הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2149621 הכנסת העשרים ושלוש יוזם: חבר הכנסת יאיר לפיד ______________________________________________ פ/2505/23 הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון – הפסקת כהונה של ראש הממשלה, שר או סגן שר מחמת הגשת כתב אישום) דברי הסבר סעיף 18 לחוק-יסוד: הממשלה קובע כי הכנסת רשאית להעביר ראש ממשלה מתפקידו לאחר שהורשע בעבירה ובית המשפט קבע בפסק דינו שיש עמה קלון. כהונתו נפסקת מכוח הוראת חוק זה רק לאחר שפסק הדין שהרשיע אותו כאמור הפך לסופי. לעומת זאת, לגבי שר וסגן שר קובעים סעיפים 23 ו-27 לחוק-היסוד, כי אם הורשעו בעבירה ובית המשפט קבע בפסק דינו שיש עמה קלון – כהונתם נפסקת ביום מתן פסק הדין. המצב הקיים מאפשר לראש ממשלה, לשר ולסגן שר לכהן בתפקידם למרות שהם נאשמים בעבירות פליליות, דבר שעשוי לפגוע בשלטון החוק בישראל. לפיכך, מוצע לקבוע כי אם הוגש כתב אישום נגד ראש הממשלה, בעבירה מסוג פשע, תיפסק כהונתו של ראש הממשלה ביום השלושים שלאחר הגשת כתב האישום, ואם הוגש כתב אישום נגד שר או סגן שר בעבירה מסוג פשע, תיפסק כהונתו של השר או סגן השר יום לאחר הגשת כתב האישום. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/4663/20; הוסרה מסדר היום ביום ג' בטבת התשע"ח (21 בדצמבר 2017)) ועל ידי חבר הכנסת יואל חסון וקבוצת חברי הכנסת (פ/4788/20; הוסרה מסדר היום ביום ג' בטבת התשע"ח (21 בדצמבר 2017); פ/5285/20), על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת מיקי לוי (פ/209/22) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת אלי אבידר וקבוצת חברי הכנסת (פ/170/23; הוסרה מסדר היום ביום כ"ט בסיוון התש"ף (21 ביוני 2020)) ועל ידי חבר הכנסת אביגדור ליברמן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2256/23). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת משה יעלון וקבוצת חברי הכנסת (פ/204/22) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת יאיר לפיד וקבוצת חברי הכנסת (פ/173/23) ועל ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (פ/2419/23). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"א בכסלו התשפ"א - 7.12.20 תיקון סעיף 18 1. בחוק-יסוד: הממשלה (להלן – חוק היסוד), בסעיף 18, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: "(ד1) הוגש כתב אישום לבית משפט נגד ראש הממשלה בעבירה מסוג פשע, תיפסק כהונת ראש הממשלה ביום השלושים שלאחר יום הגשת כתב האישום כאמור ויראו את הממשלה כאילו התפטרה באותו מועד." תיקון סעיף 23 2. בסעיף 23 לחוק היסוד, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ב1) הוגש כתב אישום לבית משפט נגד שר בעבירה מסוג פשע תיפסק כהונת השר יום לאחר הגשת כתב האישום כאמור." תיקון סעיף 27 3. בסעיף 27 לחוק היסוד, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) הוגש לבית משפט כתב אישום נגד סגן שר בעבירה מסוג פשע תיפסק כהונת סגן השר יום לאחר הגשת כתב האישום כאמור."