הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2148856 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת יבגני סובה עודד פורר אלי אבידר יוליה מלינובסקי קונין ______________________________________________ פ/2485/23 הצעת חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה – תיקון) (תיקון – השבת תשלום על ידי נותן שירותי סוכנות נסיעות), התשפ"א–2020 דברי הסבר חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה), התשע"ב–2012 (להלן – החוק), קובע כי חברת תעופה חייבת להשיב לנוסע את כספו במקרה של ביטול טיסה, וזאת בתוך 21 ימים מהיום שבו פנה אליה הנוסע בכתב. לעניין טיסות בתקופת מגפת הקורונה נקבע הסדר מיוחד בחוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה – תיקון), התש"ף–2020, שלפיו, ככלל, על חברות התעופה להשיב את הכספים לנוסעים בתוך 90 ימים מהמועד הנקוב בכרטיס הטיסה. אולם, נוסעים רבים הזמינו טיסות וחבילות נופש באמצעות נותני שירותי סוכנות נסיעות (דוגמת סוכני נסיעות), ולא ישירות מחברת התעופה המפעילה את טיסתם. החוק כנוסחו היום, וכך גם הוראת השעה, אינם קוצבים זמנים מחייבים לנותני שירותי סוכנות נסיעות לעניין השבת הכספים לנוסעים שטיסותיהם בוטלו, ולמתן מענה לנוסעים כאמור בדבר השבת הכספים מחברות התעופה. כמו כן, עקב המשבר הכלכלי החמור שנוצר כתוצאה מהתפרצותו של נגיף הקורונה החדש, ולאור הירידה המשמעותית בהיקפי הטיסות והתיירות, נותני שירותי סוכנות נסיעות רבים מוצאים עצמם על סף פשיטת רגל. לפיכך, מוצע לחייב נותני שירותי סוכנות נסיעות, שקיבלו כספים מאת חברות התעופה בשל ביטולי טיסות בתקופת הקורונה, לצורך העברתם לנוסע, ליידע את הנוסע בדבר קבלת התשלום כאמור בתוך 3 ימי עסקים, ולהשיב לנוסע את כספו בתוך 5 ימים עסקים. עוד מוצע לקבוע כי נותן שירותי סוכנות הנסיעות יוכל להפחית מסכום זה את העמלה שסוכמה בין הצדדים מראש, וזאת כדי להטיב עם נותני השירותים האמורים ולהעניק מעט חמצן לאותם עסקים קטנים הנמצאים על סף פשיטת רגל. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת הילה שי וזאן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2482/23). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"א בכסלו התשפ"א – 7.12.20 תיקון סעיף 1 1. בחוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה – תיקון), התש"ף–2020, בסעיף 1, אחרי פסקה (5) יבוא: בחוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה – תיקון), התש"ף–2020, בסעיף 1, אחרי פסקה (5) יבוא: "(5א) בסעיף 15, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(5א) בסעיף 15, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: (ב) נותן שירותי סוכנות נסיעות שמפעיל טיסה או מארגן העבירו לו תשלום בשל הטבה לנוסע שרכש ממנו כרטיס טיסה, יודיע על כך לנוסע כאמור בתוך 3 ימי עסקים מיום קבלת התשלום; לעניין זה, "נוסע" – נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה לטיסה שהתקיימה לגביה עילה מזכה בהתאם להוראות חוק זה. (ג) נותן שירותי סוכנות נסיעות יעביר לנוסע כאמור בסעיף קטן (ב) את התשלום כאמור באותו סעיף קטן בתוך 5 ימי עסקים מיום קבלתו ממפעיל הטיסה או מהמארגן, בהפחתת העמלה שהוסכם עליה עם הנוסע במועד רכישת כרטיס הטיסה."