הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת זהבה גלאון
פ/169/17
הצעת חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (תיקון - השתתפות של חיות במופעים והגנה על חיות הבר), התשס"ו-2006
תיקון סעיף1
1.
בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי-חיים), התשנ"ד-19941 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "המנהל" יבוא:
""חיית בר" – כהגדרתה בחוק להגנת חיית הבר, התשט"ו-19552".
הוספת סעיף 2א
2.
בחוק העיקרי, אחרי סעיף 2 יבוא:
"מופעים הגורמים סבל לבעלי חיים וחיות בר
2א.
(א)
לא יערוך אדם, לא ישתתף ולא יפיק רווח ממופע, צילום, הסרטה או כל הצגה לקהל של בעלי חיים, כאשר יש יסוד סביר לחשד שעריכת המופע, ההכנות או האימונים לקראתו או תנאי החזקתם של בעלי החיים המשתתפים בו, כרוכים בגרימת סבל פיסי או נפשי לבעלי החיים.
(ב)
לא יערוך אדם, לא ישתתף ולא יפיק רווח ממופע, צילום, הסרטה או כל הצגה לקהל, בו מציגות חיות בר התנהגויות, כשירויות או ביצועים, שאינם טבעיים להן.
(ג)
חיית בר, המוחזקת בשבי, תוחזק בכל עת בתנאי החזקה המתאימים לצרכיה ההתנהגותיים, החברתיים והביולוגיים ובאופן המאפשר את קיום התנהגותה הטבעית."
דברי - הסבר
הצעת החוק באה למנוע גרימת סבל, ניצול, עינוי והתעללות בבעלי חיים. ההצעה לא תמנע הופעתם של קרקסים שאין בהם בעלי-חיים, אשר מבוססים אך ורק על אמנים אנושיים. לרוב, במופעים מסוג זה, בעלי החיים נאלצים לבצע פעולות הסותרות את טבעם ומושגות בדרכים אכזריות. הדבר גורם לבעלי החיים סבל נפשי ופיסי רב.
המעבר ממקום למקום, אינו מאפשר להעניק לבעלי החיים תנאים ההולמים את טבעם. הם מוחזקים בתנאים שאינם מאפשרים להם לנוע, הם נקשרים בשלשלאות ומוחזקים בכלובים צרים וחשוכים.
בעלי החיים בקרקסים, גם מהווים סכנה לציבור הצופים. לעיתים פורץ בעל החיים מן הזירה או ממתקן הכליאה ואף תוקף ציבור או אדם שהתקרב אליו.
ניתן ללמוד לעניין זה מדברי כבוד השופט חשין (כתוארו אז) ברע"א 1684/96 עמותת תנו לחיות לחיות נ' מפעלי נופש חמת גדר בע"מ: "אינני מוצא כל הצדק לגרום סבל וצער לבעל חיים מחוסר הגנה ומחוסר הישע, רק כדי לבדר קהל צופים. המעשה הוא בפשטות מעשה בלתי מוסרי, וחלילה לנו מהתירו. החיה היא יצור חי חסר ישע, וכמוה כקטין חסר ישע. גם החיה גם הקטין לא יוכלו להגן על עצמם, ולא יוכלו לתבוע את עלבונם ולהשיב את כבודם... גם המתאכזר לבעלי-חיים חסרי הגנה ליבו יהפוך גס בקרבו וסופו שיתאכזר גם לבני-אדם..."
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/808).
הצעת חוק זהה הונחה על שלחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/688).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באייר התשס"ו – 22.5.06