקק הנה לסייע במניעת ובצמצום תופעה קשה זו, בין היתר על ידי אמירה ברורה כי תופעת האלימות נגד רופאים ומטפלים אחרים לא תעבור ללא תגובה הולמת.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' בכסלו התשס"ז – 27.11.06