הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2149969 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת אחמד טיבי אוסאמה סעדי סונדוס סאלח ______________________________________________ פ/2474/23 הצעת חוק חינוך ממלכתי (תיקון – חובת לימוד מאבק באלימות), התשפ"א–2020 דברי הסבר אלימות היא אחת התופעות החברתיות המורכבות והקשות ביותר, זאת מכיוון שהיא פוגעת באופן ישיר ובלתי אמצעי באדם עצמו, בין שהיא מופנית בכוונה כלפי יחיד ובין כלפי קבוצה מסוימת. אלימות יכולה לפורר מבנים חברתיים חשובים כמו התא המשפחתי, המסגרות החינוכיות והקהילה המקומית ולהוביל להיווצרות חוסר אמון ותחושת ביטחון אישי נמוכה. מנתוני דוח מדד האלימות הלאומי לשנת 2014 עולה כי: בין השנים 2003 ל-2010 התרחשו בממוצע כ-620,000 עבירות אלימות לשנה, כ-34% מהן מדווחות מדי שנה לגורמים מוסדיים. יצוין כי 92% מהעבירות מדווחות למשטרת ישראל ולמשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, 85% מתוכן הן עבירות של אלימות קלה. כ-66% מבין עבירות האלימות המתרחשות מדי שנה אינן מדווחות לגורם דיווח ממוסד בישראל. באמצעות סקרי נפגעי עבירה ניתן לכמת ולאפיין את עבירות האלימות הלא-מדווחות לפי סוגי עבירות האלימות. כמו כן, החל משנת 2003 נרשמה עלייה חדה בעבירות האלימות המדווחות למשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים בקרב האוכלוסייה בגילאי 65 ומעלה. נוסף על כך, בין השנים 2003 ל-2008 חלה עלייה עקבית בשיעור מקרי האלימות כלפי ילדים שדווחו למשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים עם עלייה ממוצעת של 9%. על כן מוצע שמאבק באלימות יהיה חלק בלתי נפרד ממערכת החינוך בבתי הספר, במיוחד לאור כך שהיקף נרחב מזמנם של בני הנוער מושקע בבית הספר. כך מתאפשרת השפעה רבה על התנהגותם ומחשבותיהם ויחסם זה כלפי זה. מוצע להקדיש 3 שעות שבועיות מתוכנית הלימודים במערכת החינוך כדי לעזור להפחתת גל האלימות בחברה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אוסאמה סעדי ואחמד טיבי (פ/2982/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"א בכסלו התשפ"א – 7.12.20 תיקון סעיף 4 1. בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953, בסעיף 4, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) תכנית הלימודים לפי סעיף קטן (א) תכלול בכיתות ז' עד ט' בכל מוסד חינוך חובת לימוד בנושא המאבק באלימות במדינת ישראל, במשך 3 שעות בשבוע."