הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2148339 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת יעקב מרגי ינון אזולאי ______________________________________________ פ/2486/23 הצעת חוק חובת יידוע והפסקת חיוב של מנוי לא פעיל (תיקוני חקיקה), התשפ"א–2020 דברי הסבר קיימים מקרים רבים בהם צרכנים רוכשים מנוי לשירות, מפסיקים להשתמש בו – וממשיכים לשלם עבורו זמן רב לאחר הפסקת השימוש כאמור, מבלי שהם שמים לכך לב או מודעים לכך (תופעה הידועה כ"מנויים לא פעילים" או "מנויים רדומים"). דוגמאות למקרים בולטים כאלה הם המשך התשלום עבור דמי כרטיס עבור כרטיס אשראי או המשך התשלום עבור ספק אינטרנט, גם לאחר שהצרכן חדל להשתמש בשירותיהם. מקרים אלה מביאים להוצאות משמעותיות ומיותרת עבור ציבור המנויים הלא פעילים בכלל, ועבור מנויים כאמור שהם חסרי אוריינות פיננסית בפרט. לפיכך, מוצע לחייב עוסקים ונותני שירותי תשלום לפעול לאיתור מנויים לא פעילים וליידע אותם בעניין. כמו כן, מוצע לקבוע כי השר הממונה, לפי העניין, יתקין תקנות שיחייבו עוסקים ונותני שירותי תשלום להפסיק לגבות תשלום ממנויים לא פעילים במקרים מסוימים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"א בכסלו התשפ"א – 7.12.20 תיקון חוק הגנת הצרכן 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 – בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 – בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 – בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 – בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 – (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מכר" יבוא: (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מכר" יבוא: (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מכר" יבוא: (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מכר" יבוא: (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מכר" יבוא: ""מנוי לא פעיל" – צרכן המשלם דמי מנוי על שירות ולא עשה שימוש בשירות במשך 4 חודשים או יותר;"; ""מנוי לא פעיל" – צרכן המשלם דמי מנוי על שירות ולא עשה שימוש בשירות במשך 4 חודשים או יותר;"; ""מנוי לא פעיל" – צרכן המשלם דמי מנוי על שירות ולא עשה שימוש בשירות במשך 4 חודשים או יותר;"; ""מנוי לא פעיל" – צרכן המשלם דמי מנוי על שירות ולא עשה שימוש בשירות במשך 4 חודשים או יותר;"; ""מנוי לא פעיל" – צרכן המשלם דמי מנוי על שירות ולא עשה שימוש בשירות במשך 4 חודשים או יותר;"; (2) אחרי סעיף 16א יבוא: (2) אחרי סעיף 16א יבוא: (2) אחרי סעיף 16א יבוא: (2) אחרי סעיף 16א יבוא: (2) אחרי סעיף 16א יבוא: "חובת יידוע והפסקת חיוב של מנוי לא פעיל "חובת יידוע והפסקת חיוב של מנוי לא פעיל "חובת יידוע והפסקת חיוב של מנוי לא פעיל 16ב. (א) עוסק יערוך בדיקה לאיתור מנויים לא פעילים אחת לחודש. (ב) איתר עוסק מנוי לא פעיל בבדיקה שערך לפי סעיף קטן (א), ישלח על כך הודעה למנוי ויציע לו לבטל את המנוי לשירות. (ג) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע הוראות לעניין מקרים שבהם יפסיק עוסק לגבות דמי מנוי מצרכן בשל מנוי לא פעיל."; (3) בסעיף 22ג(א), אחרי פסקה (35ה) יבוא: (3) בסעיף 22ג(א), אחרי פסקה (35ה) יבוא: (3) בסעיף 22ג(א), אחרי פסקה (35ה) יבוא: (3) בסעיף 22ג(א), אחרי פסקה (35ה) יבוא: (3) בסעיף 22ג(א), אחרי פסקה (35ה) יבוא: "(35ו) לא שלח הודעה למנוי לא פעיל, בניגוד להוראות סעיף 16ב(ב);". "(35ו) לא שלח הודעה למנוי לא פעיל, בניגוד להוראות סעיף 16ב(ב);". "(35ו) לא שלח הודעה למנוי לא פעיל, בניגוד להוראות סעיף 16ב(ב);". "(35ו) לא שלח הודעה למנוי לא פעיל, בניגוד להוראות סעיף 16ב(ב);". תיקון חוק שירותי תשלום 2. בחוק שירותי תשלום, התשע"ט–2019 – בחוק שירותי תשלום, התשע"ט–2019 – בחוק שירותי תשלום, התשע"ט–2019 – בחוק שירותי תשלום, התשע"ט–2019 – בחוק שירותי תשלום, התשע"ט–2019 – (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מוטב" יבוא: (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מוטב" יבוא: (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מוטב" יבוא: (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מוטב" יבוא: (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מוטב" יבוא: ""מנוי לא פעיל" – לקוח המשלם דמי מנוי על שירותי תשלום ולא עשה שימוש בשירותים האמורים במשך 4 חודשים או יותר;"; ""מנוי לא פעיל" – לקוח המשלם דמי מנוי על שירותי תשלום ולא עשה שימוש בשירותים האמורים במשך 4 חודשים או יותר;"; ""מנוי לא פעיל" – לקוח המשלם דמי מנוי על שירותי תשלום ולא עשה שימוש בשירותים האמורים במשך 4 חודשים או יותר;"; ""מנוי לא פעיל" – לקוח המשלם דמי מנוי על שירותי תשלום ולא עשה שימוש בשירותים האמורים במשך 4 חודשים או יותר;"; ""מנוי לא פעיל" – לקוח המשלם דמי מנוי על שירותי תשלום ולא עשה שימוש בשירותים האמורים במשך 4 חודשים או יותר;"; (2) אחרי סעיף 8 יבוא: (2) אחרי סעיף 8 יבוא: (2) אחרי סעיף 8 יבוא: (2) אחרי סעיף 8 יבוא: (2) אחרי סעיף 8 יבוא: "חובת יידוע והפסקת חיוב של מנוי לא פעיל "חובת יידוע והפסקת חיוב של מנוי לא פעיל "חובת יידוע והפסקת חיוב של מנוי לא פעיל 8א. (א) נותן שירותי תשלום יערוך בדיקה לאיתור מנויים לא פעילים אחת לחודש. (ב) איתר נותן שירותי תשלום מנוי לא פעיל בבדיקה שערך לפי סעיף קטן (א), ישלח על כך הודעה למנוי ויציע לו לבטל את המנוי לשירות. (ג) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע מקרים שבהם יפסיק נותן שירותי תשלום לגבות דמי מנוי מלקוח בשל מנוי לא פעיל."; (3) בסעיף 42(א), אחרי פסקה (5) יבוא: (3) בסעיף 42(א), אחרי פסקה (5) יבוא: (3) בסעיף 42(א), אחרי פסקה (5) יבוא: (3) בסעיף 42(א), אחרי פסקה (5) יבוא: (3) בסעיף 42(א), אחרי פסקה (5) יבוא: "(5א) לא שלח הודעה למנוי לא פעיל, בניגוד להוראות סעיף 8א(ב);". "(5א) לא שלח הודעה למנוי לא פעיל, בניגוד להוראות סעיף 8א(ב);". "(5א) לא שלח הודעה למנוי לא פעיל, בניגוד להוראות סעיף 8א(ב);". "(5א) לא שלח הודעה למנוי לא פעיל, בניגוד להוראות סעיף 8א(ב);".